นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมุทรปราการ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายบุญเลิศ แสงพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๗ อำเภอพระสมุทรเจดีย์ อำเภอพระประแดง เฉพาะตำบลบางจาก พรรคประชาชน วันนี้ผมขอร่วมอภิปราย ในมาตรา ๑๕ งบประมาณรายจ่ายทั้งหมดของกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งกรรมาธิการเสียงข้างมากได้ปรับลดลงมาอยู่ที่ ๘๓,๕๔๕ ล้านบาท

ท่านประธานครับ โครงการศึกษาและจัดทำมาตรการกำกับดูแลการปล่อยก๊าซ เรือนกระจกและลดมลภาวะทางอากาศ ในภาคการขนส่งทางรางของกรมการขนส่งทางราง เปึนโครงการผูกพันป้งบประมาณมาจากป้ ๒๕๖๗ มาป้ ๒๕๖๘ ระยะเวลาในการดำเนินการ ๔๒๐ วัน วงเงินทั้งสิ้น ๑๔,๖๔๐,๕๐๐ บาท ป้ที่แล้วตั้งงบผูกพันไว้ที่ ๒,๙๒๘,๑๐๐ บาท ป้นี้ท่านตั้งขอมาเต็มวงเงินเลยกว่า ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทั้งสิ้นนะครับ ส่วนหนึ่งผมเข้าใจว่า กว่าจะลงนามในสัญญาและเริ่มศึกษาได้ก็ป่าเข้าไปเดือนกรกฎาคม ๒๕๖๗ ก็เกือบจะหมด ป้งบประมาณแล้ว ก็เลยตั้งโครงการผูกพันมาในป้งบประมาณป้หน้านะครับ โดยใน รายละเอียดโครงการนั้นในเอกสารชี้แจงของหน่วยงานกล่าวไว้ประมาณว่า เพื่อที่จะศึกษา แล้วรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจก มลภาวะทางอากาศของไทย รวมทั้งข้อกำหนด กฎระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งในและต่างประเทศ เพื่อนำมาจัดทำแผน ร่างมาตรการข้อกำหนดกฎหมายในการกำกับดูแลก๊าซเรือนกระจกและมลภาวะทางอากาศ ถือว่าเปึนเรื่องดีที่จะห้ามาตรการในการกำกับดูแลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและมลภาวะ ทางอากาศ ซึ่งปัญหามลภาวะทางอากาศไทยเรานั้น อย่างที่รู้ ๆ กันว่า ประสบปัญหาฝุ์นพิษ PM2.5 อยู่แล้ว ซึ่งปัจจุบันสำคัญก็มาจากการใช้เครื่องยนต์สันดาป ซึ่งก็เปึนเรื่องที่น่าท้าทาย นะครับว่า โครงการดังกล่าวกว่าจะศึกษาเพื่อแก้ไขปัญหามลภาวะดังกล่าวถือว่าเปึนเรื่องที่ดี มาก ๆ เลย เพราะเราได้ใช้รถเครื่องจักรดีเซลไฟฟัาเปึนหลัก ซึ่งเปึนการใช้เครื่องยนต์ดีเซล ซึ่งตัวใหม่ที่สุดของเครื่องจักรดีเซลไฟฟัา QSY ที่ซึ่งซื้อมาจากจีนเมื่อป้ ๒๕๖๕ ซึ่งมา ประจำการทั้งหมด ๕๐ คัน ที่เก่าสุดตอนนี้คือรถจากดีเซลไฟฟัา GE ที่ซื้อมาประจำการ ตั้งแต่ ๒๕๐๗ ประจำการอยู่ ๔๕ คัน ท่านประธานครับ อายุของมันป่าเข้าไป ๖๐ ป้แล้ว