ศุภณัฐ ชี้แจงวิพากษ์นโยบายต่างชาติเช่าที่ดิน 99 ปี

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒ · ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๗

ศุภณัฐ มีนชัยนันท์ ตั้งข้อสังเกตและตั้งคำถามต่อนโยบายการเปิดให้ต่างชาติเช่าที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ระยะยาว 99 ปี ภายใต้รูปแบบทรัพย์อิงสิทธิ โดยชี้ว่าส่งผลให้ราคาอสังหาริมทรัพย์พุ่งสูง ทำให้คนไทยเข้าถึงที่อยู่อาศัยยากขึ้น และเสี่ยงต่อการสูญเสียการครอบครองที่ดิน พร้อมตั้งคำถามถึงความขัดแย้ง ความโปร่งใส และประโยชน์ที่แท้จริงของประชาชนจากการแก้ไข พ.ร.บ. ที่ดินและสิทธิการถือครองที่ดินของชาวต่างชาติ โดยเน้นว่าการแก้กฎหมายควรคำนึงถึงผลกระทบและมีการมีส่วนร่วมจากประชาชนอย่างแท้จริง

นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ กรุงเทพมหานคร

ขอบคุณท่านประธานครับ ศุภณัฐ มีนชัยนันท์ ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๙ พรรคก้าวไกล จริง ๆ ท่าน นายกรัฐมนตรีไม่น่าส่งให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยไม่น่าส่งให้ท่านชาดามาตอบเลยนะครับ ถ้าเกิดว่าท่านจะไม่อยู่ใน ครม. ณ วันนั้น จริง ๆ แล้วต้องบอกว่าท่านชาดาคุมกรมที่ดิน ทรัพย์อิงสิทธิท่านนั้นจะต้องทราบดี อยู่แล้ว แต่ไม่เปึนไรครับ อันนี้ผม Revise นิดหนึ่งครับ มติ ครม. ไม่ได้เขียนว่าศึกษา ผลกระทบ ไม่มีคำว่า ศึกษา ไม่มีคำว่าผลกระทบ นะครับ มีแต่บอกว่าให้ไปพิจารณาทบทวน แก้ไข พ.ร.บ. พูดชัดว่าอยากให้แก้ พ.ร.บ. ตัวไหน อย่างไร ชัดเจนมีเปัาหมายว่าจะเอา ๗๕ เปอร์เซ็นต์ มีเปัาหมายว่า ๙๙ ป้ ไม่มีคำว่าศึกษาผลกระทบใด ๆ แต่ผมเข้าใจว่าพอเปึน เผือกร้อนโยนมาที่ท่านอนุทิน ท่านอนุทินก็เลยไป Bluff ออกมา แล้วมาแถลงบอกว่าเดี๋ยว จะศึกษาผลกระทบ แต่นี่ไม่ใช่คำสั่งจาก ครม. ครับ คำสั่ง ครม. ชัดเจนครับ ถ้าอย่างนั้น ผมแนะนำว่าอาจจะขอให้ท่านชาดาเสนอชง ครม. เพื่อแก้ไขยกเลิกมติเดิม และ Revise ใหม่ บอกว่าให้ไปทบทวน แล้วเมื่อสักครู่ท่านก็พูดเองว่านายกเร่งให้ดำเนินการ อย่างไรครับ ไหนบอกให้ศึกษา แต่เร่งดำเนินการ แล้วเรื่อง ๑๖ เปอร์เซ็นต์ ที่บอกว่าทุกวันนี้ต่างชาติ ถือกรรมสิทธิ์คอนโดมิเนียมแค่ ๑๖ เปอร์เซ็นต์ ท่านก็ไม่ได้ตอบผมว่าแล้วถ้าเกิดถือแค่ ๑๖ เปอร์เซ็นต์ ทั้งประเทศ ๑๖ เปอร์เซ็นต์ เราจะแก้จาก ๔๙ เปอร์เซ็นต์ เปึน ๗๕ เปอร์เซ็นต์ เพื่ออะไรอีกนะครับ

