สุรเชษฐ์ ชี้กระจายอำนาจขนส่งไม่จริง ขอทบทวนกฎกระทรวง

นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ แบบบัญชีรายชื่อ

ได้ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน เดี๋ยวจะพยายามให้กระชับนะครับ แต่คำถามของผมลองเข้าไปอ่านดูได้ว่า ทุกวันนี้เรียกว่ากระจายอำนาจเพียงพอแล้วอย่างนั้นหรือ ทุกอย่างต้องมาเข้าคิวขอ ขอนี่บางทีแรมปีนะครับ จะเปลี่ยนเส้นทาง จะเปลี่ยนจำนวนรถ ก็ต้องมาขอใหม่ จะเอา อย่างนั้นกันหรือครับ นี่เรียกว่ากระจายอำนาจเพียงพอแล้วหรือครับ เพราะฉะนั้นข้ออ้าง เรื่องกระจายอำนาจ ที่เอามาอธิบายไม่ว่าจะในวิปรัฐบาล หรือวิปฝ่ายค้านก็จะบอกว่า มันอยู่ในกฎกระทรวง ฉบับที่ ๖๔ (พ.ศ. ๒๕๖๗) อันนี้ผมก็เอามาแปะ แล้วก็ไปดูได้ ในเฟซบุ๊กของผม เนื้อหาสาระข้างในกฎกระทรวง ผมสรุปให้ท่านประธานฟัง มันเป็นเพียง การเพิ่มเติมหลักเกณฑ์และวิธีการขอรับ หรือขอต่อใบอนุญาต แล้วก็ทั้งคณะกรรมการ ขนส่งทางบกกลางแล้วก็คณะกรรมการขนส่งทางบกจังหวัด แทบไม่ยึดโยงกับประชาชน อย่างที่บอกเลยครับ เพราะฉะนั้นเราควรจะเข้าใจให้ตรงกันก่อนว่าการขอไม่ได้แปลว่า มีอำนาจ การเป็นหนึ่งเสียงในคณะกรรมการไม่ได้แปลว่ามีอำนาจ ฉะนั้นต้องไปทำ ความเข้าใจเสียใหม่ครับ คำว่า กระจายอำนาจแล้ว มันกระจายอย่างไร ในเมื่อจะต้อง ไปยืนขอ ไปเกาะโต๊ะ ไปขอรัฐมนตรีอยู่อย่างนี้ นอกจากนั้นยังมีอีกข้ออ้างหนึ่งที่บอกว่า คณะกรรมการขนส่งทางบกกลางพอแล้ว ท่านตอบให้ได้โดย Common Sense ว่านนทบุรีก็มี ปทุมธานีก็มี สมุทรปราการก็มีขนส่งประจำจังหวัด แล้วทำไมกรุงเทพมหานครถึงจะมีไม่ได้ แล้วล่าสุดเมื่อวานนี้เองท่านผู้ว่า กทม. ก็มาขานรับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ผมให้ Link ไปด้วยนะครับ อันนี้ไปดูได้เฟซบุ๊กทางการของท่านชัชชาติ นาทีที่ ๒.๑๐ ผมสรุปความให้ว่า ท่านบอกว่าเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. ของพรรคก้าวไกล ในหลักการนะครับ ส่วน Detail เดี๋ยวไปคุยกันแก้ไของค์ประกอบอะไรต่าง ๆ ไม่ได้มีปัญหาอะไร ท้องถิ่นควรมีอำนาจ จัดเส้นเลือดฝอยให้ตอบโจทย์ประชาชนได้มากขึ้น แล้วท่านก็บอกด้วยว่านี่ก็เป็นปัญหา ที่เราเจออยู่ นี่คือคนที่ลงมือทำ ทุกวันนี้ถาม สส. กทม. สิครับ ไปขออยากจะมีรถเมล์เส้นนั้น เส้นนี้ ผู้ว่าไม่ได้มีอำนาจที่จะตอบสนองความต้องการประชาชน ฉะนั้นในรายละเอียด ถ้าเห็นตรงกันในหลักการ เราพร้อมเจรจาเพื่อประชาชน มาคุยกันร่างไหนจะเปลี่ยนข้อความ อะไรต่าง ๆ เพราะฉะนั้นเราอยากให้ท่านมองภาพเดียวกันนะครับ การพัฒนาขนส่ง สาธารณะมันจำเป็นมาก ๆ นะครับ อันนี้ผมให้ QR code ไว้ ก็พยายามไม่รบกวนเวลาสภา ท่านลอง Scan ใช้เวลาเพียง ๕ นาที แล้วท่านจะเข้าใจว่าทำไมตั้งแต่สมัยพรรคอนาคตใหม่ มาจนพรรคก้าวไกล ต่อไปไม่รู้ว่าชื่ออะไร จะชื่อก้าวไกลอยู่หรือชื่ออื่นก็ไม่ทราบ แต่ว่า