ที่สำคัญมันยังวิ่งประจำการอยู่เลยทุกวันนี้ เรื่องควันไม่ต้องพูดถึงตลบอบอวลไปทั้งขบวน และอาคารผู้โดยสาร ก็เปึนภาพอย่างนี้ที่ได้เห็นตามข่าว จนการรถไฟฟัาแห่งประเทศไทย สั่งเร่งป่ดการใช้งานอุโมงค์ดังกล่าว ซึ่งจากเหตุผลที่กล่าวมาก็ดูจะเข้าท่ากับโครงการที่จะมา แก้ไขปัญหาดังกล่าว แต่ผมมีความกังวลต่อโครงการดังกล่าวว่าแผนและร่างมาตรการ ข้อกำหนดต่าง ๆ ในการศึกษาและจัดทำจะไม่ถูกนำมาควบคุมและปฏิบัติอย่างจริงจัง และจะเอาเงินงบประมาณไปเสียเปล่า เพราะตราบใดที่รถไฟฟัาไทยยังคงใช้เครื่องจักรดีเซล ที่มาจากพลังงานฟอสซิลเปึนหลักต่อไป แต่การที่ยังไม่สามารถเปลี่ยนผ่านมาใช้พลังงานสะอาด ได้อย่างจริงจัง ข้อบังคับต่าง ๆ ที่ร่างมาและอาจจะต้องใช้ได้อย่างจริงจังเพียงไม่กี่ข้อเอง

ถัดไปครับ โครงการศึกษาจัดทำมาตรฐานการตรวจสอบสภาพรถขนส่งทางราง ของผู้ตรวจสอบและรับรองรถขนส่งทางราง มูลค่าทั้งโครงการ ๑๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ ผูกพันมาจากป้งบประมาณป้ที่แล้ว ๒,๖๑๙,๒๐๐ บาท ตั้งมา ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านนะครับ น่าแปลกใจครับ เรามีการเดินทางด้วยรถไฟฟัามาเปึน ๑๐๐ ป้ แต่ยังไม่มีมาตรการกลาง สำหรับการตรวจสอบและรับรองรถขนส่งทางราง ซึ่งก็ตามมาด้วยปัญหาต่าง ๆ มากมาย เช่น มาตรฐานในการกำหนดรถที่มีเหตุขัดข้องอยู่บ่อย ๆ ที่ออกข่าว ไม่ว่าจะเปึนรถไฟฟั้า สายสีเหลืองที่ล้อหลุดในจังหวัดสมุทรปราการ แล้วก็นาทีประตูเป่ด รางรถไฟร่วงหล่น นี่ก็เปึนปัญหาอีกมากมายที่เราพบเห็นกันอยู่ปัจจุบัน นี่ก็ยังโชคดีที่รถไฟรางยังไม่เข้าเขต จังหวัดสมุทรปราการ ในอำเภอพระสมุทรเจดีย์นะครับ เห็นกำลังก่อสร้างอยู่ก็คือรถไฟ สายสีม่วง ก็จะแล้วเสร็จประมาณป้ ๒๕๗๐ แล้วก็จะมีการสร้างต่อไปตามสถานีไปยังท่าเรือ พระสมุทรเจดีย์ ในประมาณป้ ๒๕๗๒ ป้ ๒๕๗๓ ก็เปึนข่าวดี แต่เมื่อมองงบประมาณ ทั้ง ๒ โครงการจำนวนดังกล่าวที่ได้นำเสนอมานั้นถือว่าเปึนจำนวนไม่น้อยเลยทีเดียว แล้วสุดท้ายครับที่สำคัญมาก อันที่จริงในรายงานวิเคราะห์ของสำนักงบประมาณก็ได้ให้ ความเห็นไว้ดังอำนาจหน้าที่ของกรมการขนส่งทางราง ที่ต้องเปึนหน่วยงานที่กำกับดูแล ระบบขนส่งทางรางด้วยความปลอดภัย และคุณภาพในการบริการต้องเร่งดำเนินการจัดทำ มาตรฐานเกี่ยวกับการขนส่งทางรางให้ครอบคลุมได้ทุกด้านนะครับ ไม่ว่าจะเปึนมาตรฐาน ต่าง ๆ ผมในฐานะผู้แปรญัตติก็ขอตัดงบประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน