ณัฐวุฒิ ชี้ขัดรัฐธรรมนูญ สูตรคำนวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อ

รัฐสภา · ครั้งที่ ๒ · ๑๑ ธันวาคม ๒๕๖๘

ณัฐวุฒิ บัวประทุม เสนอคำตอบต่อคำถามของท่านกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยในประเด็นของค่าตอบแทนของคณะกรรมาธิการทั้ง ๒ คณะ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ประธานคณะกรรมาธิการ

ขอบพระคุณครับ ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะสมาชิกรัฐสภาแล้วก็ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการครับ ก่อนอื่นต้องชื่นชมและขอบพระคุณท่านประธาน เมื่อคืนนี้ท่านประธานอยู่กับพวกเราจนถึง ๒๓.๓๑ นาฬิกา ก่อนปิดประชุม วันนี้ท่านมานั่งเป็นประธานตอนเช้าด้วยความพร้อมเพรียง ร่วมกับพวกเราในการพิจารณาต่อครับ ผมขออนุญาตตอบคำถามของท่านกรรมาธิการ เสียงข้างน้อยนะครับ แล้วก็ในส่วนของเพื่อนสมาชิกที่ได้มีการอภิปราย สั้น ๆ ไม่ยาวครับ เพราะว่าสิ่งที่ท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยอภิปรายนั้นไม่ได้ตรงกับประเด็นที่ท่านได้ สงวนไว้นะครับ ประเด็นที่ท่านสงวนไว้ท่านไม่ได้ตัดเบี้ยประชุม ท่านไม่ได้ตัดประโยชน์ ตอบแทนอย่างอื่น ท่านพูดแต่เพียงเรื่องของเบี้ยประชุมและประโยชน์ตอบแทนของที่ปรึกษา ซึ่งเราพิจารณาไปตั้งแต่มาตรา ๒๕๖ ก่อนเที่ยงเมื่อวานว่าเราไม่มีกลไกความเป็นที่ปรึกษา อีกแล้วครับ เรามีกลไกแค่ ๒ คณะเท่านั้น ก็คือกลไกการร่างรัฐธรรมนูญและกลไกรับฟัง ความคิดเห็นครับ อย่างไรก็ตามในสิ่งที่ท่านพูดนั้นผมจำเป็นต้องอธิบายว่าท่านต้องเข้าใจว่า ในกรณีของการมาทำหน้าที่ของกรรมาธิการทั้ง ๒ คณะท่านจะเห็นได้ว่าอยู่ในกรอบ ระยะเวลาเกือบ ๑ ปี หรืออยู่ในกรอบระยะเวลากว่า ๓๖๐ วัน เราคาดหวังการทำงาน ของเขาอย่างเต็มประสิทธิภาพ เราคาดหวังการทำงานของคณะกรรมาธิการทั้ง ๒ คณะนั้น อย่างเต็มเวลา เราคาดหวังการทำงานที่จะตอบโจทย์ต่อพี่น้องประชาชนมากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของคณะกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็น ซึ่งแน่นอนว่าในปัจจุบัน มีรูปแบบการรับฟังความคิดเห็นที่หลากหลายยิ่งขึ้น แต่ก็หนีไม่พ้นการที่ต้องออกไปลงพื้นที่ รับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็นในระดับจังหวัด ไม่ว่าจะเป็นในระดับ พื้นที่ต่าง ๆ เช่นพี่น้องที่เป็นชาติพันธุ์ พี่น้องที่เป็นกลุ่มเปราะบางต่าง ๆ นี่เป็นสิ่งจำเป็น ที่เราจำเป็นต้องตั้งเรื่องของค่าตอบแทนต่าง ๆ ให้กับกรรมาธิการ ท่านเพื่อนสมาชิกรัฐสภา ที่เคารพครับ ร่างเดิมนั้นเขียนเรื่องของค่าตอบแทนไว้แบ่งออกเป็น ๓ ประเภทด้วยกัน ก็คือเงินประจำตำแหน่ง เบี้ยประชุมและประโยชน์ตอบแทนอื่น