เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ผู้แทนราษฎรพรรคประชาชน จากปทุมธานี เขต ๗ อำเภอลำลูกกา ธัญบุรี และหนองเสือ ท่านประธานครับ ผมขอร่วมอภิปรายร่าง พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือที่เรียกอีกชื่อว่า สุราก้าวหน้า เหตุที่เรียกกันว่าสุราก้าวหน้า เพราะเปึนชื่อที่คุ้นเคยกันนะครับ กฎหมายฉบับนี้ได้พยายามผลักดันมาหลายป้แล้ว โดย สส. เท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ไม่ใช่เพิ่งเขียนขึ้นมา ไม่ใช่เพิ่งทำขึ้นมา ไม่ใช่ร่างออกมาจากอากาศ แต่เกิดจากการตกผลึก ได้พูดคุยกับผู้ผลิตรายย่อย รายเล็ก รายน้อย ใช้เวลาหลายป้ในการออกกฎหมายฉบับนี้ออกมา ผมจึงสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพราะเห็นว่าเปึนประโยชน์กับประเทศชาติและประชาชน
เรื่องแรก ที่ผมมองเห็น คือการสนับสนุนกิจการรายย่อย SMEs ให้ผู้ค้ารายย่อย สามารถที่จะประกอบกิจการในการผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้อย่างถูกกฎหมาย แล้วก็ ไม่ถูกต่อต้านโดยกฎหมายที่จำกัดขนาด แล้วก็ทุนจดทะเบียนบริษัท เพราะที่ผ่านมานั้น มีแต่รายใหญ่ที่สามารถผลิตเหล้าและสุราได้ สังเกตง่าย ๆ เศรษฐกิจอุตสาหกรรมไหนที่มี ผู้แข่งน้อยราย มันคือการผูกขาดครับท่าน มีผู้แข่งไม่กี่ราย ถ้าเราเปรียบเทียบกับประเทศอื่น ๆ อย่างเช่น ประเทศญี่ปุ์น เศรษฐกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเขาตลาดพอ ๆ กับประเทศไทย หลักแสนล้านบาท แต่เขามีผู้ผลิตเหล้าสุราเปึนหมื่น ๆ ราย ถ้าสิ่งนั้นเกิดขึ้นกับประเทศไทย จะเกิดอะไรขึ้น สมมุติว่าเรามี ๒๐,๐๐๐ รายเท่าเขา แต่ละรายนี้มีคนงาน ๕-๓๐ คน เราสร้างงานสร้างอาชีพได้ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ คนแล้วครับ แค่เราปล่อยให้กฎหมาย ฉบับนี้ผ่าน แค่เราโหวตรับหลักการ แล้วไปถกกันในวาระที่ ๒ วาระที่ ๓ กัน
ข้อที่ ๒ ก็คือเรื่องของผลผลิตทางการเกษตรนะครับท่านประธาน เรามีผลผลิต ทางการเกษตรมากมาย โดยเฉพาะปทุมธานี จังหวัดที่ผมเปึนผู้แทนราษฎรนะครับ ก็มีข้าว มีกล้วยหอมทอง และกล้วยหอมทองก็เปึน GI ด้วยนะครับ จดทะเบียน GI ไว้ สิ่งเหล่านี้ น่าจะเพิ่มมูลค่าสินค้าการเกษตร ผมได้ลงไปพูดคุยกับประชาชนในพื้นที่ เขาก็อยากให้ กฎหมายฉบับนี้ผ่าน เพื่อจะได้นำกล้วยหอมทอง นำข้าว นำลิ้นจี่ ลำไย มาผลิตเปึนเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ แล้วก็สามารถเพิ่มมูลค่า สามารถขาย สร้างงานสร้างอาชีพให้กับชุมชนได้นะครับ
