ภัณฑิล น่วมเจิม ตั้งข้อสังเกตการเพิ่มงบประมาณของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาที่สูงขึ้นถึงร้อยละ 10 ทั้งที่จำนวนวุฒิสมาชิกลดลง และตั้งคำถามถึงความโปร่งใสและความคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณปีละกว่าสองพันล้านบาท โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายด้านการเดินทางต่างประเทศ การฝึกอบรม และกิจกรรมที่มีลักษณะพิธีการซ้ำซ้อน ซึ่งขาดประโยชน์ชัดเจนต่อประชาชน จึงเรียกร้องให้ทบทวนและตัดลดงบประมาณเพื่อใช้ทรัพยากรอย่างระมัดระวังและโปร่งใสยิ่งขึ้น
เรียนท่านประธานครับ ผม ภัณฑิล น่วมเจิม ผู้แทนประชาชน กทม. เขตวัฒนา และเขตคลองเตย ขอร่วมอภิปราย ตัดงบในส่วนของสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
งบปีหนึ่ง ๒,๒๔๗ ล้านบาท เป็นหนึ่งในหน่วยงานที่ได้รับงบเพิ่มสูงสุด ร้อยละ ๑๐ ในขณะที่งบหน่วยงานอื่น ๆ ลดลง เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ทั้ง ๆ ที่จำนวน สว. ลดลง ๒๕๐ คน เหลือ ๒๐๐ คน แต่ในชั้น กรรมาธิการไม่มีการตัดลดเลยจากคำขอ สงสัยกลัวว่าตัดแล้ว พ.ร.บ. งบประมาณจะไม่ผ่าน หรือเปล่าครับ ก่อนอื่นก็ต้องขอออกตัวไว้ก่อนเลยนะครับว่า ผมเข้าใจในภารกิจของ เจ้าหน้าที่ ๑,๑๗๒ คน ในการสนับสนุนการทำงานของ สว. แต่ในอีกมุมหนึ่ง ในฐานะตัวแทน ประชาชนที่มาจากการเลือกตั้ง ภาพลักษณ์ของ สว. ต่อสาธารณะเป็นอย่างไร ผมคงไม่ต้อง พูดถึง เพราะฉะนั้นเรายิ่งต้องระมัดระวังในการใช้เงินภาษีไม่ให้ถูกครหาหรือตั้งคำถามได้ และเมื่อปีที่แล้วผมเองก็ได้พูดในส่วนของสภาผู้แทนราษฎรไปแล้วซึ่งทัวร์ก็มาลงผม แต่ไม่เป็นไรครับ มันเป็นหน้าที่ในการตรวจสอบอยู่แล้ว
ภารกิจ สว. ดูเหมือนจะซ้ำซ้อนกับสภาผู้แทนราษฎร ถึงแม้เมื่อไปดูผลสัมฤทธิ์ ในปีที่ผ่านมา จะเสนอญัตติได้แค่ ๑ เห็นชอบกฎหมาย ๑ ส่วนใหญ่ในภาพจำคนทั่วไป สว. น่าจะเอาไว้คอยตรวจสอบแต่งตั้งบุคคลสำคัญต่าง ๆ ที่จะมาดำรงตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญ ในองค์กรอิสระต่าง ๆ ผมว่าทำงานแบบนี้ แล้วมาขอเงินตั้ง ๒,๒๐๐ ล้านบาท เอาไปทำอะไรครับ แต่เมื่อไปดูงบเจออะไรครับ สร้างนวัตกรรมให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาเป็นองค์กร อัจฉริยะ ๓.๒ ล้านบาท เข้าไปดูรายละเอียดยิ่งตกใจ ค่าอาหารว่าง เครื่องดื่ม วิทยากร เช่าที่พัก ยานพาหนะ จัดทำรายงาน Project เยอะจริง ๆ ประชาชนได้ประโยชน์อะไร พอเข้าไปดู ในรายละเอียดจะเห็นตัวอย่างแปลก ๆ ครับ ฝึกอบรม แลกเปลี่ยนต่างประเทศ ๘.๔ ล้านบาท ยกตัวอย่าง หลักสูตรจิตวิทยาความมั่นคง อีกอันหนึ่งไม่ต้องพูด ผมก็พูดไปแล้ว โดนด่าไปแล้ว ปีที่แล้ว ค่าเครื่องแต่งตัวหลักหัวละ ๑,๐๐๐ บาทต่อการเดินทางเข้าใจนะครับ สมัยก่อนเวลา พระนารายณ์ส่งทูตไปเข้าเฝ้าพระเจ้าหลุยส์ที่ฝรั่งเศส อากาศมันไม่เหมือนบ้านเรา ต้องแต่งตัวให้เหมาะสมแต่ถามจริง ๆ เถอะครับ จะมี สว. หรือ เจ้าหน้าที่ได้รับเงินตรงนี้ แล้วไปซื้อเสื้อหนาวกันจริง ๆ หรือครับ และหลายประเทศ ภูมิอากาศก็ไม่ได้แตกต่างจากประเทศไทย ผมว่าก็เปลี่ยนไปเรียกคําอื่นเลยดีกว่า จะเป็น สวัสดิการพิเศษนอกเวลาอะไรก็ว่าไป
ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศ ๑๑๗ ล้านบาท ๒ ครั้ง ต่อปีงบประมาณ จำนวนกรรมาธิการ ๓๓๖ คน ๗๘ ล้านบาท ประเทศเรานี่เป็นสุดยอด แห่งการไปศึกษาดูงานจริง ๆ ไม่อยากลงรายละเอียดครับ ตัวอย่างระดับคณะกรรมาธิการ กรรมาธิการการแก้ปัญหาความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำ ท่าน สว. ไปศึกษาดูงาน ที่ประเทศไหนหรือครับ จะเอามาแก้ปัญหาที่ประเทศไทยอย่างไร รับรองแขกต่างประเทศ ๗.๔๒ ล้านบาท รับรองประธานสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีน ๔๕ คน ๒.๕ ล้านบาท ประเทศเราร่ำรวยขนาดนั้นเลยหรือครับ เข้าใจครับ มันเป็นการเจริญสัมพันธไมตรีระหว่าง ประเทศในฝั่งนิติบัญญัติ แต่เวลาผมไปประชุมรัฐสภาระหว่างประเทศ แล้วต้องไปคุยกับพวก สภาขุนนางที่มาจากการแต่งตั้ง มันแปลก ๆ ครับ เราต้องสำเหนียกที่มาของเรา นี่ยังไม่นับ จ่ายค่าที่ปรึกษา ๓ ล้านบาท ไปอ่านเจออีก ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาผู้นำประชาธิปไตย สำหรับเยาวชนด้วยกระบวนการลูกเสือ ๓.๙ ล้านบาท รูปแบบมันใช่หรือครับ พอได้ยินคําว่า ลูกเสือมันเอ๊ะเลยครับ คล้าย ๆ กับทหารบ้าน หลักการมันไม่ใช่ประชาธิปไตย มันนึกถึง ระบอบอำนาจนิยมมากกว่า ระวังอย่าเอาคําว่า ลูกเสือ เข้ามาในสภานะครับ ยังมีค่าใช้จ่าย ในการขับเคลื่อนองค์กรคุณธรรมต้นแบบ ๓ ล้านบาท ทำบุญจิตอาสาวันแห่งเกียรติยศ อบรมจริยธรรม ค่าบอร์ดนิทรรศการ ใบประกาศเกียรติคุณพร้อมกรอบ เข็ม โล่ ผมว่าพอกันที พิธีกรรมประเทศ จ่ายไปแล้วมันได้อะไรครับ
ค่าอาหารเลี้ยงรับรอง สว. เดี๋ยวก็คงมีคนอภิปราย สส. นะครับ ๑๕ ล้านบาท ยกตัวอย่าง ค่าอาหารออกร้านเย็น ๒๐,๐๐๐ บาท ๖๘ วัน ๑.๓๖ ล้านบาท เข้าใจแล้วครับ ๒๐๐ คน คนละ ๑,๐๐๐ บาท กินกันเยอะจริง ๆ อิ่มอร่อยไหมครับ แล้วเหลือ Food Waste ให้ซื้อเครื่องกําจัดเศษอาหารอีก ๕ ล้านบาท งงครับ
ค่าจ้างเหมาบริการในการปฏิบัติงานประชาสัมพันธ์ หน้าถัดไปครับ ผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ ๒.๒ ล้านบาท ไป Outsource ทำอินโฟกราฟฟิก วิดีโอ คลิป ๕ อัตรา เดือนละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท เงินอุดหนุนจัดทำหนังสือวุฒิสภานุสรณ์เสริมสร้าง ความสัมพันธ์กับสื่อมวลชน จัดทำวารสารวุฒิสภา ๑.๕ ล้านบาท พอเถอะครับ ค่าใช้จ่าย ในการพัฒนากลไกติดตามรับฟังความคิดเห็นผ่านสื่อ Digital Social Listening ท่านเป็น Marketing Agency หรือครับ ๓.๙ ล้านบาท นี่ยังมีอีกเยอะนะครับ ยังไม่พูด อย่างค่าใช้จ่าย ในงานด้าน สว. พบประชาชน ๑๐ ล้านบาท ครั้งละ ๗๕๐,๐๐๐ บาท สงสัยท่านจะไม่เคย พบประชาชนเหมือนพวกเรา สส. ไม่เคยไปคุยรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนเหมือน สส. เลยจะต้องมาจัดกิจกรรม Event ขึ้นมา Extra ต่างหาก ก็เลยต้องขอประกาศให้ประชาชน ผู้เสียภาษีรับทราบและเสนอตัดลดงบประมาณดังกล่าวทั้งหมดของวุฒิสภาครับ ขอบคุณครับ