กัณวีรฯ ชี้ประชามติต้องไร้เงื่อนไข-ยกเลิก Double Majority

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเปึนธรรม ท่านประธานครับวันนี้ไม่ใช่เปึนวันเพียงแค่พวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภา อันทรงเกียรติแห่งนี้ ๕๐๐ คนรอคอย วันนี้เปึนวันที่ประชาชนที่มีสิทธิเลือกตั้งในป้ที่ผ่านมา รอคอยหลังจากผลการเลือกตั้งออกมา วันนี้เปึนวันที่คนกว่า ๗๐ ล้านคนในประเทศไทย จำเปึนต้องเห็นความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในประเทศไทยผ่านการทำประชามติ ประชามติ ถ้าพูดตรง ๆ ท่านประธานครับ ตัวประชามติเองมันเปึนแค่เครื่องมือในการสะท้อน เจตนารมณ์ของพี่น้องประชาชนผ่านระบอบประชาธิปไตยทางตรง พวกเราเปึนแค่ทางอ้อม เพราะฉะนั้นเราจะต้องใช้ตัวประชามติตัวเครื่องมือตรงนี้ที่จะสะท้อนการมีส่วนร่วมของ พี่น้องประชาชนในการนำมาซึ่งกฎหมายสูงสุดของประเทศที่เปึนกฎหมายของประชาชน เพื่อประชาชน และโดยประชาชน และตัวประชามติตรงนี้ยังเปึนเครื่องมือที่หนุนเสริม หลักการอำนาจของประชาชนที่แท้จริง ท่านประธานครับผมเสียดายอย่างเดียวครับวันนี้ วันนี้เราเห็นร่างพระราชบัญญัติเข้ามาทั้งหมด ๔ ร่าง จาก ๓ พรรคการเมือง พรรคก้าวไกล พรรคเพื่อไทย พรรคภูมิใจไทย และของคณะรัฐมนตรี ผมเสียใจและเสียดายเรื่องหนึ่งคือ วันนี้เราไม่ได้เอาเสียงของพี่น้องประชาชนของภาคประชาชน Con for All เข้ามาพูดคุย ในที่นี้ด้วย ๒๑๑,๙๐๔ เสียง ที่ลงโหวตกันเข้ามาว่าต้องการนำเสนอข้อเสนอในการจัดทำ ประชามติที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญนี้ไม่มีการเอาเข้ามาพูดคุยในที่นี้ ผมคือ ๑ ใน ๒๑๑,๙๐๔ คน ที่ลงนามที่เสนอให้กับคณะรัฐมนตรี พิจารณาในการทำประชามติที่เกี่ยวข้องกับการได้มา ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่เกี่ยวข้องกับการได้มาซึ่งการแก้ไขรัฐธรรมนูญของประเทศไทย ท่านประธานครับ เราต้องสะท้อนให้กับประชาชนที่ ณ ปัจจุบันนี้ฟังอยู่ทั่วประเทศและ ทั่วโลกให้ทราบว่า ตัวประชามตินี้ไม่ใช่เพียงแค่การจัดทำเรื่องฉันทามติของพี่น้องประชาชน โดยส่วนใหญ่เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญเท่านั้น เราต้องสะท้อนให้พี่น้องประชาชนเห็นถึง ความสำคัญและความจำเปึนครับว่า สังคมไทยต้องการฉันทามติในหลาย ๆ เรื่อง ในสังคม การเมืองประเทศไทยเรายังมีปัญหาที่ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ไม่ว่าจะเปึนเรื่อง ทิศทางการพัฒนาเชิงพื้นที่ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการออกแบบความสัมพันธ์เชิงอำนาจ ระหว่าง ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคที่มีปัญหาอยู่ ยกตัวอย่างเช่นในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เราสามารถใช้ตัวเครื่องมือที่แสดงฉันทามติของพี่น้องประชาชนนี้เปึนกลไก ๆ หนึ่งในการ ผลักดันให้เกิดฉันทามติ ให้เกิดความเปลี่ยนแปลงให้ประชาชนรู้สึกว่าอำนาจได้กลับคืนมาสู่ พี่น้องประชาชน คน ๕๐๐ คน ที่อยู่ในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้เปึนแค่ตัวแทน แต่คนเจ้าของ อำนาจที่แท้จริงอยู่ข้างนอกสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ แต่เรื่องกลไกตัวนี้ เครื่องมือตัวนี้ ถึงแม้จะมีข้อดีหลาย ๆ อย่าง แต่เราก็ต้องจำเปึน ต้องพิจารณาว่าในขณะเดียวกัน ตัวประชามติหรือที่เรียกว่า Referendum นี้ก็อาจจะเปึนเครื่องมือที่อันตรายได้ด้วยเช่นกัน เราต้องเห็นครับว่าถ้าเราไม่สามารถออกแบบตัวกลไกตรงนี้ให้ปราศจากเงื่อนไข ให้ปราศจาก กลไกที่เปึนวงจรอุบาทว์ที่มันบิดเบี้ยว ตัวการทำประชามตินี้ เครื่องมือตรงนี้จะไม่สามารถ สะท้อนถึงเจตนารมณ์ที่แท้จริงของพี่น้องประชาชนได้ ฉันใดก็ฉันนั้นเราเห็นครับในร่างทั้ง ๔ ร่างที่เราเห็นว่า ๓ พรรคการเมืองกับคณะรัฐมนตรีเสนอขึ้นมาเหมือนกันหมด คล้ายคลึง กันหมด ที่เรียกว่าการปลดล็อก ๒ ชั้น เราเห็นครับว่ามันเปึนปัญหา แต่จะทำอย่างไรว่า มันจะต้องไม่สร้างเงื่อนไขตรงนี้ เรายังเห็นว่ามันยังมีเงื่อนไขที่อยู่ในตัวการเสนอ ร่างพระราชบัญญัติตรงนี้ออกมา Double Majority ไม่ใช่ปัญหา จริง ๆ แล้วตัว Double Majority นี้ถ้าประเทศไทย ถ้ากฎหมาย ถ้าสมมุติว่าการเมืองไทยเราตรงไปตรงมา Double Majority จะเปึนส่วนที่ช่วยเหลือให้เกี่ยวกับการนำมาซึ่งฉันทามติของพี่น้องประชาชน อย่างตรงไปตรงมา ไม่มีเงื่อนไข แต่เพราะประเทศไทยเรายังย่ำอยู่กับปัญหาทางด้าน การเมืองที่มีอยู่อย่างยาวนาน ประเทศไทยเราย่ำอยู่กับการแบ่งฝักแบ่งฝ์าย จึงไม่สามารถที่ จะกลับไปสู่การเก็บล็อก ๒ ชั้นนี้ได้ เราจำเปึนจะต้องมีการล็อกแค่ชั้นเดียว ณ ปัจจุบันนี้ เพื่อที่เราจะแก้ไขเงื่อนไขต่าง ๆ ที่ยังอยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ๒๕๖๐ เราต้องสร้าง เงื่อนไขให้ได้ ตอนนี้จะกลับมาในเรื่องเกี่ยวกับคำถามที่ทาง ครม. ได้เคาะมาเรียบร้อยแล้วว่า ถ้าจะมีประชามติเกิดขึ้น ถ้าแก้ไขเรียบร้อยเรื่อง Double Majority แก้ไขเรียบร้อยเรื่อง เกี่ยวกับการเข้าไป Online ได้ไหม แก้ไขเรียบร้อยกับวันที่จะลงประชามติ แก้ไขเรียบร้อยกับองค์การหน่วยงานองค์กรใด ๆ ที่จะมาทำการอำนวยการการประชามติครั้งนี้ มันยังมีปัญหาอยู่ครับท่านประธาน เพราะว่า ถ้ามีคำถามที่ถามว่าต้องการจะแก้ไขรัฐธรรมนูญไหมที่ไม่แตะต้อง หมวด ๑ และหมวด ๒ ตรงนี้จะเปึนคำถามซ้อนคำถาม ณ ปัจจุบันนี้ประเทศไทย ประชาชนที่อยู่ข้างนอกจำเปึน จะต้องมีความตรงไปตรงมาจากพวกเราที่ต้องเสนอให้เขาเห็นครับว่ามันจะต้องปลดล็อกตรงนี้ อย่านำคำถามที่เราสามารถกำหนดผลของการทำประชามติเปึนตัวตั้ง ท่านไม่สามารถ ที่จะกุมอำนาจของประชาชน ท่านไม่สามารถที่จะบอกว่าต่อไปนี้อำนาจอยู่ในมือของท่าน ผ่านคำถามแค่คำถามเดียว ประชาชนหลาย ๆ คนบอกว่าเขาต้องการคำถามที่ตรงไปตรงมา เขาต้องการคำถามที่บอกว่าจะเอาหรือไม่เอา และคำตอบจะต้องไม่กำกวม คำถามจะต้องไม่ ล็อกสเปกและไม่ล็อกผลของการทำประชามติ อันนี้ละครับเปึนสิ่งสำคัญ คำถามที่จะถามมาที่ ครม. ได้เสนอเข้ามานั้นท่านจำเปึนต้องรับผิดชอบถ้าสมมุติว่าคำถามนั้นจะเปึนคำถามของ ประชามติจริง ๆ ท่านอย่ากลัวครับ ท่านอย่ากลัวล่วงหน้า หรือไปป่ดกั้นและชี้นำ ความคิดเห็นของประชาชน คำถามของประชามตินี้ต้องนำมาซึ่งทางออกที่แท้จริงที่เราจะเห็น ร่วมกันในการมีฉันทามติของพี่น้องประชาชน ข้อเสนอของพี่น้องประชาชน ๒๑๑,๙๐๔ คนนี้ จำเปึนต้องได้รับการพิจารณา หากการทำประชามตินี้สามารถแก้ไขได้ในคณะกรรมาธิการ วิสามัญที่จะเกิดขึ้น ณ ปัจจุบันนี้ครับท่านประธาน เรื่องใหญ่ที่สุดที่เกี่ยวกับการทำประชามตินี้ ต้องไม่ใช้เกณฑ์ความง่ายดาย ต้องไม่ใช้เกณฑ์ของความรวดเร็ว การล็อกเปัาและล็อกสเปก คำตอบของประชามติมาเปึนเกณฑ์ลำดับสำคัญแรก ๆ เราต้องยอมรับอย่างกว้างขวาง ร่วมกันต่างหากที่จะฟุ๋นความชอบธรรมของอำนาจการปกครองประเทศนี้ขึ้นมาใหม่ให้ได้ บนพื้นฐานของความพยายามแสวงหาฉันทามติของสังคมการเมืองให้มากที่สุด ดังนั้น การแก้ไขเครื่องมืออุปกรณ์ประชามตินี้ต้องเปึนตามข้อเสนอที่ไม่มีเงื่อนไขและต้องเป่ดกว้าง มากที่สุด ฟุ๋นความชอบธรรมของอำนาจการปกครองครั้งนี้ ผมจึงเสนออภิปรายที่จะเสนอ เข้าไปสนับสนุนร่างทั้ง ๔ ร่าง ซึ่งกำหนดแต่ละร่างที่เป่ดกว้างให้มากที่สุด จำเปึนต้องมีการ พิจารณาในคณะกรรมาธิการวิสามัญครับ ขอบคุณท่านประธานครับ