นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กระบี่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทยครับ ผมขออนุญาตประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคล ส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้ คือผมเชื่อว่าในส่วนของสภาผู้แทนราษฎรในชุดที่ ๒๖ นี้ เพื่อนสมาชิกมาจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนะครับ ผมว่าไม่น้อยกว่าครึ่ง เพราะฉะนั้น หลายคนก็เห็นอุปสรรคปัญหาในเรื่องของการจัดสอบ การจัดหาบุคลากรเข้าสู่ในองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่องนี้ผมเห็นด้วย แล้วก็อยากจะให้คณะกรรมาธิการวิสามัญต้องเร่ง ดำเนินการให้แล้วเสร็จนะครับ เนื่องจากว่าวันนี้ปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้น องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ซึ่งไม่ว่าจะเปึน อบจ. เทศบาล อบต. นั้น ตำแหน่งว่างเต็มไปหมดเลย แล้วก็ ส่วนกลางหลังจากที่มีปัญหาก็ไม่กล้าจัดสอบกัน ใน ก. กลาง คณะกรรมการส่วนกลาง ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่าในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอดีตเคยทำ เคยจัดสอบมา วันนี้ผมเห็นด้วยนะครับ เห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งในการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๐ มันเปึนอุปสรรคครับ แต่คราวนี้พอเรามาดูในเรื่องของต้นทาง แห่งอำนาจ ต้นทางแห่งความจำเปึนในเรื่องของใครมีหน้าที่จัดสอบ ถ้าเราเอาเรื่องของการ กระจายอำนาจมาเปึนตัวตั้งนะครับ ผมเห็นด้วยว่าเรื่องนี้มันไม่ใช่เปึนเรื่องของกระจาย อำนาจ เรื่องนี้มันเปึนเรื่องของการที่จะให้อำนาจหรือคืนอำนาจนะครับ คืนอำนาจ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ อปท. ในส่วนพื้นที่ ขอสนับสนุนในคำปรารภ และเดี๋ยวจะเชื่อมโยงต่อไปในมาตรา ๔ มาตรา ๕ เดี๋ยวค่อยว่ากันในเรื่องของรายละเอียด เวลาจำกัดก็ขอกระชับท่านประธานครับ ผมเข้าใจดี เนื่องจากว่าที่มาของอำนาจ ก็คือ อบจ. ท้องถิ่น เขารู้ว่าวันนี้ ผอ. กองอะไรต่าง ๆ ตำแหน่งงานต่าง ๆ นั้นเขาขาดใคร ตำแหน่ง ความเชี่ยวชาญอย่างไร เพราะฉะนั้นการพิจารณาลูกหลานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่อยู่ในต่างจังหวัดนะครับ เขาก็จะได้รู้ได้เห็นนะครับ แต่วิธีการที่เราเปึนห่วงว่าเรื่องนี้ ไม่ใช่เปึนเรื่องของการกลัวในเรื่องของการทุจริต แต่เรื่องนี้ที่จริงเรื่องของการทุจริต ไม่ว่าจะ ก. กลาง หรือ ก. จังหวัด ท้องถิ่นจะเปึนผู้จัดสอบนั้นทุจริตได้ทั้งสิ้นนะครับ ถ้าเปึนคนไม่ดี เข้าไปเปึนคณะกรรมการ ก. จังหวัด หรือ ก. กลาง นะครับ เพราะฉะนั้นเราต้องดูว่า ในส่วนของมาตรการกฎหมายที่เรากำลังจะแก้ มาตรฐานในเรื่องของ ก. จังหวัดนะครับ เมื่อก่อนผมอยู่ในองค์การบริหารส่วนจังหวัดกระบี่มาก็ร่วม ๒๐ ป้เหมือนกัน ในส่วนของ สมาคม อบจ. แห่งประเทศไทยก็เคยอยู่มานั้น เราก็ใช้ของมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเปึน มหาวิทยาลัยของรัฐ ก็ตั้งคณะกรรมการขึ้นมานะครับ แล้วก็มีการหมุนเวียนข้อสอบอะไรต่าง ๆ เรามีการควบคุม เพราะฉะนั้นในเรื่องของมาตรการ ในเรื่องของการควบคุมที่มาของ คณะกรรมการไม่ให้มีการทุจริตนั้น ผมคิดว่าในระเบียบข้อกฎหมายเราทำได้ แล้วก็มีโทษแรงด้วย เพราะฉะนั้นในวันนี้ผมคิดว่าความจำเปึนเร่งด่วนก็คือของคณะกรรมการ แล้วก็มีตัวแทน ของสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทยนะครับ สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบล แห่งประเทศไทย องค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย ที่จริงแล้วรวมทั้ง กทม. และเมืองพัทยาก็ถือว่าเปึนรูปแบบการปกครองรูปแบบพิเศษด้วย แล้วก็ยังมีอีกหลายเรื่อง ในเรื่องของกฎหมายของ อปท. มันต้องควรแก้ แล้วก็ต้องยกเลิกคำสั่งที่เปึนอุปสรรค ในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผมอยากจะให้มองเห็นในเรื่องของฐานภาษี ที่กระจายไปด้วยนะครับ วันนี้เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็บอกว่า ในเรื่องของความรู้สึก ของข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือพนักงานจ้าง หรือพนักงานส่วนท้องถิ่นนั้น ยังมีความรู้สึกมีความแตกต่างกับภูมิภาค มันเหมือนกับเปึนข้าราชการประเภทชั้นสองนะครับ ซึ่งตรงนี้ผมคิดว่ามันก็เปึนส่วนราชการ ในประเทศไทยด้วยกัน เพราะฉะนั้นกฎหมายเรื่องนี้เปึนเรื่องที่จะต้องเร่งดำเนินการ เพื่อที่จะให้ออกมาบังคับใช้ให้ทันกับสถานการณ์ วันนี้ประเด็นปัญหาในพื้นที่ที่มีอุทกภัย ปัญหาภัยธรรมชาติ ขาดผู้นำ ขาดผู้รับผิดชอบในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มากทีเดียวนะครับ เพราะฉะนั้นเพื่อประหยัดเวลา ผมคิดว่าหลายประเด็นเพื่อนสมาชิก พูดไปแล้ว ก็คงจะต้องไปดูในเรื่องของรายละเอียดในมาตราหลัก มาตรา ๓ มาตรา ๔ มาตรา ๕ ว่าเราจะดำเนินการแก้ไข และให้มันเกิดความสอดคล้องและเปึนจริงปฏิบัติได้ในการปฏิบัติ หน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในเรื่องของการจัดหาบุคลากรบุคคลในส่วนท้องถิ่น ได้อย่างไร ขอบคุณท่านประธานครับ