ๆ สิ่งเดียวที่เราเห็นตรงกัน ก็คือว่าขอตัดคำว่า เงินประจำตำแหน่ง ออก เพราะว่าเงินประจำตำแหน่งนั้นมีจำนวนที่สูง และเป็นเงินที่จ่ายนอกเหนือจากกรณีของการมาทำหน้าที่คล้าย ๆ กับเป็นเงินเดือนประจำ เหมือนเงินประจำตำแหน่งที่พวกเราได้รับ ซึ่งอันนี้กรรมาธิการเสียงข้างมากไม่เห็นด้วยครับ แต่สิ่งที่เราไม่ได้ตัดออกคือเบี้ยประชุมครับ แต่ผมนำเรียนแบบนี้ว่าในชั้นกรรมาธิการไม่เคยมีการประชุมแล้วบอกว่าจะมีการกำหนด เบี้ยประชุมในจำนวน ๑๐,๐๐๐ บาทต่อครั้ง ไม่มีนะครับ ไม่มีกรรมาธิการท่านใดพูดเลยครับ ฉะนั้นสิ่งที่เพื่อนสมาชิกกรรมาธิการเสียงข้างน้อยพูดไว้ไม่ใช่ข้อมูลที่เป็นจริงในการประชุม ส่วนจะเป็นเท่าไร อย่างไรนั้น เดี๋ยวผมจะนำเรียนต่อไปว่าจะเกิดขึ้นอย่างไร อย่างไรก็ตาม คำว่า ประโยชน์ตอบแทน จำเป็นต้องมีครับ และประโยชน์ตอบแทนนี้อาจจะออกมา ในรูปแบบเรื่องของค่าพาหนะ อาจจะออกมาในรูปแบบของเงินที่ต้องใช้แต่ละวันในการไปลง พื้นที่ทำงานในต่างจังหวัด อาจจะต้องออกมาในรูปแบบของสวัสดิการการรักษาพยาบาล หรือในรูปแบบอื่น ๆ ซึ่งแน่นอนครับ ผมเองก็ยังไม่สามารถที่จะตอบได้ว่าเป็นจำนวนเท่าไร ทั้งนี้ทั้งนั้นขึ้นอยู่กับว่าในกรณีของเบี้ยประชุมและประโยชน์ตอบแทนของกรรมาธิการ ทั้ง ๒ คณะตามมาตรานี้นั้นจะต้องออกเป็นพระราชกฤษฎีกา ส่วนจะเป็นจำนวนเท่าไร มีเรื่องของประโยชน์ตอบแทนอย่างไรบ้าง ก็จะไปอยู่ในพระราชกฤษฎีกาครับ สิ่งที่เรา ยืนยันได้ก็คือยืนยันได้แต่เพียงว่าในชั้นนี้เราจะพิจารณาอย่างรอบคอบ เหมาะสม ประหยัด งบประมาณมากที่สุด อย่างไรก็ตามมีบางประเด็นที่ท่านพูดว่าทางรัฐบาลเองมัวหรือมุ่งกับ การเอาเงินมาใช้ในการร่างรัฐธรรมนูญและไปตัดงบของภัยพิบัติ ไปตัดงบของโรงพยาบาล ด้านสาธารณสุขต่าง ๆ กรรมาธิการคงตอบคำถามนี้ไม่ได้ แต่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่เป็นตัวแทนรัฐบาลท่านควรช่วยเราในการยืนยันว่าคณะรัฐมนตรี ไม่ว่าจะเป็นชุดก่อนหน้านี้ หรือชุดปัจจุบัน ท่านตัดงบแบบนั้นจริงหรือไม่ ซึ่งในฐานะเราที่อยู่ในสภาก็ยืนยันได้ แต่เพียงว่าในการพิจารณางบประมาณเราไม่มีประเด็นแบบนั้นครับ ฉะนั้นผมขออนุญาต ให้แยกให้ชัดเจนว่าเรากำลังพูดถึงการทำหน้าที่ในการร่างรัฐธรรมนูญและกรรมาธิการ หวังแต่เพียงให้มีเรื่องของค่าตอบแทนที่เป็นเบี้ยประชุมและประโยชน์อื่นใดที่เหมาะสม กับคนที่ต้องเสียสละ มุ่งมั่นเข้ามาทำหน้าที่เพื่อปลดล็อก หรือนำไปสู่การมีบทบัญญัติ ของรัฐธรรมนูญที่พวกเราจะยอมรับมากที่สุด ฉะนั้นด้วยเหตุผลที่ผมได้นำเรียนมาทั้งหมด ทางกรรมาธิการเสียงข้างมากขอยืนตามร่างที่ผ่านการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการครับ กราบขอบคุณครับ