กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรครวมไทยสร้างชาติ ก็ขอขอบคุณคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนนะครับที่ทำรายงานนี้ขึ้นมา แล้วก็เพื่อประหยัดเวลาสภา ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเรื่องประเด็นการรักษาสุขภาพนักโทษในเรือนจำ ขออนุญาต ลอกคำอภิปรายท่านอนุสรณ์ด้วย เรื่องปราบปรามยาเสพติดก็ของท่านนิพนธ์ คนขยัน เพราะเห็นด้วยทุกประเด็น ท่านประธานครับ กรมราชทัณฑ์เปึนปลายน้ำของกระบวนการ ยุติธรรม สิ่งที่อยากจะถามคณะกรรมาธิการท่านพูดถึงสิทธิของผู้ต้องหานะครับ สิทธิของ นักโทษล้นเรือนจำ ผมกราบเรียนถามท่านว่า ในรายงานท่าน หน้าที่ ๑๐ หน้าที่ ๑๑ หน้าที่ ๑๒ ท่านได้พยายามศึกษาว่านักโทษนั้นมีสิทธิเสรีภาพอย่างไรบ้าง และควรต้อง ปรับปรุงอย่างไรบ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติสำหรับผู้ต้องขังที่นับถือศาสนา หรือความเชื่อต่าง ๆ วันนี้เรา ก็ไปอ้างสิทธิของผู้ต้องหาตามข้อตกลงระหว่างประเทศ แต่ถามว่าประเทศที่เปึนเสรี ประชาธิปไตยจริง ๆ เขาปฏิบัติแย่กว่าเราอีก Abu Ghraib คือสถานที่ต้องขังที่ไม่มีใคร อยากให้พูดถึง เพราะว่าได้ลิดรอนสิทธิผู้ต้องหามากมาย นอกจากนั้นสิ่งที่ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ท่านธีรัจชัยก็พูดว่า มาตรา ๒๙ มาตรา ๕๕ ให้การรับรองสิทธิของบุคคลในการเข้าถึงสิทธิ การบริการสาธารณสุขมีประสิทธิภาพ แล้วก็เรื่องของการปรึกษากับกฎหมาย ผมอยากจะถาม คณะกรรมาธิการว่า จริง ๆ แล้วที่ท่านระบุจำนวนของนักโทษที่มีตามสถิติ วันนี้ท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมก็มานั่งฟังนะครับ ท่านก็ให้สถิติมาว่า ๓๐๐,๐๐๐ แล้ว ก็แสดงว่าตัวเลขมีเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จาก ๒๙๘,๐๐๐ เปึน ๓๐๐,๐๐๐ กว่า
คำถามแรกก็คือว่า ท่านได้เคยไปดูโรงพยาบาลของกรมราชทัณฑ์ไหม เพราะผมฟังคำอภิปรายของคุณหมอวาโยวันนั้นว่าเปึนโรงพยาบาลศูนย์ ถ้าขาดเหลืออะไร ที่นักโทษไม่ได้รับสิทธิ มองว่าไม่ได้รับความเปึนธรรม ขอความกรุณาท่านเพิ่มรายการ เหล่านั้น มิตินั้นไปในรายงานที่ท่านจะต้องเสนอรัฐบาล เพื่อให้รัฐบาลเสนอให้สภา แล้วรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมนั้นก็จะได้นำข้ออ้างนี้ไปของบประมาณจาก สำนักงบประมาณได้ นั่นเปึนประเด็นแรก
ประเด็นที่ ๒ สิ่งที่ท่านได้กล่าวถึงก็คือเรื่องของการย้ายราชทัณฑ์สถานที่ จำคุก ชุมชนมี ๑๖ ชุมชน ๔๐ แห่งออกไป แล้วก็ยังมีการระบุว่าคดีอาญาเข้าสู่ ศาลชั้นต้นมีถึง ๖๐๐,๐๐๐ คน มีรายงานการศึกษาว่าคนที่ทำผิดซ้ำ ใน ๓ ป้กลับเข้าเรือนจำ อีกมากกว่า ๓๔ เปอร์เซ็นต์ คำถามผมมีว่าวันนี้เรามาพิจารณาเรื่องของปัญหานักโทษ ล้นเรือนจำ เราค้นหาสาเหตุผิดที่ผิดทางหรือไม่ ปัญหานักโทษล้นคุกเปึนปัญหาปลายเหตุ แต่ถามว่าสาเหตุจริง