เราก็ยังมีแนวคิดที่จะผลักดันให้ขนส่งสาธารณะในประเทศนี้มันดีขึ้น เพราะประเทศที่พัฒนาแล้วไม่ใช่ประเทศที่คนจนมีรถ แต่เป็นประเทศที่คนรวยใช้ระบบ ขนส่งสาธารณะ ไปดูได้นะครับ คลิปเพียง ๕ นาที แต่อยากให้พวกท่านไปดูจริง ๆ จะได้ เปลี่ยนใจจากมติวิปรัฐบาล ย้ำอีกครั้ง เพราะประเทศที่พัฒนาแล้วไม่ใช่ประเทศที่คนจนมีรถ แต่เป็นประเทศที่คนรวยใช้ระบบขนส่งสาธารณะ และนี่ผมจงใจจะใช้สไลด์เดิมนะครับ ที่ผมพูดตั้งแต่วันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เพราะเราก็พยายามผลักดันแนวคิดนี้ แล้วท่านจะ ปล่อยปละละเลย ไม่กระจายอำนาจ แล้วให้มันคาราคาซังอย่างนี้ไปเรื่อย ๆ เป็นราชการ รวมศูนย์เรื่อย ๆ ท้องถิ่นไม่มีอำนาจแม้กระทั่งทำรถเมล์สายเล็ก ๆ ในพื้นที่ของตนเอง อย่างนั้นหรือครับ เพราะฉะนั้นมาช่วยกันเถอะครับ มาช่วยกันรับหลักการ แล้วพวกท่านก็คง เข้าใจดีนะครับว่า การรับหลักการนี้ผมก็เขียนในกฎหมายร่างฉบับนี้ไว้อย่างกว้าง ๆ เพราะว่า ผมเห็นว่าเรามาพูดคุยกันได้ในวาระที่ ๒ หลักการที่เขียนไว้ก็คือ เพิ่มอำนาจให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถจัดทำบริการขนส่งสาธารณะ และมีบทบาทในการจัดการระบบ ขนส่งสาธารณะในท้องที่ของตนเองได้มากยิ่งขึ้น มันไม่ดีตรงไหนครับ เพราะฉะนั้นถ้าท่านจะ ไม่รับหลักการ ซึ่งหลักการก็อย่างที่อยู่ในสไลด์นี้ชัดเจนนะครับ ผมขอเหตุผลด้วยนะครับ หากท่านไม่รับหลักการ ไม่ใช่ว่าจะมาโหวต ไม่เห็นด้วย ๆ โดยไม่มีเหตุผล ผมว่าในระบอบ ประชาธิปไตยมันไม่ดีแน่ ๆ ถ้าเป็นอย่างนั้นว่าเป็นร่างของฝ่ายค้านนะ เดี๋ยวเราเสียหน้า เราทำร่างประกบไม่ทัน เราอะไรต่าง ๆ มันไม่ใช่ มาช่วยกันทำให้มันดีได้ และสุดท้าย ตั้งกรรมาธิการไป เสียงข้างมากก็เป็นเสียงของรัฐบาลจะแก้ไขอะไรต่าง ๆ แต่ให้มันมา พูดคุยกัน เพราะถ้ามันอยู่ตามโครงสร้างอำนาจเดิมนี่เราก็เห็นอยู่แล้วว่ามันห่วย เพราะฉะนั้น มาร่วมกันเถอะครับ ปลดล็อกให้ท้องถิ่น ขนส่งสาธารณะในประเทศไทยดีขึ้นได้กว่านี้มาก โดยสรุปท่านประธานครับ ก็อยากให้เพื่อนสมาชิกได้นำไปพิจารณาดี ๆ มาช่วยกัน รับหลักการในร่างนี้ เพื่อนำไปสู่การกระจายอำนาจขนส่ง ปลดล็อกให้ท้องถิ่นได้ร่วมกัน พัฒนาขนส่งสาธารณะในประเทศไทย กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาลนคร เทศบาลเมือง เทศบาลตำบล แล้วก็ อบต. หากมีความหนาแน่นมากพอก็ควรจะเริ่มทำขนส่งสาธารณะ ได้เอง ย้ำว่าได้เอง ไม่ต้องไปขอใคร แล้วก็ทำทันทีครับ ไม่ต้องขอ ไม่ต้องรอ ไม่ต้องไป เกาะโต๊ะรัฐมนตรี หรือข้าราชการจากรัฐบาลกลาง นี่คือการปลดล็อกท้องถิ่นครั้งสำคัญ ใน Version ของขนส่งสาธารณะ ผมจึงอยากเชิญชวนเพื่อนสมาชิกทุกพรรคมาร่วมกันปลดล็อก เพื่อยกระดับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนไทยหลายสิบล้านคนในต่างจังหวัดให้สามารถ ใช้บริการขนส่งสาธารณะที่คุณภาพดี ราคาถูก เข้าถึงง่าย ขอบคุณท่านประธานครับ