ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก มีนบุรี ลาดกระบัง พรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายรายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ปัญหานักโทษล้นเรือนจำ แนวทางการย้ายเรือนจำออกจากเขตชุมชนเมือง และการปรับปรุง การบริหารงานราชทัณฑ์ภายในเรือนจำทั่วประเทศให้มีสภาพที่เหมาะสม ผมได้อ่านดูใน รายงานฉบับนี้ สิ่งที่เห็นชัด ๆ เลย ตัวเลขก็คือ เรือนจำของประเทศไทยมีทั้งหมด ๑๔๓ เรือนจำ จำนวนนักโทษในเรือนจำในนี้มันยังไม่ชัดเจน ผมเพิ่ง Update กับท่านรัฐมนตรีเมื่อสักครู่สัก ๕ นาทีที่ผ่านมานะครับ แจ้งว่านักโทษในเรือนจำมีทั้งหมด ๓๐๓,๕๒๘ คน ความจุเรือนจำ มีได้ประมาณ ๑๖๐,๐๐๐ คน นั่นแสดงว่านักโทษล้นเกินทั้งหมด ๑๔๐,๐๐๐ คน นี่คือสภาพ นักโทษล้นจริง ๆ นะครับ ในส่วนผู้ต้องขังนะครับ เราดูแล้วมีผู้ต้องขังอยู่อย่างน้อยก็ ๒ ประเภทที่เราเห็นชัด ๆ ก็คือ ผู้ต้องขังเสร็จเด็ดขาดกับผู้ต้องขังที่อยู่ระหว่างพิจารณาคดี คือคดียังไม่ถึงที่สุด ผมได้ถามท่านรัฐมนตรีเมื่อสักครู่นี้บอกว่ามีเท่าไร ท่านรัฐมนตรีตอบว่า ผู้ต้องขังที่อยู่ระหว่างพิจารณาคดีมีทั้งหมด ๖๒,๗๓๑ คน ถ้าเราจัดการเรื่องผู้ต้องขังระหว่าง พิจารณาคดีให้ดี นักโทษล้นเกินก็ลดไปอีกประมาณ ๖๐,๐๐๐ คน ก็เหลืออีกประมาณแค่ ๘,๐๐๐ คนเท่านั้นเองส่วนที่เกินจะเบาลงไปเยอะเลย ประเด็นอยู่ตรงนี้ครับ ในส่วน รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๘ เขาบอกไว้ว่า ในคดีอาญาให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจำเลย ไม่มีความผิด และก่อนมีคำพิพากษาถึงที่สุด แสดงว่าบุคคลใดได้กระทำผิดนั้นจะปฏิบัติ ต่อบุคคลนั้นเสมือนผู้กระทำความผิดมิได้ เรามีคนถึง ๖๒,๐๐๐ ที่ถูกจำคุกอยู่เปึนผู้ต้องขัง ระหว่างพิจารณาคดี ถามว่ามันเปึนไปตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ ตอบได้เลยว่าไม่ใช่ครับ ถัดมา ก็คือว่ามันไม่เปึนธรรมอย่างไร ไม่เปึนไปตามรัฐธรรมนูญอย่างไร คนที่เปึนผู้ต้องขังระหว่าง พิจารณาคดีเวลาขึ้นไปศาล สิทธิก็ไม่เท่ากับคนที่เปึนผู้ต้องหาเหมือนกันหรือเปึนจำเลย ที่อยู่นอกเรือนจำ เขาใส่สูท ใส่ชุดธรรมดาไปที่ศาลพิจารณาเหมือนกัน แต่อีกคนหนึ่งถูกจำขัง เขาใส่ชุด เรียกว่าชุดลูกวัว คือสีเหมือนลูกวัวตัวเล็ก ๆ แล้วไป เวลาไปคืออะไรครับ มันเปึน ความเหลื่อมล้ำของ ๒ ฝ์าย ทำไมไม่ปล่อยให้เขาไปชุดที่เหมือนกันล่ะครับ ใส่สูทเหมือนกัน เวลาไปศาล เหมือนต่างประเทศผู้ต้องหาก็ใส่เหมือนกัน ใส่สูทเหมือนกันเวลาที่ไปศาล ถ้าเรา เปลี่ยนชุดตรงนี้ได้ ตอนนี้มี ๒ เรือนจำ คือเรือนจำมีนบุรีกับเรือนจำทัณฑสถานหญิงกลาง ก็ได้มีการเปลี่ยนแล้ว อันนี้ขอบคุณ เปึนความร่วมมือระหว่าง ทราบว่าผู้บัญชาการเรือนจำ กับตัวทางศาลที่ทำอยู่ ก็ขอบคุณที่ได้ริเริ่มตรงนี้ขึ้นมา ทำไมไม่ทำทั้งประเทศ ถึงแม้ว่าจะเปลี่ยนเปึนชุดสีเหลือง กางเกงวอร์มอะไรก็แล้วแต่ แต่ถ้าเปลี่ยนเปึนชุดธรรมดาได้ก็จะดียิ่งขึ้น ให้เขามีโอกาส แต่ถ้าไม่ขังเลย คุมตัวก็ดีขึ้น เอาเฉพาะคดีที่อุกฉกรรจ์จริง ๆ ที่จะหนีจริง ๆ มันจะลดจำนวน ผู้ต้องขัง ตอบโจทย์ตรงนี้ได้ดีขึ้น