กัณวีร์ ชี้ปมสิทธิมนุษยชนใต้ วอนแก้กฎหมายเสริมอำนาจ กสม.

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเปึนธรรม ท่านประธานครับ วันนี้จะขอร่วมอภิปรายในตัวรายงานของทางท่านคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพราะฉะนั้นผมจะเจาะเฉพาะแค่ตัวรายงานเท่านั้น วันนี้ก็ขอต้อนรับ ท่านคณะกรรมการทุกท่านนะครับ ท่านทูตพรประไพ ท่านกรรมการ แล้วก็ท่านอาจารย์ทุก ท่าน วันนี้เปึนเกียรติอย่างยิ่งที่ผมได้เจอทุกท่านในที่นี้ แล้ววันนี้ก็จะเปึนสิ่งที่ผมจะขอยืนอยู่ ข้างพวกท่าน พวกเราเห็นครับ ผมขออนุญาตเริ่มอย่างนี้ว่าสิทธิมนุษยชนถ้าปราศจาก ข้อผูกมัด ถ้าปราศจากบทลงโทษมันก็เปึนสิ่งที่ถูกละเลย หลายครั้งเราเห็นครับ กสม. พยายามทำหลาย ๆ อย่าง พยายามจะบอกว่าข้อเสนอเปึนอย่างไร อะไรบ้างเปึนสิ่งที่ขัดกับ หลักสิทธิมนุษยชน แต่พอไม่มีข้อผูกมัด ไม่มีบทลงโทษ คนที่ได้ทำการละเมิดสิทธิมนุษยชน ไม่ได้รับการลงโทษ เพราะฉะนั้นสิทธิต่าง ๆ ที่เราเรียกว่าสิทธิมนุษยชนคือ สิทธิธรรมชาติ ถูกเพิกเฉย อันนี้ละครับถ้าลองเชื่อผมครับท่านประธาน ถ้าสมมุติว่า กสม. สามารถมีดาบ และมีแส้ได้ รายงานฉบับนี้ของป้ ๒๕๖๖ จะเปลี่ยนแปลงไป รายงานฉบับนี้จะมีข้อเสนอ จะมีแนวทางต่าง ๆ นานาที่มากกว่านี้ ผมขอร่วมอภิปรายในแค่ ๒ กลุ่มเท่านั้น ก็คือ กลุ่มสิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคลคนไร้รัฐ ไร้สัญชาติ และเกี่ยวกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพียงเล็กน้อย

เรื่องแรกครับ ต้องขอขอบคุณทางคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ทุกท่านที่ใส่ไปทุก ๆ เรื่อง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องเกี่ยวกับอุยกูร์ ซึ่งเปึนคนที่ถูกขังลืมมากกว่า ๑๐ ป้ ยังไม่มีโอกาสที่จะมองหาอนาคตของตัวเองได้ ท่านเขียนไว้ในรายงานเรื่องเกี่ยวกับ NSM กลไกพิจารณาสถานะต่าง ๆ นานาสำหรับคนที่ไม่สามารถเดินทางกลับประเทศ มาตุภูมิได้และรอการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืนต่อไป ท่านทำครับ ท่านเสนอครับ เกิดขึ้น ท่านเขียนเรื่องโรฮีนจา ท่านเขียนเรื่องผู้ลี้ภัยต่าง ๆ ที่มาจากเมียนมา กลุ่มต่าง ๆ เหล่านี้ ถ้าสมมุติท่านมีอำนาจ ท่านสามารถนำข้อเสนอของท่านไปผลักดันและเปึนกฎหมายได้จริง ๆ วันนี้จะไม่มีปัญหาของกลุ่มพวกนี้อยู่ในประเทศไทยอีกต่อไป คน ๗๐,๐๐๐ กว่าคน ที่อยู่ชายแดนไทยในค่ายผู้อพยพทั้งหมด ๙ แห่ง มากกว่า ๔๐ ป้ คงสามารถที่จะเข้าร่วม ผสมผสานกลมกลืนในประเทศไทยได้ เปึนแรงงานข้ามชาติที่เข้ามาร่วมพัฒนาประเทศเรา เสียภาษีให้กับประเทศเรา ทำให้ประเทศเรามองเขาว่าเขาไม่ใช่ภาระของประเทศเรา อีกต่อไป แต่ท่านไม่มีอำนาจ ต้องกลับไปแก้ไขปัญหาในเรื่องเกี่ยวกับกฎหมายของ กสม.

