กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผมขอเรียนต่อเนื่องจากเมื่อสักครู่ ในส่วนของการดำเนินการเพิกถอนป์าสงวนแห่งชาติ ซึ่งไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน อันดับแรก คือต้องออกโดยกฎกระทรวง และกรณีที่เปึนการ เปลี่ยนแปลง หรือเพิกถอนบางส่วนก็จะต้องมีแผนที่แนบท้ายของกฎกระทรวงไปด้วย ตามหลักระเบียบของกฎหมาย ซึ่งจะขออนุญาตในส่วนของอธิบายขั้นตอนการดำเนินการ ในเรื่องนี้ ดังนี้นะครับ
ขั้นตอนแรก จังหวัดและสำนักจัดการทรัพยากรป์าไม้ท้องที่ จะต้องดำเนินการ ตรวจสอบพื้นที่ เพิกถอนเพื่อที่จะเสนอกรมป์าไม้พิจารณานะครับ นี่คือขั้นตอนหนึ่ง ซึ่งที่ตรงนี้ เราได้ดำเนินการไปแล้วนะครับ
ขั้นตอนที่ ๒ ก็คือ กรมป์าไม้เสนอคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินที่อยู่ ในความรับผิดชอบของกรมป์าไม้ พิจารณาความเหมาะสม และเหตุผลความจำเปึนในการ เพิกถอน ซึ่งกระบวนการของแม่เมาะตรงนี้อยู่ในกระบวนการขั้นที่ ๒ ตรงนี้ ซึ่งในหลักการ คณะกรรมการเห็นชอบแล้ว แล้วก็จะดำเนินการในการพิจารณาเพื่อดำเนินการขั้นต่อไป ซึ่งขั้นตอนตรงนี้ผมเรียนท่านเลยว่า เดี๋ยวผมจะไปดำเนินการในการเร่งรัดที่จะให้ กระบวนการตรงนี้ได้ไวขึ้นนะครับ
ขั้นตอนที่ ๓ เมื่อคณะกรรมการตรงนี้ได้นำเสนอพิจารณาในรูปคณะกรรมการ เห็นชอบแล้ว กรมป์าไม้ก็จะเสนอทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ ความเห็นชอบในหลักการเพิกถอนป์าสงวนแห่งชาตินะครับ
ขั้นตอนที่ ๔ เมื่อได้รับการเห็นชอบ กรมป์าไม้และสำนักงานทรัพยากรป์าไม้ พื้นที่ ร่วมกันจัดทำร่างกฎกระทรวงและแผนที่ท้ายกฎกระทรวง โดยกระบวนการต้องมีการส่งให้ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ได้ตรวจสอบแนวเขตการปกครอง ที่ปรากฏบนแผนที่ แนบท้ายของกฎกระทรวงตรงนี้ แล้วก็แจ้งเวียนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบแนวเขต ที่ได้กำหนดไว้เปึนพื้นที่ตามกฎหมายอื่น ๆ และจะต้องมีการจัดทำการรับฟังความคิดเห็น ของผลกระทบสิ่งแวดล้อม สิ่งต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้น ตามที่กำหนดไว้ในท้ายพระราชบัญญัติ ซึ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะต้องดำเนินการให้ครบถ้วน เนื่องจากเปึนหลักการ หลักเกณฑ์ ของกฎหมาย ที่กำหนดไว้ชัดเจนนะครับ
ขั้นตอนที่ ๕ กรมป์าไม้ก็เสนอรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ เพื่อที่จะนำเสนอ สู่คณะรัฐมนตรีในการพิจารณานะครับ เมื่อคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการ ก็จะมีการส่งให้ คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจสอบก่อนที่จะนำเสนอ ครม. ให้ความเห็นชอบ
แล้วก็ขั้นตอนสุดท้ายครับ เมื่อคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้วนี้ จะส่งเรื่องให้รัฐมนตรีลงนามในกฎกระทรวง ก่อนที่จะส่งไปสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อประกาศใช้เปึนกฎหมายต่อไป
ซึ่งกระบวนการทั้งหมดคร่าว ๆ นะครับ ที่ผมนำเสนอก่อนที่จะประกาศ ในราชกิจจานุเบกษา มีอยู่ประมาณ ๗ ขั้นตอนที่ผมสรุปรวม ๆ วันนี้กำลังอยู่ในระหว่าง ขั้นตอนที่ ๒ ซึ่งผมจะไปเร่งรัดตรงนี้ให้ เพื่อให้กระบวนการมันไวขึ้นนะครับ เพราะว่าปัญหา ตรงนี้ผมว่า เรามองไม่ต่างกันหรอก ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เพียงแต่ว่า ผมอยู่ตรงนี้ก็ต้องดำเนินการอะไรที่มันถูกต้องตามกฎหมายด้วย แต่ว่าการถูกต้องตามกฎหมาย ก็ไม่ได้หมายถึงว่า ความล่าช้านะครับ เพราะว่าความล่าช้าก็คือ ความอยุติธรรมอย่างหนึ่ง เหมือนกัน เพราะฉะนั้นผมเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติเลยว่า เรื่องนี้เปึนนโยบาย และผมจะดำเนินการอย่างเร่งด่วน ไม่ใช่เฉพาะพื้นที่อำเภอแม่เมาะ แต่เปึนพื้นที่ที่คณะรัฐบาล มีนโยบายในการที่จะกำหนดแนวเขต และความชัดเจนในเขตของป์าไม้ เขตอุทยานแห่งชาติ เขตพื้นที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับผิดชอบ เพื่อที่จะได้ยื่นส่งต่อ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการที่จะออกเอกสารสิทธิ ไม่ว่าประเภทใดประเภทหนึ่งต่อไป ในอนาคตนะครับ
ขอกราบเรียนเพิ่มเติมอีกสักนิดหนึ่งว่า ในส่วนที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านได้ถามในส่วนของกรณีที่จะมีการพัฒนาสาธารณูปโภค สิ่งต่าง ๆ ซึ่งมันมีปัญหา ติดขัดในเรื่องของหลักเกณฑ์ของกฎหมาย มันมีปัญหาเรื่องติดขัดในส่วนของระเบียบ ซึ่งแต่ละส่วนมีกฎหมายกำกับอยู่ ผมเรียนอย่างนี้ว่าจากเหตุการณ์อุทกภัยที่เกิดขึ้น ในเบื้องต้นกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้นำเสนอคณะรัฐมนตรีในการ ที่จะขอยกเว้นหลักเกณฑ์บางอย่างในการที่จะให้หน่วยงานราชการ องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น หรือหน่วยงานใดก็แล้วแต่ สามารถเข้าไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ในเรื่องสาธารณูปโภคได้อย่างทันท่วงที โดยหลักเกณฑ์ที่เคยมีการที่จะเข้าดำเนินการตรงนี้ จะต้องมีการยื่นเรื่องผ่านคณะกรรมการ ของหน่วยงานรัฐก่อนล่วงหน้าไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน แล้วก็มีระยะเวลาในการพิจารณา แต่ ณ วันนี้เพื่อที่จะเปึนการแก้ไขปัญหาให้ทันเหตุการณ์ คณะรัฐมนตรีได้มีมติ โดยผ่าน คณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นชอบแล้วว่า คณะรัฐมนตรีได้มีมติในการที่จะให้เข้าดำเนินการ ก่อนทันที เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่เขตป์าทั้งหมด และให้หน่วยงานที่เข้าดำเนินการนั้น แจ้งให้กับป์าไม้ ให้กับหน่วยงานที่รับผิดชอบรับทราบ และอนุมัติตามขั้นตอนภายใน ๖๐ วัน นับแต่เข้าไปดำเนินการ เพราะฉะนั้นนี่คือการแก้ปัญหา เบื้องต้นว่า เราไม่ต้องรอในการยื่นเรื่อง เพราะว่ามันอาจจะไม่สามารถแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ได้ทันการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็ได้ดำเนินการตรงนี้ แล้วก็ได้มี การประชุมร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมด ไม่ว่าจะเปึนองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด เปึนองค์การบริหารส่วนตำบล เปึนเทศบาล ซึ่งมีตัวแทนมาเข้าร่วมประชุม ในการที่จะลดขั้นตอนในการเข้าไปดูแลพี่น้องประชาชน เรื่องสาธารณูปโภคต่าง ๆ ในพื้นที่ ของป์าไม้ทั้งหมดนะครับ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างกำลังดำเนินการในการที่จะแก้ไขกฎระเบียบ บางอย่างที่มันเยิ่นเย้อ ที่มันจะทำให้เสียเวลา ไม่ทันกับเหตุการณ์หรือยุ่งยาก ให้มันลด กระบวนการตรงนั้นลงนะครับ แล้วก็คิดว่าภายในระยะเวลา ๓-๖ เดือน ตรงนี้เราจะสามารถ ดำเนินการแก้ไขกฎระเบียบตรงนี้ให้กับหน่วยงานราชการ ให้กับพี่น้องประชาชนได้ ก็อยากจะฝากข้อความ หรือข่าวตรงนี้ไปถึงพี่น้องประชาชนด้วย แล้วก็ขอขอบคุณท่าน สส. เปึนอย่างสูงนะครับที่ได้นำปัญหาซึ่งผมคิดว่า เปึนปัญหาระดับประเทศ ถึงแม้ตรงนี้ ท่านจะถามเฉพาะที่แม่เมาะเพียงที่เดียว แต่ปัญหานี้ไม่ได้เกิดเฉพาะที่แม่เมาะหรอกครับ ปัญหานี้เกิดทั้งประเทศ ปัญหาเรื่องของที่ดินทำกิน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนหน้าที่ของรัฐบาล และส่วนที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รับผิดชอบก็จะรีบเร่งดำเนินการ ตรงนี้ถือเปึนภารกิจเร่งด่วนของกระทรวง ขอบคุณมากครับ