เชตวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี พูดเรื่องการแก้ไขมาตรา 153 ในร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 โดยที่กฎหมายเกี่ยวกับการผลิตสุราได้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขมากเกินไป นำไปสู่การทุจริตและผลประโยชน์ให้กับเจ้าหน้าที่ ทำให้ประชาชนมีสิทธิเสรีภาพในการประกอบอาชีพจำกัด และไม่เป็นสุจริต
เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม เชตวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี ท่านประธานครับ เหตุผลที่ทำให้ผมสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิตที่ทำให้มีการแก้ไขมาตรา ๑๕๓ เรื่องการผลิตสุราเพื่อการจำหน่ายนั้น มีอยู่ ๓ ประการ ทั้ง ๓ ประการก็เปึนเรื่องที่ใหญ่มาก ในบ้านเมืองของเราตอนนี้ และจะปล่อยให้กฎหมายแบบนี้จะยอมให้กฎกระทรวงแบบนี้ เรื่องการผลิตสุราตามอำนาจ พ.ร.บ. ฉบับนี้ดำรงอยู่แบบนี้ต่อไปไม่ได้ ทั้ง ๓ ประการ ได้แก่ ๑. เรื่องหลักเกณฑ์ในการขออนุญาตให้สามารถผลิตสุราเพื่อการค้านั้นเอื้อประโยชน์ให้กับ ทุนใหญ่ผูกขาด รายใหญ่ไม่กี่เจ้าได้ประโยชน์ขณะที่ทำลายประชาชน ทำลายคนตัวเล็กตัวน้อย ทุนวัฒนธรรมที่จะเปึน Soft Power ให้กับเรา ที่รัฐบาลอยากเห็นด้วยก็จะโงหัวไม่ขึ้น ๒. เรื่องสิทธิเสรีภาพของประชาชน ซึ่งรัฐธรรมนูญให้การรับรองประชาชนมีสิทธิในการ ทำมาค้าขายมีเสรีภาพในการประกอบสัมมาอาชีวะหรือทำมาหากินอย่างสุจริต แต่เมื่อไปดู กฎกระทรวงครับ ในเรื่องนี้เราจะพบว่าถูกจำกัดอย่างเกินกว่าเหตุ เพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้ว ๓. เรื่องการทุจริตและเรียกรับผลประโยชน์ อันเนื่องมาจากเมื่อไม่สามารถทำตามข้อกำหนด ในการผลิตสุราเพื่อการค้าที่ยากเกินไปแล้วนะครับ ก็จะทำให้เกิดการลักลอบผลิตเปึนเหล้าเถื่อน อย่างที่กฎหมายให้นิยามครับ ซึ่งก็มีคนเคยพูดไปแล้วว่าในสิ่งที่เถื่อนนั้นไม่ใช่เหล้า หากแต่เปึนกฎหมาย ตรงนี้ได้กลายเปึนช่องว่างให้ผู้มีอำนาจใช้ดุลยพินิจในการเรียกรับ ผลประโยชน์ให้เจ้าหน้าที่บ้านเมือง จับปรับหรือหลิ่วตาข้างหนึ่งเพื่อให้เรียกรับผลประโยชน์ แล้วเพื่อให้การผลิตที่ท่านว่าเถื่อนนั้นดำรงอยู่ต่อไป ภาษีที่ควรจะได้เข้าประเทศกลับไปอยู่ใน กระเปิาของเจ้าหน้าที่เหล่านี้ ทั้ง ๓ ประการนี้ ไม่น่าเชื่อใช่ไหมครับว่าจะเปึนสิ่งที่เกิดขึ้น อย่างเปึนปกติมาก ๆ ในบ้านเมืองของเราที่คนดีได้นิยามว่าเปึนเมืองพุทธ เมืองพุทธนี่ คนผลิต คนดื่มเหล้า กลายเปึนภูตผีป้ศาจมากกว่าพวกที่ใช้ระบบเส้นสายเข้าถึงเข้าถึง ผู้มีอำนาจและผูกขาดในธุรกิจไม่ให้คนอื่นได้ลืมตาอ้าปากได้ รวยแล้วรวยอีก แบบนี้หรือครับ เมืองพุทธที่คนผลิตเหล้า คนดื่มเหล้าเลวร้ายกว่าคนที่ละเมิดสิทธิเสรีภาพประชาชนเพียงเพราะ เขาเห็นว่าเปึนของไม่ดี เปึนสิ่งมอมเมา เป่ดเสรีจะปล่อยให้ทำกันเยอะแยะมากไม่ได้ต้องกำหนด ต้องมีข้อกฎเกณฑ์กรอบกติกามาก ๆ เอาไว้ก่อน เมืองพุทธที่คนผลิตเหล้า คนดื่มเหล้า ภาพลักษณ์ย่ำแย่กว่าเจ้าหน้าที่บ้านเมืองที่เรียกรับผลประโยชน์ ที่ทุจริตคอร์รัปชันอย่างนั้น หรือครับ ในฐานะคนริที่จะผลิตเหล้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Craft Beer แบบนักต้มเบียร์ ทั้งหลายเขาทำกันอยู่ ในฐานะผมคนที่ดื่มเหล้า เบียร์ เพราะเห็นว่าเปึนเรื่องสุนทรีย เปึนศิลปะ ถ้ามีใครตอบว่าทั้ง ๓ ปัญหาที่ผมพูดมาไม่เห็นเปึนปัญหาเท่ากับคนผลิตเหล้า เบียร์ คนดื่มเหล้า เบียร์เลย ถ้าเปึนอย่างนั้นช่วยเอาใบลาออกจากการเปึนสมาชิกเมืองพุทธ แบบไทย ๆ ให้กระผมด้วย จะได้ลาออก ท่านประธานครับ ผมเป่ดดูแล้วกฎกระทรวง การผลิตสุรา พ.ศ. ๒๕๖๕ ที่ออกตามอำนาจของ พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต ๒๕๖๐ มาตรา ๑๕๓ ก็พบว่ามีเรื่องที่ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขต่าง ๆ เยอะแยะมากมาย คำถามคือว่า ทำไมไม่ทำให้ง่ายเหมือนการอนุญาตผลิตสินค้า จำหน่ายสินค้าอื่น ๆ เครื่องดื่ม อื่น ๆ คือ ท่านอาจจะบอกว่า หลายคนอาจจะเถียงผมว่าเหล้าเบียร์มันอันตราย ปล่อยให้ ผลิตกันง่าย ๆ เดี๋ยวก็ตายอย่างกรณียาดองใส่เมทานอลใช่ไหมครับ แต่ผมก็กำลังจะเถียงกลับว่า แล้วสินค้าเครื่องดื่มที่ผลิตกันง่าย ๆ มันก็ใส่อะไรที่ทำให้เกิดอันตรายทำให้คนตายทำให้ คนตาบอดก็ได้ ไม่ใช่หรือครับ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าการที่เราไปกำหนดกฎเกณฑ์ในการผลิต ขออนุญาตผลิตสุราเพื่อการค้าที่ยากเย็นมาก ๆ นี่ละครับเปึนสิ่งที่เรียกว่า สุราเสรี เปึนสิ่งที่ทำ ให้เกิดสิ่งที่เรียกว่าสุราเสรี เพราะอะไร เพราะว่ามันจะทำให้คนไปแอบผลิตไปแอบต้มกัน เต็มไปหมด ทั่วทุกสารทิศ ทั่วทุกภูมิภาคครับ เพราะอะไรครับ เพราะทุกศาสนา ไม่ว่าผี พราหมณ์ พุทธ คริสต์ ก็ล้วนแต่มีเรื่องของเหล้า มีเรื่องเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่ในพิธีกรรม ต่าง ๆ ใช่ไหมครับ แต่ถ้าให้อนุญาตผลิตได้จำหน่ายได้ง่ายขึ้น แต่ละคนก็จะมี Brand เปึนของ ตัวเองใช่ไหมครับ มียี่ห้อเปึนของตัวเองใช่ไหมครับ กรมสรรพสามิตก็เข้าไปดูได้ ตรวจสอบมาตรฐานของเครื่องดื่มได้ นี่แบบนี้สิครับถึงเรียกว่า สุราเสรีอย่างแท้จริง ท่านประธานครับ ผมก็กำลังจะบอกว่าเราก็ควรที่จะหยุดดัดจริต ในเรื่องของการผลิตเหล้า เบียร์ เรื่องของนักดื่มทั้งหลาย เมืองพุทธแบบไทย ๆ ไม่ได้อนุญาต ให้ทุนใหญ่ผูกขาด ไม่ได้อนุญาตให้สิทธิเสรีภาพของประชาชนถูกจำกัด ไม่ได้อนุญาต ให้การทุจริตเรียกรับผลประโยชน์กลายเปึนเรื่องปกติ ขอบคุณครับ