อีกเรื่องหนึ่งครับเปึนข้อเสนอนะครับ ด้วยความเคารพครับท่าน คณะกรรมการสิทธิผ่านท่านประธาน ก็จะเปึนเรื่องเกี่ยวกับตรงที่เราเรียกว่า ปัญหา Transnational Repression การกดปราบข้ามชาติ เรื่องนี้ผมยังไม่เห็นอยู่ข้างในตัวรายงาน ตัวนี้นะครับ เรื่องนี้เปึนสิ่งที่เราทราบกันดีครับ อาจจะเปึน Concept ใหม่ ๆ ที่เราใช้อยู่ ในประเทศไทย การกดปราบข้ามชาติ แต่ว่ามันเกิดขึ้นจริง ๆ การที่มีผู้ลี้ภัยเข้ามาลี้ภัย ในประเทศไทย แล้วมีรัฐบาลของประเทศต้นกำเนิดได้มีความร่วมมือกันระหว่างรัฐบาล ของประเทศไทย รัฐบาลเขา ที่เราเห็นครับ ผู้ลี้ภัยชาวเวียดนามโดนไล่จับ ผู้ลี้ภัยชาวกัมพูชา ก่อนที่นายกรัฐมนตรีกัมพูชาจะมาเยือนไทยอย่างเปึนทางการ รัฐบาลไทยจับเขาเสีย ส่งให้ลูกและภรรยาของเขายังอยู่ในห้องกัก ที่เรียกว่าศูนย์แม่และเด็กของ ตม. สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราเรียกว่าการกดปราบข้ามชาติ และเปึนสิ่งจำเปึนครับที่เราจำเปึนต้องใส่ เข้าไปในรายงานฉบับนี้ เพราะมันเกิดขึ้นอย่างยาวนานและต่อเนื่อง เรามีผู้ลี้ภัยชาวลาว กัมพูชา ที่มีการประหัตประหาร ถูกฆ่าอยู่ในประเทศไทยที่เราเห็น เรื่องนี้ก็จำเปึนจะต้องอยู่ ในรายงานฉบับนี้

อีกเรื่องหนึ่งครับการค้ามนุษย์ การค้ามนุษย์นี่สำคัญจริง ๆ ผมก็ยังไม่เห็น ต้องขอประทานโทษถ้าสมมุติใส่เข้าไป แต่ผมอ่านรายงานแล้วผมไม่เห็น ในเรื่องเกี่ยวกับ กลไก NRM : National Referral Mechanism กลไกการส่งต่อระดับชาติ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ จำเปึนจะต้องมีการตรวจสอบว่าการค้ามนุษย์ที่เกิดขึ้นในประเทศไทย และรวมถึงเหยื่อ ของการค้ามนุษย์ที่เกิดขึ้นในประเทศเพื่อนบ้านต้องกลับเข้ามาในประเทศไทย ต้องมีการ คัดกรองเหยื่อการค้ามนุษย์ ต้องสามารถที่จะติดตามให้ได้จริง ๆ อันนี้ก็คือกลุ่มของ สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคลที่ผมจะขอเสนอแนะด้วยความเคารพ อาจจะเสนอแต่จะไม่แนะ เสนอด้วยความเคารพต่อท่านกรรมการสิทธิผ่านท่านประธานว่าหากใส่เข้าไปได้ก็จะเปึนการดี

อีกเรื่องหนึ่งครับ ในเรื่องเกี่ยวกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อนสมาชิกของผม ก็ได้พูดไป และเดี๋ยวเพื่อนสมาชิกท่านต่อไปก็จะมาพูดในเรื่องเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนใน จังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทย ในข้อเสนอและข้อประเมินสถานการณ์ในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ จริง ๆ แล้วมันมีอันหนึ่งครับ ผมทราบดีครับว่าทำไมรายงานฉบับนี้ถึง ออกมาในรูปแบบนี้ ที่ไม่พูดถึงปัญหาที่เปึนรากเหง้าจริง ๆ ท่านพูดถึงสิทธิเสรีภาพในการ แสดงออก ท่านพูดว่าตรงนี้เปึนรากเหง้า อันนั้นใช่ อีกเรื่องหนึ่งที่ท่านยังไม่ได้ใส่เข้าไปตรงนี้ คือ โครงสร้างการบริหารจัดการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โครงสร้างที่มีระบบรัฐราชการนำ ทุกสิ่งทุกอย่าง นำสิทธิมนุษยชนได้อย่างไร เราจะต้องทำเรื่องสิทธิชุมชนนี้นำในเรื่องเกี่ยวกับ การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะฉะนั้นปัญหาหลัก ๆ ก็คือโครงสร้างของระบบ ราชการ ต้องสามารถเขียนเข้าไปให้ได้ ต้องสามารถชี้แจงกับรัฐบาล เสนอแนะต่อรัฐบาลและ ครม. ว่า อันนี้คือปัญหาจริง ๆ ในเรื่องเกี่ยวกับสิ่งที่มันกระทบต่อสิทธิมนุษยชนในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ผมทราบดีครับ กลับไปที่เดิม ปัญหารากเหง้าของคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ คือ ท่านไม่มีอำนาจ ท่านไม่มีแส้ ท่านไม่มีดาบ หากท่านมีแส้ และมีดาบ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะไม่เกิดขึ้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะเปลี่ยนแปลงไป รายงานฉบับนี้ จะบอกว่า ฉันคือ Champion ในการแก้ไขเรื่องสิทธิมนุษยชน ประเทศไทยจะมีพื้นที่ในเวทีโลก แล้วพูดบอกว่า เราสามารถแก้ไขปัญหาของเราได้แล้ว ท่านคงจะไม่ใช่แค่ตรวจสอบรายงาน จัดทำรายงานผล เสนอแนะ ชี้แจง และสร้างความตระหนักรู้ในสังคมไทย อำนาจของท่าน ต้องมากกว่านี้ ผมก็เลยเรียนผ่านท่านประธานไปสู่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านว่า เราจำเปึนต้องมีการแก้ไขกฎหมายในเรื่องของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ให้ท่านมีอำนาจมากยิ่งขึ้น แต่อย่างไรก็ขอขอบคุณทุกท่านนะครับ ก็ขอขอบคุณทุกท่าน ที่เขียนรายงานฉบับนี้มา ขอบคุณครับ