ผมเรียนอีกทีความเหลื่อมล้ำตรงนั้นมันส่งผลอย่างไรบ้างอีก ผลที่ตามมาก็คืออย่างไรครับ ก็คือคนที่ถูกดำเนินคดีในศาลเวลาไปที่เรือนจำ บางทีการที่ ถูกฟัองคดีมันเกิดความสะใจของตัวโจทก์นะครับ ต้องการเห็นใส่ชุดนี้ไปศาล ถ้าเราเปลี่ยนชุด ขึ้นมาปัูบเขาก็จะมีแรงจูงใจในการที่จะไปแจ้งความกลั่นแกล้งในคดีที่ไม่มีคุณภาพนะครับ ที่ยกฟัองประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ที่เขาบอกนะครับ ก็จะลดลงไปคดีศาลก็จะน้อยลง ที่สำคัญในการเบิกความต่อศาล เวลาขึ้นศาลต่อศาลนะครับ สมมุติพยานขึ้นไป ถ้าเปึน ผู้พิพากษาอาจจะถูกฝ๊กมาว่าอย่าไปเชื่อ อย่าไปฟัง แต่คนเปึนพยานหลักฐานพอเห็นคนใส่ชุด ลูกวัวยังไม่ตัดสินนะครับ บางทีมองเห็นหลังไว ๆ แต่ว่าคลับคล้ายคลับคลา อย่างนี้ก็เปึน ผลร้ายกับตัวจำเลยเลยนะครับ แต่ถ้าเกิดเห็นตัวจำเลยเหมือนกันนั่งในศาล แต่เห็นเขาใส่สูท หรือแต่งชุดสวย ความรู้สึกที่เห็นไว ๆ ก็อาจจะไม่บอกว่าคลับคล้ายคลับคลาครับ มันจะไม่ให้ การเปึนผลร้าย ทางจิตวิทยามันมีผลทางนี้มาก มีผู้ที่วิจัยอย่างนี้มาแล้วครับ แล้วทำไมเรา ไม่ลงรายละเอียดถึง ๑. ลดจำนวนผู้ต้องขังในระหว่างพิจารณาคดีให้น้อยลงขึ้นไป มันล้น เรือนจำได้ ๒. ก็คือถ้าอยู่ก็เปลี่ยนชุดให้เขาให้อยู่ได้อย่างที่ดูแล้วไม่เหลื่อมล้ำ แล้วก็ เพิ่มศักดิ์ศรีความเปึนมนุษย์ นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะเรียนฝากว่าในรายงานฉบับนี้ไม่มีพูดถึง แล้วข้อมูลนี้เปึนข้อมูลใหม่ และขอบคุณทางเรือนจำ แล้วก็ทางศาลบางศาลที่กรุณาคิด สิ่งเหล่านี้ไป แล้วอยากให้เปึนทั้งประเทศ ตอนนี้ยังไม่ทั้งประเทศนะครับ ยังมีความเหลื่อมล้ำอยู่ เมื่อสักครู่ได้คุยกับท่านรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีบอกว่าพยายามจะทำเหมือนกันเรื่องนี้ ก็ขอบคุณที่อยากจะทำเรื่องนี้
ถัดมานะครับ ก็เรื่องของผู้พิพากษาระหว่างพิจารณาคดีเหมือนกัน เมื่อสักครู่ ท่าน สส. ท่านก็ฝากมานะครับว่า เรื่องของผู้ต้องขัง การที่ทนายเขาจะไปเยี่ยม ในเรือนจำ ทั่วประเทศนะครับ มีเรือนจำบางแห่งเท่านั้นที่มีห้องเฉพาะส่วนตัว เวลาทนายไปพบ หลักก็คือต้องมีโอกาสได้ปรึกษาคดีสองต่อสอง แต่เวลาไปพบผู้ต้องขังบางทีไม่ได้ครับ มาต้อง ผ่านมี Phone มีอะไรขึ้นมา ไม่เปึนความลับเลยนะครับ เอกสารทั้งหลายถูกกลั่นกรองขึ้นมา แล้วถามว่าเขาจะมีสิทธิสู้คดีเท่ากับจำเลยหรือผู้ต้องขังที่ได้ปล่อยตัวชั่วคราวหรือไม่ ไม่ได้ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๙ ก็คือเปึนแค่ตัวอักษรธรรมดาเท่านั้น ไม่เปึนความจริงโดยสิ้นเชิง ทำอย่างไรจะทำให้สิ่งเหล่านี้เปึนจริง ดังนั้นฝากกระทรวงยุติธรรมไปด้วย ตรงนี้ไปนะครับ ไปช่วยปรับปรุงห้องปรึกษาคดีให้มันสอดคล้องและเปึนความลับ ให้เขาสามารถปรึกษาคดีได้ สองต่อสอง และมีสิทธิสู้คดี เคล็ดลับอะไรไม่รู้ รู้หมดเลยในส่วนตรงนี้ไป นี่คือการคุ้มครอง สิทธิเสรีภาพทั่วไปของเรือนจำ นี่คือการบริหารงานตามรายงานฉบับนี้ซึ่งยังไม่มี ผมขอฝาก ไว้ด้วย แล้วก็คิดว่าข้อมูลฉบับนี้ผมมีเวลาน้อยก็พูดประเด็นเท่านี้ แต่รายงานนี้ส่งรัฐมนตรี แล้วก็รับประเด็นนี้เข้าไปพิจารณาประกอบกับรายงานด้วยครับ