ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน อังคณา นีละไพจิตร สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานคะ เราคงยอมรับ กันแล้วนะคะว่าเหตุที่มีการเรียกร้องให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็เพราะว่ารัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ นี้เป็นรัฐธรรมนูญที่ประชาชนไม่ได้มีส่วนร่วมในการร่าง โดยผู้ที่ได้รับการคัดเลือก ให้เป็นผู้ร่างรัฐธรรมนูญก็มาจากการคัดเลือกของคนไม่กี่คน จึงอาจพูดได้ว่ารัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ เป็นรัฐธรรมนูญที่ขาดการยึดโยงกับประชาชน ท่านประธานคงทราบดีว่า รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ เป็นรัฐธรรมนูญที่ทำให้รัฐเข้มแข็งในขณะที่ประชาชนอ่อนแอ นอกจากนั้นรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ยังสืบทอดอำนาจของคณะรัฐประหารผ่านคำสั่ง คสช. ฉบับต่าง ๆ ที่มีผลผูกพันต่อวิถีชีวิตของประชาชนจนถึงทุกวันนี้ ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ จะ ผ่านการทำประชามติในปี ๒๕๕๙ แต่ท่านประธานคงจำได้นะคะ ในช่วงการทำประชามติ ภายใต้รัฐบาล คสช. ประชาชนถูกจำกัดสิทธิเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการ แสดงออกอย่างมาก นอกจากนั้นผู้ที่ออกมารณรงค์ให้รับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญหลายคน ถูกดำเนินคดีหรือถูกคุกคามโดยกฎหมาย ที่ผ่านมาประชาชนพยายามที่จะขอแก้ไข รัฐธรรมนูญทั้งการเข้าชื่อ การเสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนเข้าสู่การพิจารณาของ รัฐสภา ท่านประธานคงจำได้นะคะ เมื่อวันที่ ๑๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๓ วันที่ร่าง รัฐธรรมนูญของประชาชนถูกบรรจุเข้าในวาระการประชุมของรัฐสภามีประชาชนจำนวนมาก มารอรับฟังการพิจารณาบริเวณหน้ารัฐสภา ในวันนั้นเจ้าหน้าที่ตำรวจมองว่าการรวมตัวกัน ของประชาชนเป็นการชุมนุมที่อาจนำไปสู่การใช้ความรุนแรงจึงมีการสลายการชุมนุม ทั้งที่ประชาชนยังไม่ได้เริ่มชุมนุม มีการฉีดน้ำแรงดันสูงผสมสารเคมีใส่ประชาชนโดยไม่มีการ เจรจาหรือการผ่อนปรน วันนั้นประชาชนหลายคนถูกจับกุม ถูกดำเนินคดีและมีหลายคน รวมถึงเด็ก ๆ หรือผู้สูงอายุได้รับผลกระทบจากการสลายการชุมนุมที่เกินจำเป็นและ ไม่ได้สัดส่วน น่าเสียดายว่าวันนี้แล้วก็พรุ่งนี้ที่เราจะพิจารณาการร่างรัฐธรรมนูญที่มีแค่ ๓ ฉบับ ในขณะที่รัฐธรรมนูญทั้ง ๓ ฉบับที่เราจะพิจารณามาจากพรรคการเมือง แต่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับของประชาชนไม่สามารถที่จะนำเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาได้ ดังนั้นความพยายามให้ประชาชนมีส่วนร่วมให้มากที่สุดจึงเป็นเรื่องสำคัญที่กรรมาธิการ วิสามัญที่จะตั้งขึ้นจะต้องให้ความสำคัญ ในฐานะอดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญและ กรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ดิฉันเห็นว่าในการร่างรัฐธรรมนูญ รัฐสภาต้องยืนบน หลักการที่สำคัญคือการยึดโยงกับประชาชนทุกกลุ่ม รวมถึงกลุ่มเปราะบางที่ไม่สามารถ ที่จะเข้าถึงหรือมีส่วนร่วมในการร่างได้ ประการที่ ๒ คือเปิดกว้างในการโอบรับความคิดเห็น ที่แตกต่างหลากหลาย ประการที่ ๓ ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในตลอดกระบวนการของการ จัดทำรัฐธรรมนูญ และสุดท้าย กรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญต้องทำงานอย่างมีอิสระ มีประสิทธิภาพ โปร่งใสและไม่หวั่นเกรงต่ออำนาจใด ๆ
ท่านประธานคะ ไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับไหนที่จะทำให้ทุกคนพอใจในทุกข้อบท หรือทุกมาตรา แต่รัฐธรรมนูญที่ดีต้องเป็นรัฐธรรมนูญที่ทำให้ประชาชนทุกคนสามารถ อยู่ร่วมกันได้บนพื้นฐานความเท่าเทียมในสิทธิเสรีภาพ และเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ของบุคคลทุกคน อีกประการหนึ่งที่ดิฉันขอเน้นย้ำคือรัฐธรรมนูญต้องคืนสิทธิเสรีภาพให้ ประชาชน และสร้างหลักประกันเรื่องรัฐสวัสดิการให้บุคคลทุกคนโดยถ้วนหน้าและเท่าเทียม รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องคืนสิทธิชุมชนท้องถิ่นและชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิมให้แก่ผู้ที่ตั้งถิ่นฐานใน ชุมชนมาช้านาน ดิฉันเห็นว่าการแก้รัฐธรรมนูญจะเป็นหนทางที่นำพาประเทศไทยออกจาก ความขัดแย้งและความหวาดกลัว และเป็นส่วนสำคัญในการเปลี่ยนแปลงประเทศไปสู่การ อยู่ร่วมกันบนความแตกต่างหลากหลาย บนพื้นฐานการเคารพในศักดิ์ศรี ของความเป็นมนุษย์ของคนทุกคนและสร้างเสถียรภาพทาง การเมืองที่โปร่งใสและตรวจสอบได้ ที่ผ่านมาการถอดถอนรัฐบาลออกจากอำนาจแบบที่ คาดเดาไม่ได้ ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่งของสังคมไทยและการเมืองไทย ทำให้ความขัดแย้ง ในสังคมร้าวลึกมากขึ้น ซึ่งเรื่องเหล่านี้ก็เป็นผลพวงจากรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ สุดท้ายค่ะ ท่านประธาน ดิฉันเชื่อว่ารัฐธรรมนูญที่ประชาชนมีส่วนร่วมในการร่างภายใต้บรรยากาศ ที่เป็นประชาธิปไตย และรัฐบาลที่เป็นรัฐบาลพลเรือน ที่เคารพในความเป็นพหุวัฒนธรรม จะเป็นบันไดสู่การพัฒนาประชาธิปไตยให้เข้มแข็งและยั่งยืน และจะทำให้สังคมไทยแข็งแรงขึ้น มีความอดทน อดกลั้นในการอยู่ร่วมกันบนพื้นฐานของการเคารพคุณค่าและศักดิ์ศรี ของความเป็นมนุษย์ของบุคคลทุกคน ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน