ศรัณย์ เสนอติดตามผลผังเมือง หลังปรับแล้วไม่สอดคล้องชุมชน

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยครับ ในส่วนรายงานของท่านเกี่ยวกับ เรื่องการผังเมืองและการทำงาน จริง ๆ แล้วกับเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านที่อภิปรายไปก่อน หน้านี้ผมก็เห็นด้วย แล้วก็เปึนประเด็นที่คล้ายคลึงกัน ในส่วนนี้ผมอยากจะเน้น คือผมอยาก ให้ทางหน่วยงานให้ความสำคัญเพิ่มเติมคือมันมีส่วนหนึ่งที่ผมคิดว่าเปึนเรื่องสำคัญ แต่ว่า ไม่ได้เจอที่เปึนประเด็นหลักในรายงาน คือผังเมืองนะครับหลังจากทำ หลังจากปรับปรุงไป ผลกระทบที่เกิดกับสังคมโดยรอบ มีการสำรวจมีการพูดถึงมากน้อยขนาดไหน เพราะว่า เราจะได้รับทราบปัญหาอยู่เสมอครับว่า ผังเมืองที่วาง ผังเมืองที่รับทราบกันในทางราชการ อาจจะไม่เข้ากับสภาพสังคมหรือสภาพการเปึนอยู่ของประชาชนในบริเวณนั้น ๆ ซึ่งมันก็จะ ก่อให้เกิดปัญหา เราจะเห็นเสมอว่า ทำไมตรงนี้มีโรงงานได้ทำไมคนไปอยู่ตรงนั้น ทำไมตรงนี้ น่าจะเปึนเขตที่น้ำท่วม ทำไมถึงมีบ้านคนตั้งอยู่ได้ คำถามต่าง ๆ เหล่านี้ครับ มันคือ สิ่งที่เกิดจากการทำผังเมือง ซึ่งผมเข้าใจครับว่าการทำผังเมือง ผมเองก็เรียนวิศวะมา ได้เรียน การวางผังเมืองมาคร่าว ๆ รับทราบว่า บางครั้งนี่ท่านสมาชิกบางท่านก็บอกไปแล้วว่า ทำไม่ทัน ทำไม่ทันกับการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น แต่การจะวางไว้ในอนาคตว่าอีก ๕ ป้จะเกิด อะไรขึ้น คนที่วางผังเมืองเองก็ไม่ทราบว่ามันจะเกิดอย่างที่วางจริงไหม อันนี้ผมก็เข้าใจว่า เปึนความลำบากในการทำงานของท่าน แต่ผมก็อยากเสนอว่ามันควรจะต้องมีหน่วยงาน หรือมีเจ้าหน้าที่คอยสำรวจเรื่องเหล่านี้ว่า ผังเมืองที่ท่านได้ทำไปที่ท่านได้วางไปนี่ มันสอดคล้องกับที่ท่านวางแผนไว้ตอนแรกมากน้อยขนาดไหน ถ้ามันจำเปึนต้องมีการ ปรับเปลี่ยน ควรจะต้องทำรวดเร็วมากน้อยขนาดไหน ท่านอาจจะวางไว้ ๕ ป้ ๒ ป้ ลองสำรวจดูว่ามันเปึนไปตามแผนเดิมไหม ควรจะต้องปรับปรุงไหม เพื่อเลี่ยงปัญหาที่เกิดขึ้น ในปัจจุบันนะครับ ที่ในหลายจังหวัดโดยเฉพาะในจังหวัดในเมืองใหญ่ ๆ ก็จะมีปัญหาว่า วางไปแล้วสิ่งที่เกิดขึ้นจริง ๆ ไม่ตรงกับผังเมือง ทำให้ปฏิบัติตัวกันไม่ถูกทั้ง ๒ ฝัืงทั้งประชาชน ก็ปฏิบัติตัวไม่ถูก หน่วยงานเองก็ปฏิบัติตัวไม่ถูกว่าดังนั้นควรจะทำอย่างไร แล้วพอถึงจุดหนึ่ง ถ้าจะไปแก้ผังเมือง มันก็อาจจะแก้ปัญหาไม่ได้แล้ว ผมก็จึงอยากจะฝากไว้ครับว่าในอนาคต ผมมองว่าสิ่งที่จะแก้ปัญหาตรงนี้ได้ก็คือ อาจจะต้องมีการสำรวจต้องมีการติดตามเรื่อย ๆ ว่า ผังเมืองที่ท่านได้วางไปได้เปึนไปตามแผนพัฒนาที่ท่านคิดไว้หรือไม่ หรือถ้ามันจำเปึนต้องมี การเปลี่ยนแปลงเราจะต้องเปลี่ยนแปลงรวดเร็วมากน้อยขนาดไหนจำเปึนต้องมีส่วนที่ ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมมากน้อยขนาดไหน ทีนี้มันก็จะไปถึงเรื่องการกระจายอำนาจ ผมเข้าใจว่าการวางผังเมืองนี้มันเปึนเรื่องใหญ่ ท่านอาจจะไม่สามารถกระจายให้ทุก อบต. วางผังเมืองของตัวเองได้ เพราะมันก็ต้องมี ภาพรวมภาพใหญ่ที่อาจจะกระทบในระดับจังหวัด ในระดับอำเภอ แต่ว่าผมก็อยากให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น หรือภาคประชาชน มีส่วนร่วมมากที่สุดเท่าที่จะเปึนไปได้ เพราะผมเชื่อว่า บางครั้งผมเห็นในหลายพื้นที่ว่าถ้าส่วนกลางกำหนดอะไรลงไปนี้ บางครั้งในพื้นที่เองถึงแม้จะรู้ว่า อาจจะมีปัญหาอะไร เขาก็ไม่กล้าพูดตรง ๆ เพราะฉะนั้นผมมองว่าการให้ประชาชน หรือตัวแทนประชาชน ไม่ว่าจะเปึนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนเสนอความคิดเห็น หรือร่วมในแผนการวางผังเมืองหรือการพัฒนาของท่านนี้ ก็จะช่วยแก้ปัญหาตรงนี้ให้ท่านได้ ท่านก็จะได้สามารถ ได้รับ Feedback จากพื้นที่โดยตรง จากคนที่อยู่ในพื้นที่มันก็จะช่วยลด ปัญหาความเข้าใจผิดระหว่างประชาชนกับหน่วยงานได้มากขึ้น เพื่อที่เราจะได้ทำงานกันได้ อย่างมีประสิทธิภาพ ท่านก็ได้วางผังเมืองได้วางการพัฒนาที่เหมาะสมและสอดคล้องกับ สังคมในพื้นที่นั้น ๆ ลดปัญหาที่ท่านจะเจอกับประชาชนในอนาคต แล้วก็อยากให้ในอนาคต ในรายงานมีส่วนนี้ด้วยก็คือการรายงานว่าปัญหาที่อาจจะมีประชาชน หรือมีคน Raise ประเด็นขึ้นมา มีคนมาร้องเรียนว่าปัญหาผังเมืองในพื้นที่ต่าง ๆ นี้ ตอนนี้มีอะไรบ้าง แล้วท่านได้ประชุม ท่านได้มีการปรับปรุงหรือแก้ไขปัญหาได้มากน้อยขนาดไหน ทางสภา ผมเชื่อว่าทุกคนที่เปึนตัวแทนของประชาชนก็อยากจะทราบประเด็นนี้ เราได้ยินมาตลอดว่าพอมี ปัญหาอะไรสักอย่าง โรงงานตรงนั้นไฟไหม้ โรงเก็บพลุตรงนั้นระเบิด ทำไมมันถึงมีอันนี้อยู่ใกล้ บ้านประชาชนโน่น นี่ นั่น ซึ่งมันอาจจะไม่ได้เกี่ยวกับท่านโดยตรง แต่ ณ จุด ๆ หนึ่ง สิ่งเหล่านี้มันก็ต้องกลับไปที่เรื่องผังเมืองว่าอะไรทำได้ อะไรควรอยู่ตรงไหนบ้าง เพราะฉะนั้น ถ้าประชาชนยิ่งมีส่วนเกี่ยวข้อง มีส่วนในการร่วมตัดสินใจ ร่วมรู้แผนของท่านไปด้วย ทุกคน ก็จะเปึนผู้ร่วมรับผิดชอบร่วมกันในการพัฒนาในการวางผังเมือง ซึ่งมันก็จะช่วยลดปัญหานี้ ของท่าน ส่วนเรื่องปัญหาว่าในปัจจุบันมีปัญหาอะไรบ้าง ผมก็อยากให้เพิ่มในรายงาน ในอนาคตว่าปัญหาอะไรบ้างที่ได้รับการร้องเรียน แล้วทางผังเมืองนี้ช่วยแก้ปัญหาอะไร ให้ประชาชนได้บ้าง นอกนั้นก็จะเปึนปัญหาคล้าย ๆ กับที่เพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่าน ได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้ ผมก็ฝากไว้เท่านี้ ขอบคุณครับ