เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม เชตวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี ขอร่วมอภิปราย ร่าง พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังของรัฐอีกครั้งครับ หลังจากที่เมื่อ ๑๐ กรกฎาคมได้เคย อภิปรายไปแล้ว แต่สุดท้าย ครม. ก็ได้มาขออุ้มเอาร่างกฎหมายฉบับนี้ไปศึกษาก่อน ๖๐ วัน นะครับ คำถามคือ ท่านอุ้มไปทำอะไรครับ คำถามคือ ท่านเอาไปศึกษาแบบไหน ใช้เวลา เต็มคาราเบลเลยครับ ๖๐ วันเต็ม Max แล้วก็กลับมาเหมือนเดิม โดยที่ท่านก็ไม่มีร่างกฎหมายมาประกบ แค่ถ่วงเวลาหรือครับ แค่ไม่อยากกระทบกระทั่งกับ กองทัพหน่วยงานรัฐที่มีสิ่งที่เรียกว่าเงินนอกงบประมาณเปึนคลังสมบัติมหาศาลหรือครับ แล้วกลับมาครั้งนี้ก็ได้ข่าวว่าจะโหวตคว่ำด้วยนะครับ ท่านประธานครับ นี่คือเหตุผลที่ทำให้ ผมร่วมอภิปรายอีกครั้งเพื่อยืนยันและบันทึกในสภาแห่งนี้ว่า เราควรรับหลักการเพราะอะไร และไม่ใช่เรื่องเก่าด้วยครับ ไม่ใช่เรื่องที่ผมเคยพูดไปแล้วครับ แต่เปึนเรื่องใหม่ สด ๆ ร้อน ๆ สดแค่ไหน ร้อนแค่ไหน จับบทอภิปรายนี่ดูรับรองมีถูมือแน่นอนครับ เมื่อวานนี้เองครับ ท่านประธาน กรรมาธิการพิจารณาศึกษาแนวทางการถ่ายโอนธุรกิจกองทัพ ได้ไปศึกษา ดูงานกันที่ ททบ.๕ ครับ หนึ่งในธุรกิจกองทัพที่เปึนแหล่งเงินนอกงบประมาณประเภท ๒ ของกองทัพบก ขอบคุณสำหรับการต้อนรับของ ททบ.๕ แต่กว่าที่เราจะได้เยี่ยมชมดูงาน กว่าที่จะได้รับการชี้แจงจาก ททบ.๕ จากกองทัพบกไม่ใช่เรื่องง่ายครับ ผมเข้าใจว่า ท่านปฏิเสธนัดหมายเรามาไม่ต่ำกว่า ๓ ครั้งกว่าจะได้ไปดูงานที่ ททบ.๕ เมื่อวานนี้ ท่านประธานครับ เมื่อก่อนเราเคยสับสนว่าระหว่าง ททบ.๕ กับกองทัพบกเกี่ยวข้องอะไรกัน อย่างไร วันนี้ได้คำตอบชัดเจนแล้วว่า ททบ.๕ เปึนหน่วยงานเฉพาะกิจรูปแบบพิเศษครับ ชื่อยากมากเลยนะครับ เปึนหน่วยงานที่มีรายได้มาจาก ๒ ทาง ๑. คือเปึนผู้ให้บริการ โครงข่ายหรือ MUX มี MUX ๒ กับ MUX ๗ รายได้ต่อป้ก็ราว ๆ ๖๗๙ ล้านบาท อันนี้ เปึนเพียงคำบอกเล่านะครับ เพราะท่านก็ไม่เคยให้งบการเงินกับเรา ไม่เคยส่งงบการเงิน ให้กับกรรมาธิการ ๒. คือเปึนผู้ให้บริการทีวีดิจิทัล ซึ่งท่านใช้คำว่าสื่อ สาธารณะด้าน ความมั่นคงและปลอดภัย แต่ไม่รู้มั่นคงแบบไหน มีสัดส่วนรายการที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง อยู่กระจิ๊ดเดียวเองครับ ลองไปดูผังรายการได้ครับท่านประธาน แล้วก็เปึนผู้ให้บริการ ทีวีดิจิทัลที่ Rating รองสุดท้ายเลยครับ ชนะช่องเดียวคือทีวีรัฐสภา แต่อันนี้เข้าใจได้ว่า ทีวีรัฐสภาส่วนใหญ่เราจะดูการอภิปรายกันทาง YouTube ท่านประธาน สิ่งหนึ่งที่ คณะกรรมาธิการร้องขอจาก ททบ.๕ นั่นก็คืองบการเงินครับ งบการเงินย้อนหลัง ๕ ป้ พร้อมรายงานผู้สอบบัญชีและหมายเหตุประกอบงบ เพื่ออะไรครับ ก็เพื่อที่จะไปดู ผลประกอบการของ ททบ.๕ ว่าเปึนอย่างไร เพื่อที่จะยืนยันหลักการโปร่งใส ตรวจสอบได้ ไม่ใช่เพิ่งเคยขอนะครับ คุณเบญจา แสงจันทร์ อดีต สส. พรรคก้าวไกล ซึ่งนั่งเปึนประธาน เมื่อวานนี้ก็บอกกับผู้บริหารจาก ททบ.๕ และตัวแทนจากกองทัพบกว่า เคยขอใน กรรมาธิการงบประมาณรายจ่ายประจำป้ ขอทุกป้ครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ก็ขอ ๒๕๖๔ ก็ขอ ๒๕๖๖ ก็ขอ ๒๕๖๗ ก็ขอ และ ๒๕๖๘ ก็ขอ ขณะที่พวกเราคณะกรรมาธิการ พิจารณาแนวทางการถ่ายโอนธุรกิจกองทัพไม่เข็ดครับ เลยลองขอดูบ้างเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งตอนนี้ถึงเดือนกันยายนแล้วก็ยังไม่ได้รับ ๖ เดือนแล้ว ททบ.๕ โดยกรรมการผู้อำนวยการ ใหญ่บอกกับเราว่า สิ่งที่ขอไปนั้นทาง ททบ.๕ ให้กับหน่วยงานภายนอกอย่างสภาของเรา โดยตรงไม่ได้ ต้องส่งไปที่กองทัพบก แล้วทางกองทัพก็จะมีการตั้งคณะกรรมการพิจารณา แล้วก็ตอบกลับมาว่า จะให้ได้หรือไม่ ซึ่งในการประชุมเมื่อวานนี้ครับ ก็มีตัวแทนจาก กองทัพบกประชุมร่วมด้วย เราก็เลยถามไปว่าเอกสารที่ขอไปจะได้เมื่อไรไม่มีคำตอบครับ จะได้หรือไม่ ก็ไม่มีการยืนยัน ไม่มีการ Guarantee ครับ แล้วก็บอกให้เราไปที่กรมบัญชีกลาง บอกว่าส่งไปที่ สตง. กรมบัญชีกลางเรียบร้อยแล้ว ท่านประธานครับ ถึงตรงนี้ก็โป็ะเชะ เละเลยครับ เพราะไม่ใช่ว่าเราไม่ขอไปที่กรมบัญชีกลางด้วยนะครับ กรรมาธิการเราก็ทำหนังสือ ขอไปที่กรมบัญชีกลางเหมือนกันครับ ไปพร้อม ๆ กับที่ส่งไปให้ ททบ.๕ ไปพร้อม ๆ กับที่ ส่งไปขอกองทัพบกนั่นละครับ คำตอบจากกรมบัญชีกลางว่าอะไรรู้ไหมครับ ไม่มีข้อมูล ไม่เคยได้รับจากกองทัพบก ท่านประธานครับ เมื่อตัวแทนจากกองทัพบกได้ยินคำตอบ จากกรรมาธิการแบบนี้ ตัวแทนจากกองทัพบกก็เลยถามว่า กรมบัญชีกลางตอบกลับมาเมื่อไร เพราะงบการเงินป้ล่าสุดกองทัพบกเพิ่งส่งไปเมื่อเดือนเมษายน ทางกรมบัญชีกลางอาจตอบ กรรมาธิการก่อนที่ทางกองทัพจะส่งไปก็ได้ กองทัพเขาว่าอย่างนั้น ตรงนี้ยิ่งเละไปใหญ่เลยครับ เละตุ้มเป็ะ ตะละเละเทะ ๆ เลยครับ เพราะสิ่งที่เราขอกรมบัญชีกลางคืองบย้อนหลัง ๖ ป้ ถ้าป้ล่าสุดจากกองทัพบกมันยังไม่ไปถึง กรมบัญชีกลางใช่ไหมครับ แล้วป้ที่มันอยู่ก่อนหน้านั้นแล้วเขาก็ต้องส่งให้กับเราสิครับ กรมบัญชีกลางก็ต้องส่งให้กับเราสิครับ นี่แสดงว่าอะไรครับ แสดงว่ามันไม่มี ใช่หรือไม่ ท่านประธานครับ ที่มาของเงินนอกงบประมาณเอาแค่ธุรกิจกองทัพ อย่าง ททบ. ๕ เรื่องนี้ เรื่องเดียวก็พอครับ ถ้าให้ผมยกธุรกิจของกองทัพอื่น ๆ อีกนะครับ เกรงว่าเวลา ๗ นาที ที่ขอไป อาจจะพูดไม่หมด และผมทราบมาครับว่าพรรคร่วมรัฐบาลจะมีมติโหวตคว่ำร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ อย่างไรก็ตาม ที่ผมอภิปรายมาก็เพื่อที่จะชี้แจงกับเพื่อนสมาชิก ชี้ให้เพื่อนสมาชิก เห็นสิ่งผิดปกติที่มันดำรงอยู่และอยากชวนมาช่วยกันแก้ไขให้เปึนปกติครับ ช่วยกันครับ ยกเลิกในส่วนที่เปึนข้อตกลงระหว่างหน่วยงานกับกระทรวงการคลัง ซึ่งแต่เดิมไม่ต้องนำเงิน นอกงบประมาณส่วนนี้ไปฝากไว้กับกระทรวงการคลัง แล้วเรามากำหนดให้หน่วยงานรัฐ ต้องมีกฎหมายที่เกี่ยวกับการใช้เงินนอกงบประมาณครับ เพื่อให้เงินนอกงบประมาณ โดยเฉพาะหน่วยงานที่มีเงินก้อนนี้อยู่มากมหาศาล อย่างกองทัพนั้นมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้มากขึ้น อย่าให้ทีวีที่เรียกว่าสื่อสาธารณะด้านความมั่นคงและปลอดภัย อย่าง ททบ.๕ ประชาชนตั้งคำถามว่ามั่นคงในกระเปิาใครครับ ขอบคุณครับ