นายกฤช ศิลปชัย ระยอง

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม กฤช ศิลปชัย ผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง เขต ๒ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ ในส่วนของมาตรา ๑๗ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยผม จะขอโฟกัสไปที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ท่านประธานครับ การจัดงบประมาณของ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืช เท่าที่ผมดูแล้ว มันมีการทำงานแบบคู่ขนานกัน ๒ ทาง ทางหนึ่งก็คือโครงการที่ใช้ในการปรับปรุงแผนที่ตรวจสอบแก้ปัญหาที่ดิน ในป้ ๒๕๖๘ ข้อมา ๓๙๐ ล้านบาทโดยประมาณครับ อีกโครงการหนึ่งเปึ้นโครงการรักษา ความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติ นั่นก็คือโครงการที่ใช้ปกปัองการบุกรุก หรือว่าใช้ ในการจับกุมดำเนินคดีกับผู้ที่อยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติ ตั้งมาประมาณ ๒,๔๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ เราจะเห็นถึงความแตกต่างกันระหว่างการที่จะแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน ให้พี่น้องที่อยู่ในเขตอุทยาน ซึ่งบางคนยืนยันชัดเจน มีหลักฐานชัดเจนว่าอยู่มาก่อน กับอีกโครงการหนึ่งในการดำเนินการในการปกปัองและจับกุมมันต่างกันเยอะมาก ๆ

ทีนี้ผมจะขอลงรายละเอียดในส่วนของโครงการปรับปรุงแผนที่และตรวจสอบ ท่านประธานครับ ในโครงการที่ใช้งบประมาณสำหรับแก้ไขปัญหาที่ดินให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งอยู่ในแผนงานยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดิน มีการตั้งงบประมาณ ต่อเนื่องตั้งแต่ป้ ๒๕๖๓-๒๕๗๐ มีกรอบกว้าง ๆ อยู่ ๒,๘๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็ตั้งแต่ ป้ ๒๕๖๓-๒๕๖๗ ใช้ไป ๒,๒๐๐ ล้านบาทแล้วครับ แต่ท่านประธานครับ ผมยังไม่เห็นการ แก้ไขปัญหาที่ดินทำกินให้กับพี่น้องประชาชนในเขตอุทยานอย่างเปึนรูปธรรมเลย ท่านใช้เงินไป ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทแล้วนะครับ ยังไม่มีการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินให้พี่น้องประชาชน ในเขตอุทยาน แถมการปรับปรุงแนวเขต การสำรวจการทำกินตาม พ.ร.บ. อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ ก็มีบัญญัติไว้แล้วว่าให้ทำให้แล้วเสร็จภายใน ๒๔๐ วัน ซึ่งเรื่องเหล่านี้ควรจะทำ เสร็จไปตั้งนานแล้วตามที่กฎหมายกำหนด แต่ก็ยังมีการตั้งงบประมาณต่อเนื่องมาอีกกว่า ๘ ป้ แล้วป้นี้ก็ขอมาอีก ๓๙๐ ล้านบาทโดยประมาณ พอลงไปดูรายละเอียดครับ ท่านประธาน ในงบประมาณ ๓๙๐ ล้านบาทเศษนั้น เปึนค่าที่ดินและสิ่งปลูกสร้างไปแล้ว ๒๗๐ ล้านบาทเศษ คิดเปึน ๗๐ เปอร์เซ็นต์ คำถามผมคือว่า แล้วมันจะไปแก้ไข ปรับปรุง ตรวจสอบแนวเขต หรือว่าแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินให้พี่น้องประชาชนในเขตอุทยานได้อย่างไรครับ ผมจะขอ ยกตัวอย่างการทำงานในการปรับปรุงแนวเขตของอุทยานแห่งชาติ จากกรณีอุทยานแห่งชาติ ทับลานครับ ที่เปึนกระแสสังคมในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา

นี่คือเปึนการประกาศรับฟังความคิดเห็นของอุทยานแห่งชาติทับลานนะครับ ก็จะมีประเด็นคำถามในการรับฟังความคิดเห็นต่าง ๆ มีอยู่ประมาณสัก ๗ ข้อ ซึ่งคงไม่ได้ลง รายละเอียดทั้ง ๗ ข้อนะครับ แต่จะบอกว่าเริ่มต้นพี่น้องประชาชนในพื้นที่ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย ที่อยู่ในเขตอุทยานที่ไม่ได้เปึนป์านะครับ เขาก็มาให้ความคิดเห็นกัน มีการเห็นชอบกับมติ คณะรัฐมนตรีให้ปรับปรุงแนวเขตอุทยานแห่งชาติ โดยยึดถือแนวเขตในการแก้ไขปัญหาเดิม เมื่อตอนป้ ๒๕๔๓ และนั่นก็คือความหวังของพี่น้องประชาชนครับ แต่ท่านประธานครับ พอพี่น้องประชาชนในพื้นที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเห็นชอบกับการปรับปรุงแนวเขต ดูเสมือนว่า ทางอุทยานแห่งชาติเองกลับจะไม่เห็นด้วย โดยใช้ข้อมูลเผยแพร่ที่ไม่ให้ข้อมูลข้อเท็จจริง ที่ครบถ้วน อุทยานแห่งชาติมีการประชาสัมพันธ์ แล้วก็รณรงค์ให้คนทั่วไปเข้ามาแสดงความ คิดเห็นครับว่า ป์าผืนนี้เปึนผื่นสุดท้ายครับ เปึนถิ่นที่อยู่อาศัยของสัตว์ป์า จะเสียพื้นที่ป์าไป ๒๖๐,๐๐๐ ไร่ แต่ในความเปึนจริง ๒๖๐,๐๐๐ ไร่นั้นไม่ได้มีความเปึนป์าครับท่านประธาน มันคือชุมชน มันคือบ้านของคน มันคือวัด มันคือโรงเรียน มันคืออนามัย คือที่ทำการองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีอยู่แต่ดั้งเดิมอยู่แล้ว แต่กลับไม่ให้ข้อมูลนี้แก่สาธารณชนครับ ทำให้คนทั่วไปที่ไม่รู้ข้อมูลทั้ง ๒ มุม ไม่รู้ข้อมูลครบถ้วนเข้ามาแสดงความคิดเห็นจำนวนมาก ทำให้กระบวนการรับฟังความคิดเห็นในการแก้ไขปัญหาแนวเขตที่ดินของอุทยานแห่งชาติทับล้าน แห่งนี้มีปัญหาเกิดขึ้น จนนำไปสู่ชาวบ้านได้ไปร้องเอาผิดเจ้าหน้าที่อุทยานในการบิดเบือนข่าว ปีมแนวเขตทับซ้อน ท่านประธานครับ ถ้าการทำงาน แนวคิดของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืชยังเปึ้นลักษณะแบบนี้ การตั้งงบประมาณแบบนี้ ๓๙๐ ล้านบาท เอาไปก่อสร้างแล้ว ๒๗๐ ล้านบาท มันจะแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนได้อย่างไรครับ ผมจึงต้องขอสงวน คำแปรญัตติในการปรับลดงบประมาณของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในส่วนของโครงการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินให้พี่น้องประชาชนในเขตอุทยานลง ๒ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณครับ