กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ในฐานะกรรมาธิการนะครับ ขออนุญาตตอบคำถามของท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรตินะครับ คือท่านกัณตภัณ ท่านปกรณ์วุฒิ และท่านเอกราชนะครับ
ขอตอบในภาพรวมก่อนว่าการตั้งงบประมาณของกระทรวง DEs ป้นี้ ๕,๘๗๒,๗๖๐,๖๐๐ บาท มีหน่วยรับงบประมาณทั้งสิ้น ๘ หน่วย แล้วก็ประเด็นที่ทาง ท่านสมาชิกติดใจมี ๒ หน่วยงานหลัก ๆ คือสำนักงานปลัดกระทรวง DEs ขออนุญาต ย่อความเพื่อให้เข้าใจตรงกันนะครับ อีกส่วนหนึ่งคือกรมอุตุนิยมวิทยาครับ
ผมขออนุญาตตอบเรื่องสั้น ๆ ก่อน ก็คือเรื่องกรมอุตุนิยมวิทยานะครับ คือตัวเรื่องเครื่องตรวจวัดอากาศ AWOS ทำไมถึงมีการปรับลดงบประมาณนะครับ ก็เนื่องจากมีการขอเครื่องวัดอากาศ AWOS นี้ทั่วประเทศครับ และเปึนการขอต่อเนื่องกันมา หลายป้ ทางกรรมาธิการ แล้วก็ท่านสมาชิกคงเห็นความสำคัญของกรมอุตุนิยมวิทยา ที่ภารกิจหลักของเขาก็คือหน่วยงานที่นำข้อมูลให้หน่วยงานอื่นไปใช้อ้างอิงครับ ขอยกตัวอย่างให้กระชับและเข้าใจง่ายมากขึ้นนะครับว่า ในกรณีการประกาศเขตภัยพิบัติ ถ้าสมมุติว่าหน่วยงานกระทรวงมหาดไทยจะประกาศเขตภัยพิบัติ หรือกระทรวงเกษตร และสหกรณ์จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชน เกณฑ์ที่ใช้วัดต้องเปึนวิทยาศาสตร์ครับ เราจะไปเอา ข้อมูลจากเอกชน หรือข้อมูลของหน่วยงานที่ไม่มีความรู้ความชำนาญคงจะไม่เปึนสิ่งที่สมควร ดังนั้นการใช้เครื่องไม้เครื่องมือของกรมอุตุนิยมวิทยานั้นสำคัญอย่างยิ่งในการที่หน่วยงานอื่น จะเอาไปใช้อ้างอิง เช่นเดียวกับสถานีตรวจอากาศ กรณีนี้ละครับ AWOS แล้วก็เครื่องวัดลมเฉือน ที่กรรมาธิการได้มีการปรับลดไป เนื่องจากเห็นว่ายังไม่จำเปึน แต่ไม่ได้หมายความว่าไม่จำเปึน ในภาพรวม ภาพรวมจำเปึนครับ อย่างที่ผมบอกว่ากรมอุตุนิยมวิทยาจำเปึนต้องมีเครื่องไม้ เครื่องมือของตัวเอง เพื่อเปึนหน่วยงานที่เปึนหลักในการให้หน่วยงานอื่นอ้างอิงนะครับ
เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องที่ท่านปกรณ์วุฒิได้กรุณาแจ้งว่าติดใจประเด็นนี้ คือเรื่อง Cell Broadcast ว่ามีความซ้ำซ้อนกับการตั้งงบประมาณของหน่วยอื่นอย่างไรนะครับ ผมขอกราบเรียนอย่างนี้ครับว่า จากเหตุการณ์หลาย ๆ เหตุการณ์ที่ประสบมาในช่วง ๓ ป้นี้ ตัวท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน แล้วก็รัฐบาลชุดปัจจุบัน ได้เห็นว่ามีความจำเปึ้นที่ พี่น้องประชาชนจำเปึ้นจะต้องเข้าถึงบริการพื้นฐานในสมัยใหม่ ที่เรียกว่า Cell Broadcast Cell Broadcast สำคัญอย่างไรครับ สำคัญก็คือไม่ว่าท่านจะใช้เครือข่ายของโทรศัพท์เคลื่อนที่ เครือข่ายใด ท่านก็สามารถรับข่าวสารเวลาเกิดภัยพิบัติ ผมพูดในระดับชาตินะครับ เช่น เหตุการณ์กราดยิ่งที่ห้างสรรพสินค้าแห่งหนึ่ง หรือภัยพิบัติสั้น ๆ ที่อยู่ในเหตุการณ์คร่าว ๆ เช่น คนหาย เหตุการณ์ภัยพิบัติเหล่านี้ ท่านลองนึกภาพดูครับว่าต้องมีข้อมูลอะไรบ้าง เรื่องแรกที่จะต้องมีนะครับ ๑. ผู้ใช้หรือผู้รับสารไม่จำเปึ้นจะต้องรับข่าวสารโดยการ ลงทะเบียนล่วงหน้า หมายความว่า สมมุติผมใช้เครือข่าย AIS แล้วอยู่ดี ๆ ถ้าเกิดมีข่าวสาร จาก True มาแล้วเปึนภัยพิบัติระดับชาติ คนที่ไม่จำเปึนต้องลงทะเบียนก็สามารถใช้ได้ทั่ว ๒. ระบบนี้ต้องรองรับอย่างน้อย ๕ ภาษาครับ ภาษาที่เปึนภาษาสำหรับนักท่องเที่ยวด้วย ถ้ายกกรณีของเหตุภัยพิบัติที่มีความอันตรายเฉพาะตัวหรือเฉพาะที่ ข่าวสารต้องแม่นย้ำมาก ๆ เช่น ถ้าสมมุติคนร้ายบุกสภา จะเดินไปทางไหน บอกช้าเพียงวินาทีเดียว ๒ วินาที ผมคิดว่า ข่าวสารคลาดเคลื่อนกันเยอะนะครับ เรื่องที่ ๓ ก็คือการแจ้งคนหาย ส่วนนี้ Cell Broadcast ก็สามารถทำได้
ทีนี้กลับมาประเด็นเรื่องความซ้ำซ้อนที่ท่านสมาชิกได้กรุณาตั้งคำถามนะครับ เดิมที่ทางกระทรวง DEs มีความคิดเช่นเดียวกันครับว่า อยากจะตั้ง Cell Broadcast เพื่อให้ เปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน แล้วก็บริการนักท่องเที่ยวไปด้วย แต่ตอนที่ตั้งงบประมาณ ทางรัฐบาลมีคำสั่งออกมาว่าอยากให้ไปลดความซ้ำซ้อน โดยการไปตกลงกับหน่วยงานอื่น นั่นก็คือกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย หรือ ปภ. เขาก็เปึนการ พูดคุยกันครับ แต่ในชั้นงบประมาณที่เข้าสู่สภาท่านสมาชิกคงทราบดีว่า กลไก หรือกระบวนการการตั้งงบประมาณมันล่วงหน้าไปก่อน ดังนั้นเมื่อมาถึงชั้นกรรมาธิการ ที่รอการพิจารณางบประมาณ ป้ ๒๕๖๘ เราก็มีการปรับลดนะครับ จากงบประมาณที่ตั้งใน สป. ๓๔๔ ล้านบาทเศษ ปรับลดไป ๒๐๐ กว่าล้านบาท ๒๕๒ ล้านบาท เหลืองบประมาณ ๙๐ กว่าล้านบาทนะครับ แล้วส่วนหนึ่งก็ไปตั้งที่ ปภ. ครับ เพราะว่าเปึนการตกลงกันแล้วว่า เราจะมอบอำนาจตรงนี้ให้ ปภ. ทำ แต่อย่างไรก็ตามครับ ก็ยังมีภารกิจคงเหลืออยู่ที่ สำนักงานปลัดกระทรวง DEs อยู่พอสมควร เช่น การให้ความรู้ ความเข้าใจข่าวสารที่ถูกต้อง การสนธิข้อมูลในภาพรวมที่จะนำมาสู่การทำ Cell Broadcast ให้เปึนระดับที่เชื่อถือได้ แล้วก็เกิดประสิทธิภาพสูงสุดกับพี่น้องประชาชนครับ แล้วก็งบประมาณที่เข้าสู่การพิจารณา ของคณะกรรมาธิการในป้นี้นะครับ ขอยืนยันว่ากรรมาธิการได้ปรับลดในส่วนที่ไม่จำเปึน แล้วก็ยืนยันว่าให้หน่วยงานนั้นสามารถไปใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดครับ ดังนั้น ไม่สามารถปรับลดเพิ่มเติมได้แล้ว ขอบคุณครับ