กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายวารุจ ศิริวัฒน์ ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการนะครับ และในฐานะ ประธานคณะอนุกรรมาธิการจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ก่อนอื่นต้องกราบขอบคุณ คณะอนุกรรมาธิการทุก ๆ ท่านที่ได้ร่วมทั้งแรงกายแรงใจทำงาน ซึ่งมีกรอบระยะเวลาของ คณะอนุกรรมาธิการจังหวัดและกลุ่มจังหวัดเพียงเดือนเศษ แต่ด้วยความร่วมมือจาก คณะอนุกรรมาธิการทุก ๆ ท่าน ทำงานกันได้อย่างเร็วก็เสร็จก่อนเวลา ประมาณ ๓ สัปดาห์เศษ ก็เสร็จแล้ว เราทำงานกันอย่างไม่มีพรรค ไม่มีพวก ไม่มีฝ่ายรัฐบาล ไม่มีฝ่ายค้าน คำนึงถึง ผลประโยชน์ของประเทศชาติและพี่น้องประชาชนเป็นหลัก แล้วก็ต้องกราบขอบคุณ ในส่วนที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นสำนักงบประมาณก็ดี กรมบัญชีกลาง สำนักงาน สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แล้วก็ส่วนราชการอื่นที่จะช่วยสนับสนุนข้อมูล เป็นอย่างดี ในส่วนของงบประมาณนะครับ ในส่วนของจังหวัดและกลุ่มจังหวัดเราได้ใช้หลักเกณฑ์ ในการปรับลดนะครับ ก็คือในหลักเกณฑ์ ข้อ ๕ การประหยัดค่าใช้จ่ายเพื่อประสิทธิภาพ ในการใช้จ่ายงบประมาณ หรือดำเนินการโดยใช้จ่ายจากแหล่งงบประมาณอื่น ซึ่งจะไม่ได้ ไปแตะในงบของฟังก์ชันเลยนะครับในส่วนใหญ่ สาเหตุที่ตัดจากหน่วยรับงบประมาณจำนวน ๙๔ หน่วยรับ งบประมาณ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาทเศษได้ปรับไป ๑๘ ล้านบาทเศษ ซึ่งถือว่าน้อย จากกลุ่มจังหวัดและ ๗๖ จังหวัด โดยไม่รวมกรุงเทพมหานคร สาเหตุที่ตัดน้อยนะครับ ใครที่เป็นผู้แทนท่านจะทราบดีนะครับว่าความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในแต่ละจังหวัด มีมากจริง ๆ งบประมาณในแต่ละกลุ่มจังหวัด ในแต่ละจังหวัดที่ขอมานะครับ ก็ได้ผ่าน การกลั่นกรองจากสำนักงบประมาณมาระดับหนึ่งแล้ว จะสังเกตบางจังหวัดขอไป ๕๐๐-๖๐๐ ล้านบาทนะครับ ก็จะได้ประมาณ ๒๐๐-๓๐๐ ล้านบาท เกือบทุกจังหวัดนะครับ ไม่ได้เต็มเม็ดเต็มหน่วย เนื่องจากโดนสำนักงบประมาณกลั่นกรองในโครงการก็ดี ในระเบียบ ในเหตุผลโน่น นี่นะครับ ก็จะออกมาประมาณนี้ ดังนั้นกรรมาธิการได้ตัดเพียง ๑๘ ล้านบาท เศษเท่านั้น พี่น้องครับ ท่านสมาชิกทุก ๆ ท่านครับ จากโครงการต่าง ๆ ของบางจังหวัดที่ได้ เสนอมา มีท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้ให้ข้อเสนอแนะ แล้วก็มีคำถามนะครับ แล้วเดี๋ยวผม จะให้ทางกรรมาธิการช่วยกันตอบท่านในประเด็นต่าง ๆ
ในส่วนของท่านรภัสสรณ์นะครับ ท่านก็เป็นหนึ่งในอนุด้วยนะครับ ท่านก็ทำงานร่วมกันมาเป็นเวลานานนะครับ เหตุผลต่าง ๆ ในการชี้แจงของหน่วยรับ งบประมาณเราก็ทราบกันดีอยู่นะครับว่าข้อจำกัดในการทำ ข้อจำกัดในโครงการก็มีอยู่บ้าง แต่ผมเรียนกับท่านอย่างนี้ โครงการเล็ก ๆ ในบางส่วนซึ่งได้ถกเถียงกันในกรรมาธิการว่า โครงการถ้าต่ำกว่า ๕๐๐,๐๐๐ นะครับ ไม่ควรจะอยู่ในงบของ CEO ของผู้ว่าราชการจังหวัด เพราะว่าหน่วยงานรับงบประมาณอื่น ๆ สามารถดำเนินการได้ ไม่ว่าจะเป็น อบจ. ก็ดี ไม่ว่าเป็นเทศบาล หรือ อบต. แต่โดยข้อเท็จจริงอยากเรียนกับท่านสมาชิกอย่างนี้นะครับ บางท้องถิ่นนะครับ เล็ก ๆ งบพัฒนาระดับ อบต. ท่านเชื่อไหมครับบางที่ไม่ถึงล้านบาท บางตำบลของบกรมส่งเสริมนะครับ ได้บ้าง ไม่ได้บ้าง ในงบประมาณที่มีอยู่ ๑ ล้านบาท สมมุติว่าตำบลหนึ่งมี ๑๐ หมู่บ้าน วิธีการเกลี่ยงบประมาณก็คือเกลี่ยไปเลยครับปีนี้เอาไป หมู่บ้านละ ๑๐๐,๐๐๐ ซึ่งถ้าท่านคิดอย่างนี้ครับ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ในการพัฒนา ในแต่ละ หมู่บ้านนะครับ มันจะไม่เกิดผลประโยชน์ใด ๆ เลย ก็เพียงแต่ให้ข้อคิดกับทางผู้ว่า CEO ไว้นะครับ เวลาท่านจะพิจารณาช่วยเหลือในท้องถิ่น ในงบประมาณเล็ก ๆ ของท้องถิ่นบางท้องถิ่น ท่านก็ช่วยดูนะครับในท้องถิ่นที่มีความจำเป็นจริง ๆ แล้วก็ลำบากจริง ๆ นะครับ ก็ช่วยเหลือ สามารถช่วยเหลือ เพราะถือว่าเป็นการเปลี่ยนระเบียบครั้งแรกนะครับ เป็นช่องทางหนึ่ง ซึ่งท้องถิ่นขนาดเล็กสามารถขอรับงบประมาณโดยผ่านงบของผู้ว่า CEO ได้นะครับ ปี ๒๕๖๘ ถือว่าเป็นครั้งแรกนะครับ ดังนั้นในส่วนอื่น ๆ สำหรับเท่าที่จดนะครับ มีท่านภคมนนะครับ ท่าน สส. นะครับ มีอีกประเด็นหนึ่งที่ผมฟังนะครับ ท่านบอกว่าถนนบางจังหวัดทำแล้วทำอีก ปีที่แล้วทำ ปีนี้ทำ เป็นไปได้ไหมครับว่า ถนนเส้นหนึ่งมีความยาว สมมุติว่า ๑๐ กิโลเมตร ปีนี้ทำ ๒ กิโลเมตร ปีหน้าก็อาจจะโผล่เส้นนี้อีกนะครับ อีก ๒ กิโลประมาณนั้น แต่เท่าที่ดูนะครับ ด้วยเอกสารต่าง ๆ ที่มายังอนุกรรมาธิการจะไม่มีลักษณะของการที่ท่านว่าครับ เพราะว่า ทำซ้ำตรงนี้ ปีแล้วทำตรงนี้ ปีที่นี้มาทำตรงนี้ซ้ำตรงจุดเดิมนะครับ เท่าที่ดูโดยเอกสารนะครับ แล้วก็ไม่มี
อันที่ ๒ ความเป็นห่วงของบางท่านในเรื่องนี้โครงการต่าง ๆ ที่นำเสนอมายัง อนุกรรมาธิการ ท่านจะมีรูปภาพมีรายละเอียดประกอบมาให้เราทราบ บางท่านเป็นห่วงนะครับ ถนนไม่พังก็จะเอางบไปลงในส่วนของถนนที่ยังไม่พัง แต่โครงการที่เสนอมาเขามีทั้งรูปภาพ มีทั้งเอกสารประกอบมา โดยส่วนใหญ่เกือบทั้งหมดนะครับ ส่วนบางประเด็นที่ท่านเป็นห่วง ทางอนุกรรมาธิการได้ฝากเป็นข้อสังเกตไปแล้วนะครับในส่วนต่าง ๆ ที่หลาย ๆ ท่านได้ นำเสนอมา เดี๋ยวผมจะมีอีก ๒ ท่าน ท่านพัฒนาและท่านทรงยศจะตอบรายละเอียดในส่วน ที่เหลือ ขอบคุณครับ