มนพร แจงงบ 83 ล้าน ให้คมนาคม 9 แห่ง เหตุหั่งทุนอาจกระทบโครงสร้างพื้นฐาน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๑ · ๔ กันยายน ๒๕๖๗

มนพร เจริญศรี ชี้แจงการจัดสรรเงินงบประมาณกว่า 83 ล้านบาทภายใต้มาตรา 15 ให้หน่วยงานคมนาคม 9 แห่ง เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง ระบบราง และโลจิสติกส์ พร้อมเตือนว่าการตัดงบอาจส่งผลกระทบต่อโครงการสำคัญ เช่น ถนนชายฝั่ง ท่าเรือ ขุดลอกคลอง และการป้องกันการกัดเซาะ ส่วนการร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางบก มีเป้าหมายส่งเสริมการมีส่วนร่วมของท้องถิ่นและความรับผิดชอบต่อประชาชน โดยย้ำความคืบหน้าแก้ปัญหาโครงสร้างพื้นฐานในภูเก็ตและการปรับระดับผู้รับจ้างที่ทิ้งงาน พร้อมขอบคุณข้อเสนอแนะจากสมาชิกสภาและยืนยันเดินหน้านโยบายพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทุกมิติอย่างต่อเนื่อง

นางมนพร เจริญศรี กรรมาธิการ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจำป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ จากประเด็นคำถามภาพรวมทั้งหมดของกระทรวง คมนาคม เราเสนอตั้งงบประมาณในมาตรา ๑๕ เฉพาะแผนพื้นฐาน แล้วก็แผนงานยุทธศาสตร์ รวม ๙ หน่วยงานนะคะ หน่วยรับงบประมาณทั้งสิ้นเปึ้นจำนวน ๘๓,๕๔๘,๔๐๐ บาท ซึ่ง ดำเนินภารกิจเกี่ยวกับการปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระบบขนส่งให้เกิดประโยชน์ สูงสุด แล้วก็มีประสิทธิภาพ สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม เกษตรกรรม ท่องเที่ยว การ แก้ไขปัญหาการจราจร ยกระดับและเพิ่มขีดความสามารถระบบราง ส่งเสริม สนับสนุนระบบ ขนส่งที่ยั่งยืนและเปึนมิตรต่อสิ่งแวดล้อม รองรับทุกคนตามแนวคิดของเศรษฐกิจชีวภาพ สนับสนุนเศรษฐกิจหมุนเวียนนะคะ สำหรับกรณีที่ผู้เสนอแปรญัตติสงวนคำแปรญัตติปรับลด งบประมาณ ประมาณ ๐.๑-๒๐ เปอร์เซ็นต์นั้น ก็จะทำให้มีผลกระทบต่อการพัฒนาทางด้าน คมนาคม แล้วก็ระบบโลจิสติกส์ โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานที่จะนำมาก่อสร้างถนน ไม่ว่าจะเปึนถนนเลียบชายฝัืง ก่อสร้างถนนปรับปรุงงานด้านการอำนวยความปลอดภัย รวมทั้งเรื่องของการคมนาคมทางน้ำที่จะมีการก่อสร้างปรับปรุงท่าเทียบเรือ โครงการขุดลอก ร่องน้ำชายฝัืง การก่อสร้างเขื่อนปัองกันตลิ่ง รวมทั้งงานปัองกันการกัดเซาะชายฝัืง ถึงอย่างไรก็ดีค่ะ รวมทั้งการดำเนินการต่าง ๆ ที่ท่านสมาชิกให้ข้อเสนอแนะนะคะ ทางกระทรวงคมนาคมก็พร้อม แล้วก็ยินดีที่จะพัฒนาในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐาน แล้วก็ศักยภาพให้สอดคล้องกับความต้องการของพี่น้องประชาชนค่ะ

ขออนุญาตตอบคำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ประเด็นของ ท่านอาจารย์สุรเชษฐ์นะคะ เรื่องของการเสนอร่างของ พ.ร.บ. การขนส่งทางบกที่ทาง สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติไปแล้วนะคะ ขออนุญาตว่าข้อเสนอของอาจารย์สุรเชษฐ์ในเรื่องของ กระบวนการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนในการที่จะร่าง พ.ร.บ. การขนส่งทางบก ข้อเสนออาจารย์สุรเชษฐ์เปึนข้อเสนอที่ดี แล้วก็คิดว่ากระทรวงคมนาคมก็มีคณะกรรมการใน การที่จะออกพระราชบัญญัติการขนส่งทางบกเมื่อป้ ๒๕๒๒ ซึ่งปัจจุบันในลักษณะดังกล่าว ก็เปึนการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอยู่แล้วนะคะ แล้วก็นอกจากนั้น ก็ยังมีบทบัญญัติให้อำนาจรัฐมนตรีในกระทรวงคมนาคม แต่งตั้งบุคคลที่ไม่เกิน ๕ คน โดยมีนายกเทศมนตรีของจังหวัดนั้น ๆ รวมอยู่ด้วย ๑ คน ประกอบกับคณะกรรมการควบคุม การขนส่งทางบกกลางก็มอบอำนาจให้กับคณะกรรมการควบคุมการขนส่งทางบกประจำ จังหวัดเพื่อดำเนินการขนส่งภายในจังหวัดได้นะคะ ซึ่งการกระจายอำนาจเช่นนี้นั่นหมายถึง การสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของท้องถิ่นนะคะ ซึ่งจริง ๆ แล้วรัฐบาลภายใต้การนำของ ท่านแพทองธาร ชินวัตร ก็มีความมุ่งมั่นที่จะกระจายอำนาจให้ท้องถิ่น เพราะเชื่อมั่นว่า การพัฒนาที่ตอบโจทย์ความต้องการของพี่น้องประชาชนก็คือ การเลือกตั้งที่ผ่านตัวแทนของ พี่น้องประชาชนในท้องถิ่นค่ะ นอกจากนั้นท่านสมาชิกจากจังหวัดภูเก็ตได้พูดถึงปัญหาของจังหวัดภูเก็ตนะคะ ทางกระทรวงคมนาคมเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจนะคะ แล้วก็เตรียมแผนงานที่จะลงไปช่วย พี่น้องประชาชนในเรื่องเครื่องดูดน้ำที่ท่านสมาชิกได้กรุณาตั้งกระทู้ถาม ดิฉันได้มาตอบ ให้ท่านสมาชิกถึง ๒ ครั้ง รวมทั้งกรมทางหลวงชนบทหรือว่ากรมทางหลวงก็ได้เตรียมในการ ที่จะแก้ไขปัญหาดังกล่าว นอกจากนั้นก็ยังมีโครงข่ายของการขยายเส้นทางของจังหวัดภูเก็ต ไม่ว่าโครงข่ายเส้นทางในเรื่องของทางด่วน ในเรื่องของสนามบิน ในเรื่องของการทำอุโมงค์ ซึ่งจังหวัดภูเก็ตขณะนี้อยู่ในระหว่างการศึกษา และอยู่ในระหว่างที่จะเวนคืนที่ดิน ก็ขออนุญาตนำเรียนความคืบหน้า จังหวัดภูเก็ตก็เปึ้นอีก ๑ จังหวัดที่กระทรวงคมนาคม ได้ให้ความสำคัญ เพราะเปึนจังหวัดที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาในเรื่องของการท่องเที่ยว แล้วก็เปึ้นที่ชื่นชอบของนักท่องเที่ยว ซึ่งขณะนี้จะเห็นว่าตอนที่ท่านเศรษฐา ทวีสิน ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ท่านลงไปสั่งการ แล้วก็ไปดูความคืบหน้าของโครงการ รวมทั้ง ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ท่านให้ความสำคัญของโครงสร้างพื้นฐาน จังหวัดภูเก็ตเปึ้นอันดับต้น ๆ ของประเทศไทยนะคะ นอกจากนั้นค่ะ ภาพรวมของท่าน สมาชิกท่านอื่นที่ให้ความห่วงใยในเรื่องของการขึ้นชั้นของผู้รับจ้างเองก็ตามนะคะ ซึ่งเราคำนึงถึงว่าการขึ้นชั้นผู้รับจ้างเองเปึนระเบียบ เปึนกติกาที่ทางท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านสุริยะ จึงรุ่งเรื่องกิจ มีความห่วงใย เนื่องจากทางผู้รับจ้างเองได้มีการทิ้งงาน ไม่ว่าจะเปึน เรื่องของเส้นที่พระราม ๒ หรือว่าเส้นที่ M6 นะคะ ท่านบอกว่าการจะมีสมุดพก ก็คือ ถ้าผู้รับจ้างท่านใดที่ทิ้งงาน แล้วก็ไม่ทำงานไปตามแผนงานก็จะลดชั้น ซึ่งขณะนี้อยู่ในระหว่าง ที่กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินแผนนี้ร่วมกับกรมบัญชีกลางอยู่นะคะ ข้อแนะนำของ ท่านสมาชิกก็จะเก็บไว้เปึนข้อมูลในการปรับปรุงแผนงานการทำงานของกระทรวงคมนาคม ต่่อไปนะคะ

นอกจากนั้นในภาพรวมที่ท่านสมาชิก ไม่ว่าเรื่องของระบบราง ท่านสมาชิก จากสมุทรปราการ ก็จะขอน้อมรับคำแนะนำของสมาชิกทุกท่านที่ได้อภิปรายในภาพรวมของ กระทรวงคมนาคม

ท้ายที่สุด ดิฉันต้องขอบคุณที่ท่านสมาชิกทุกท่านได้ให้ความห่วงใย กระทรวง คมนาคมเราก็จะมีนโยบายพัฒนาในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานในทุกมิติ ไม่ว่าจะเปึ้นทางบก ทางน้ำ ทางอากาศ แล้วก็ทางราง ก็ขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่านอีกครั้งหนึ่งค่ะ ขอบคุณค่ะ