เรื่องที่ ๒ ที่ผมจะพูด คือเปึนเรื่องของผลกระทบท่านประธานครับ ทุกวันนี้ ราคาบ้านแพงขึ้น ที่ดินบ้านแพงขึ้น ราคาที่ดินแพงขึ้น โครงการใหม่ที่เป่ดตัวราคาต่อ ตารางเมตรแพงขึ้น หลายคนอยากซื้อบ้าน โดนปฏิเสธสินเชื่อ รายได้ประชาชนโตไม่ทัน ราคาอสังหาริมทรัพย์แล้ว คนรุ่นใหม่ไม่แต่งงานมีลูกครับ เพราะอะไรครับ รายได้ไม่พอ เงินเดือนไม่ขยับ ค่าแรงไม่ขึ้น แต่ของแพงขึ้นทุกวัน คนไทยจำนวนมากอยากมีบ้านอยู่ แต่ไม่มีปัญญาซื้อ แต่รัฐบาลกลับสนับสนุนให้ต่างชาติเข้ามาแย่งซื้อที่ดิน เข้ามาแย่งซื้อบ้าน แข่งกับคนไทย โดยอ้างคำว่า เช่า บังหน้า แต่ทว่าให้เช่าที ๙๙ ป้ ถึงชั่วลูกชั่วหลานได้เลย แทนที่คนไทยจะลืมตาอ้าปากมีที่ดินเปึนของตัวเอง ท่านก็ให้คนอื่นมาเช่ามาแย่ง ท่านรู้ไหม ว่าบ้าน ๓ ล้านบาท สำหรับคนไทยมันเปึนจำนวนมาก มันโคตรยากเลยสำหรับบางคน ที่จะเปึนเจ้าของบ้านสักครั้งหนึ่งในชีวิต จนตายเผลอ ๆ ยังไม่มีเปึนเจ้าของบ้านเลยครับ ผ่อนไม่ไหวครับท่านประธาน ใช้จ่ายทั่วไปยังไม่พอเลยครับ แต่สำหรับชาวต่างชาติมันง่าย เหมือนกระดิกนิ้ว ๓ ล้านบาท หลาย ๆ คนนี่คือเศษเงิน มาซื้อไว้เสร็จก็ปล่อยให้คนไทยเช่าต่อจากเขาอีกทีหนึ่ง ความแตกต่างทางรายได้ คือตัวแปรที่ทำไมเราจึงจำเปึนต้องปกปัองคนไทยและไม่รังแกคนไทย และหานโยบายเพื่อไปช่วยกลุ่มทุนอย่างไม่สนใจอะไรเลย ท่านประธานทราบไหมครับว่า การที่ ครม. ส่งหนังสือสั่งให้มหาดไทยไปแก้ พ.ร.บ. ทรัพย์อิงสิทธิ นัยสำคัญตรงนี้มันคืออะไร ทรัพย์อิงสิทธิคือ Leasehold เปึนรูปแบบการเช่า แต่เสมือนการขายจริง เปึนเจ้าของจริง กล่าวคือถ้าที่ดินท่านได้ทำสัญญาไว้แบบทรัพย์อิงสิทธิท่านจะก่อสร้าง ท่านทำโรงงาน ทำโรง ขยะ Plant ปูน ปลูกทุเรียนขายเอง หรือเลี้ยงวัว จะทำคอนโดมิเนียมขายท่านทำได้หมด ไม่ต้องไปขออนุญาตเจ้าของเดิม ท่านจะเอาที่ดินไปค้ำธนาคารไปขายต่อ ไปเช่าช่วงทำได้ ท่านตายไปแล้วท่านโยนให้เปึนมรดกลูกหลานที่ต่างประเทศก็ทำได้ ทุกอย่างของทรัพย์อิงสิทธิ เหมือนเปึนเจ้าของที่ดินทันที แต่เพียงแต่ว่าท่านเปึนเจ้าของที่ดินนั้นแค่ ๙๙ ป้เท่านั้น สิ่งที่ สำคัญคือการเช่าแบบทรัพย์อิงสิทธินั้นจะไม่ถูกจำกัดสิทธิเรื่องกรรมสิทธิ์การถือครอง คอนโดมิเนียมต่างด้าว ๔๙ เปอร์เซ็นต์นะครับ อันนี้ผมฝากท่านรัฐมนตรีเลย คอนโดมิเนียม ทุกชั้นถ้าทำเปึน Leasehold ทรัพย์อิงสิทธิ ๙๙ ป้ ทั้งตึกเปึนของต่างชาติได้ทั้งตึก ยกทั้งตึก ให้จีน ตึกนี้รัสเซียได้ทั้งตึกครับ ถ้ากฎหมาย ๙๙ ป้ออกเมื่อไรเราจะเห็นเราจะเห็น Salesman เราจะเห็น Sales คอนโดมิเนียมบินไปขายที่ดิน บินไปขายคอนโดมิเนียมยกตึก ยกแปลงเลยครับ ท่านประธานครับ ไม่ได้จำเปึนต้องไปขายที่ละห้อง นี่คือนโยบายให้ ต่างชาติเข้ามาซื้ออสังหาริมทรัพย์ เข้ามาถือครองและปัืนราคาอสังหาริมทรัพย์โดยไม่มี มาตรการใด ๆ รองรับทั้งสิ้น คิดแบบลวก ๆ ไม่รอบคอบใด ๆ แล้วมาอ้างว่าไปศึกษา ทั้งที่ จริงมติสั่งให้แก้ ผมต้องถามไปยังรัฐบาลว่าการที่ต่างชาติถือครองอสังหาริมทรัพย์เยอะ ๆ โดยที่ไม่ได้บอกว่ามาถือครองแล้วจะลงทุนอะไรเพิ่มเติมไม่มีข้อกำหนดนั้น ใครได้ประโยชน์ ระหว่างบริษัทอสังหาริมทรัพย์ หรือคนไทยที่จ่ายภาษีให้พวกท่านนั่งอยู่ตรงนี้ รัฐบาลบอกว่า จะกลัวอะไรที่ดินอยู่ในเมืองไทยไม่ได้ไปไหน ใช่ครับ ผมไม่คิดว่าที่ดินมันจะบินออกจาก ประเทศไทยไปอยู่ประเทศอื่นหรอกครับ แต่ผมกลัวคือวันหนึ่งคนไทยต้องเช่าที่ดินต่อจาก ต่างชาตินี่ละครับ ที่ดินมีของจำกัดครับ ผลิตซ้ำไม่ได้ เราไม่มีที่ดินไว้ขายได้ขนาดนั้น วันนี้ ถ้าเราเป่ดเสรีเต็ม ๆ เปึน Leasehold แบบนี้ คนจีนหิ้วเงิน ๑๐ ล้านล้านบาทมา ซึ่งน้อยนะครับ สำหรับคนจีน ๑๐ ล้านล้านบาท GDP เขา ๖๐๐ ล้านล้านบาท๑๐ ล้านล้านบาท คือเศษสตางค์ครับ เหมาได้เลยใจกลางเมืองหลาย ๆ แปลง ซื้อได้ ไม่ยากนะครับ ประเทศ แคนาดามีการเป่ดตลาดให้ต่างชาติเข้าไปซื้ออสังหาริมทรัพย์มากขึ้น รู้ไหมครับสิ่งที่ เกิดขึ้นกับแคนาดาคืออะไร ความสามารถของคนแคนาดาที่จะสามารถซื้อบ้านของตัวเอง ลดน้อยลง นี่ขนาดประเทศเขาเจริญแล้วเขาก็รวย คนมีบ้านของตัวเองลดน้อยลง คนเช่าใน แคนาดาต้องจ่ายเงินค่าเช่าบ้านเพิ่มจากแต่ก่อน ๔,๐๐๐ บาทต่อเดือนโดยเฉลี่ย ถ้ารัฐยังคิด อยากจะช่วยกลุ่มทุนอสังหาริมทรัพย์แบบไม่ลืมหูลืมตา ไม่มีมาตรการรองรับคนไทย จะลำบากได้

คำถามที่ ๒ ที่ผมต้องถามถึงคณะรัฐมนตรีก็คือการที่ ครม. ไปสั่งแก้กฎหมาย ท่านทราบถึงผลดีผลเสียของการแก้กฎหมายทรัพย์อิงสิทธิและการถือกรรมสิทธิ์ คอนโดมิเนียม ๗๕ เปอร์เซ็นต์ ดีพอแล้วหรือไม่ และทำไมท่านไม่ถามประชาชนสักคำครับ ว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับนโยบายนี้ ท่านมีมาตรการช่วยเหลือให้คนไทยมีบ้าน มีที่ดินได้ ง่ายขึ้นหรือไม่ และมีแนวทางช่วยให้ราคาที่อยู่อาศัยถูกลงหรือลดลงได้บ้างหรือไม่ และการ ให้ต่างชาติถือกรรมสิทธิ์ที่ดิน ๙๙ ป้ จะทำให้คนไทยรวยขึ้นจนมีบ้านเปึนของตัวเองได้จริง หรือไม่ หรือจะทำให้แค่บริษัทอสังหาริมทรัพย์รวยขึ้นกันแน่ ขอบคุณครับ