ๆ ของคนที่กระทำผิดแล้วก็อยู่ในคุก ท่านระบุแล้วว่ายาเสพติดนั้น ๒๐๐,๐๐๐ กว่าคน คำถามผมมีอยู่ว่า ทำไมประเทศไทยจึงล้มเหลวเรื่องการปราบปราม ยาเสพติด แทบทุกรัฐบาลที่ผ่านมาพยายามปราบปรามยาเสพติด เราคำนึงถึงสิทธิมนุษยชน เวลาเราพูดถึงนักโทษ การจับกุมต่าง ๆ ผมถามว่าวันนี้ประเทศสิงคโปร์มีปัญหายาเสพติด ไหมครับ ประเทศไทยมีปัญหายาเสพติดรุนแรงกว่าประเทศสิงคโปร์เปึน ๑๐๐ เท่า เทียบกับ จำนวนประชากร เทียบกับจำนวนนักโทษนะครับ ทำไมล่ะครับ คนไทยใจพุทธ คนไทยใจดี นักโทษก็ไม่กลัวคุกหรือเปล่าครับ หรือเราปล่อยให้เขาไม่มีอาชีพ เราปล่อยให้มีความ เหลื่อมล้ำเยอะ ก็จึงมีการก่อเหตุอาชญากรรมเยอะ วันนี้ผมจะไม่ใช้เวลามากแต่ผมอยากจะถาม ท่านกรรมาธิการครับว่า วันนี้จาก ๓๐๐,๐๐๐ คน มีเปึนนักโทษยาเสพติด ๒๐๐,๐๐๐ คน แล้วก็อยู่ระหว่างการดำเนินคดี ๖๐,๐๐๐ คน แต่ผมกำลังจะถามท่านถึงเรื่องของ พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ที่ท่านเขียนในหน้า ๑๒ ว่า มีคณะกรรมการราชทัณฑ์มีอำนาจ หน้าที่หลักในการกำหนดทิศทางนโยบายการบริหารงานราชทัณฑ์ แล้วก็มีบทบัญญัติอื่น เรื่องมาตรการบังคับโทษด้วยวิธีอื่นแทน ท่านได้ไปดูตรงนี้ไหมครับว่าคณะกรรมการ ๒ คณะนี้ ที่เปึนอำนาจของอธิบดีกรมราชทัณฑ์ เปึนอำนาจของคณะกรรมการ ได้ดูปัญหาใหญ่หรือไม่ว่า สาเหตุของการก่ออาชญากรรมคืออะไร มันต้องแก้ก่อนมาถึงกรมราชทัณฑ์ไหม ผมถามวันนี้ ที่มีหลายท่านพูดถึงเรื่องการเข้าถึงรักษาสุขภาพ ถ้าบุคลากรของกรมราชทัณฑ์ของโรงพยาบาลของกรมราชทัณฑ์เองไม่มีศักยภาพ นักโทษ ต้องเสียชีวิตโดยไม่จำเปึน แล้วเราจะมีโรงพยาบาลไว้ทำไม หรือยังปล่อยให้มีการเลือกปฏิบัติ ที่ไม่เปึนธรรมอยู่ระหว่างนักโทษด้วยกันเอง วันนี้ผมถามคณะกรรมาธิการที่ไปศึกษามานี้ โจทย์ที่ผมอยากถามคือว่า วันนี้หนึ่งในสาเหตุที่คนกลับไปทำผิดมากขึ้นเพราะเขาไม่มี ทางเลือกหรือว่าโจรไม่กลัวคุกครับ ค่าปรับเปึนเพียงต้นทุนธุรกิจของเขาเช่นนั้นหรือ ที่ผมพูด นี่ก็เพราะว่าวันนี้ผมไม่พูดถึงนักโทษทางการเมืองนะครับ ผมพูดนักโทษเศรษฐกิจที่มีคดี ฉ้อโกงประชาชน นี้ท่านประธานครับ สภานี้ได้เห็นแล้วว่านักโทษที่มีสตางค์ฉ้อโกงประชาชน เปึน ๑๐,๐๐๐ ล้าน เจ็บป์วยสามารถไปนอนโรงพยาบาลได้ ในขณะที่นักโทษอื่นไม่มีสิทธิ นะครับ และวันนี้ท่านจะบอกว่ากรมราชทัณฑ์ของบประมาณไป ๑,๐๐๐ ล้านเพื่อไปสร้าง ที่ใหม่ แล้วบ้านคนจนล่ะครับ ถ้าเผื่อท่านเอาไปสร้างราชทัณฑ์ท่านซ่อมบ้านคนจนได้ ๔๐,๐๐๐ หลังนะครับ อยากจะฟังจากคณะกรรมาธิการว่าวันนี้ ความเหลื่อมล้ำในการ ดำเนินคดีบริหารเรื่องของโทษ ของนักโทษ สิทธินักโทษ ท่านได้ดูอย่างถ่องแท้หรือยัง ทั้งโรงพยาบาล ทั้งการเข้าถึง แล้วก็วิธีการปราบปราม เพราะว่ากรมราชทัณฑ์นั้นเปึนเพียง ปลายเหตุครับท่านประธาน ผมอยากจะฟังคำตอบจากคณะกรรมาธิการ กราบขอบพระคุณครับ