อีกเรื่องหนึ่ง ก็คือเรื่องของซุ้มยาดอง ไม่พูดก็ไม่ได้ อย่างที่ สส. พิมพ์กาญจน์ ได้กล่าวไว้นะครับ พื้นที่ผมก็เปึนพื้นที่ลำลูกกา ซึ่งมีซุ้มยาดองมากเปึนอันดับต้น ๆ ของประเทศ แล้วก็ได้รับการร้องเรียนเช่นกันว่าเปึนซุ้มยาดองเถื่อน ทำไมมีการจัดการเสียที แต่อีกเหตุผลหนึ่งก็คือว่าเรื่องของ SMEs เรื่องของผู้ประกอบการรายย่อยนี้เราก็เห็นใจเขา แต่เมื่อเขาทำผิดกฎหมาย มันก็กลายเปึนเรื่องของการ Debate กันว่าเราควรจะทำได้ระดับไหน ซึ่ง พ.ร.บ. สุราก้าวหน้า ถ้าเราให้เขาผลิตอย่างถูกกฎหมาย แล้วควบคุมอย่างถูกต้อง ก็จะไม่มี ซุ้มยาดองเถื่อนอีกต่อไป ทุกคนก็อยากจะเข้าสู่กฎหมายหมด ถ้ามันผลิตได้ ถ้ามันสามารถ ผลิตได้เอง แล้วก็สามารถที่จะจำหน่ายได้ หรือว่ารับซื้อต่อมาได้นะครับ
เรื่องต่อไป ก็คือการสร้างโอกาส ไม่ใช่ป่ดโอกาส ทุกวันนี้เกิดอะไรขึ้น มันคือ การป่ดโอกาส ผมยกตัวอย่างเลย กุ้งก้ามแดงเมื่อป้ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ กุ้งก้ามแดงนี้ดังมาก เลี้ยงกัน เกือบทั่วประเทศ เขาเรียกว่าเปึน Lobster น้ำจืด สามารถนำมาแทนกุ้งมังกรได้ แล้วทุกบ้าน ทุกครัวเรือนสามารถเลี้ยงได้ เลี้ยงในกะละมังก็ได้ เลี้ยงในบึงในบ่อก็ได้ สร้างงานสร้างอาชีพ ได้อย่างดี แต่สิ่งที่เกิดขึ้นคือกรมประมงออกกฎควบคุมให้กุ้งก้ามแดงตัวนี้เปึนสัตว์น้ำควบคุม หลังจากนั้นคนเลิกเลี้ยงกันเลย แทนที่จะเปึนสัตว์เศรษฐกิจ กลายเปึนใช้ประโยชน์ไม่ได้ แล้วกุ้ง Crayfish หรือกุ้งก้ามแดงนี้ก็เลยกลายเปึนสัตว์เศรษฐกิจของประเทศจีน ปัจจุบันนี้ ประเทศจีนผลิตทำเงินมหาศาลหลักแสนล้านบาทต่อป้ แล้วส่งออกไปประเทศสหรัฐอเมริกาด้วย อันนี้คือสิ่งที่เราจำกัดอาชีพของชาวบ้าน อาชีพของประชาชน แล้วจะให้เขาไปทำอะไรกิน ถ้าเราเปรียบเทียบ สุราถ้าเราปล่อยให้สามารถผลิตขายได้ก็จะกลายเปึน Soft Power อีกส่วนหนึ่ง ประเทศไทยเราเก่งเรื่องอาหาร อาหารไทยดังไปทั่วโลก สุราไทยผมเชื่อมั่นว่า คนไทยทำได้ ให้ดังไปทั่วโลกได้ ถ้าเราปล่อยให้มีการผลิตกันนะครับ
แล้วก็เรื่องสุดท้าย ถ้าเรามาดู พ.ร.บ. ๓ ฉบับนี้ ผมก็สนับสนุนของ คุณเท่าพิภพ แล้วก็สนับสนุนของทางคุณชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ เพราะว่าในมาตรานี้ที่บอกว่า จะแก้มาตรา ๑๕๓ บอกว่าต้องไม่กำหนดถึงกำลังการผลิตและทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ อันนี้คือ หลักเกณฑ์สำคัญที่สุดของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ส่วนร่างของคุณศิริวรรณไม่ได้พูดถึงเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นผมก็อยากให้สิ่งนี้ผ่านประเด็นสำคัญ ที่ผมพูดถึงนะครับ และเมื่อ ๒ ป้ที่แล้ว ท่าน สส. วิโรจน์ ลักขณาอดิศรได้โพสต์ว่าถ้าจะให้ สุราก้าวหน้าผ่าน ก้าวไกลต้องเปึนรัฐบาล สมัยนั้น ๒ ป้ที่แล้ว แล้วก็มีอดีตนายกท่านหนึ่ง ก็ได้มาตอบว่า ถ้าเพื่อไทยเปึนรัฐบาลสุราก้าวหน้าก็สำเร็จเช่นกัน ก็ขอให้เปึนเช่นนั้น ขอบคุณมากครับ