กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม สะถิระ เผือกประพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี พรรคกล้าธรรม ในฐานะสมาชิกรัฐสภา เรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ในการอภิปรายร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ผมขออนุญาตเป็น ข้อเสนอแนะและความคิดเห็นสู่คณะกรรมาธิการวิสามัญ ตลอดจนถึงสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญหรือที่เราเรียกว่า สสร. ในอนาคตครับ ผมไม่ติดขัดครับ แต่ผมก็ ไม่ทราบเหมือนกันว่ารัฐธรรมนูญมีปัญหาหรือผู้นำไปใช้มีปัญหา ฉบับแรก ๒๔ มิถุนายน ๒๔๗๕ ปัจจุบันเป็นฉบับที่ ๒๐ แล้วกำลังจะมีฉบับที่ ๒๑ เกิดขึ้นเร็ว ๆ นี้ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ ผมเป็นกังวล ๒๐ ฉบับแล้วที่เราได้แก้ไขปัญหา คำถามมีอยู่ว่าเกิดปัญหาแล้วค่อยแก้ ทำไม เราไม่แก้เผื่อไปถึงอนาคตครับ เศรษฐกิจของโลกเราก็เปลี่ยนแปลงไว บริบททางการเมือง และสังคมเราก็เปลี่ยนแปลงไว ทำไมเราไม่แก้เผื่ออนาคตไปด้วย ตรงนี้ผมฝากท่านประธาน ไปถึงท่านคณะกรรมาธิการวิสามัญ แล้วก็ สสร. ในอนาคตด้วยว่าในขณะที่เยาวชนอายุ ๑๐-๑๕ ปี เขาจะสามารถใช้รัฐธรรมนูญฉบับที่ ๒๑ ได้จนถึงอายุ ๓๐ หรือ ๔๐ ปี หรือไม่ อย่างไร ฝากไปถึงกรรมาธิการวิสามัญ และ สสร. ด้วยนะครับ
ประเด็นที่ ๒ การแก้ไขรัฐธรรมนูญแบบใดที่ตรงใจพี่น้องประชาชนมากที่สุด ฝากถึงกรรมาธิการวิสามัญ โดยเฉพาะ สสร. เราจะแบ่งแบบใดครับ เด็กทารกจะได้ประโยชน์ จากรัฐธรรมนูญนี้อย่างไร ๐-๖ ปี วัยรุ่น ๑๐-๑๕ ปีจะได้ประโยชน์จากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ อย่างไร วัยทำงานจะได้ประโยชน์จากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่อย่างไร วัยผู้สูงอายุจะได้ ประโยชน์จากรัฐธรรมนูญอย่างไร หรือถ้าเราแบ่งเป็นอาชีพ อาชีพพ่อค้า อาชีพองค์กรอิสระ อาชีพแรงงานอิสระ อาชีพแรงงาน อาชีพข้าราชการ อาชีพที่กองทัพหรือเป็นข้าราชการ จะได้ประโยชน์จากรัฐธรรมนูญนี้อย่างไร ผมถึงบอกว่ารัฐธรรมนูญมีปัญหาหรือไม่มันอยู่ที่คน นำไปใช้หรือไม่อย่างไรครับ อันนี้คือสิ่งที่สำคัญที่สุดว่าเมื่อมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับใดแล้ว สิ่งที่ได้ประโยชน์คือพี่น้องประชาชนทุกเพศทุกวัยและทุกอาชีพไม่ใช่หรือครับ ตรงนี้เองผมถึง อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการวิสามัญหรือแม้กระทั่งสมาชิกสภา ร่างรัฐธรรมนูญที่จะเกิดขึ้นในอนาคตว่าการแก้ไขควรให้คำนึงถึงผู้ที่ได้ประโยชน์ที่สุด ใช่ครับ เป็นพี่น้องประชาชน แต่จะแบ่งแบบใดล่ะครับ จำแนกแบบใดว่าวัยใดควรได้รับความ เท่าเทียม ผลประโยชน์เท่าเทียมกันมากที่สุดทุกอาชีพ ทุกเพศทุกวัยครับ
เรื่องต่อไปครับ ที่มาขององค์กรอิสระ ผมยกตัวอย่างเช่นทุกครั้งที่มีการตัดสิน จากองค์กรอิสระใด ๆ ก็ตามจะมีทั้งฝ่ายเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ท่านประธานทราบไหมว่า สาเหตุอะไร ฝากท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการวิสามัญ แล้วก็ สสร. ในอนาคต ด้วยว่าเพราะมันไม่ได้ยึดโยงกับประชาชน ประชาชนไม่ได้เป็นคนเลือกครับ ทำอย่างไรที่ องค์กรอิสระจะได้การยอมรับจากพี่น้องของประชาชน คือพี่น้องประชาชนมีสิทธิในการ ที่ตัดสินใจไม่ว่าจะทางตรงหรือทางอ้อมในการคัดเลือกองค์กรอิสระในประเทศไทย ผมฝาก เรื่องนี้ผ่านท่านประธานไปสู่กรรมาธิการวิสามัญ แล้วก็ สสร. ด้วยครับ ทีนี้เมื่อมีรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ร่างแล้วพี่น้องประชาชนจะเข้าใจอย่างไรว่าเขาได้อะไรในอนาคตที่ต้องมีการทำ ประชามตินะครับ ประชามตินี้ประเด็นต่อไปของผม พี่น้องประชาชนจะเข้าใจอย่างไรว่า เขาแก้แล้วเขาได้อะไร ล่าสุดทำประชามติ ปี ๒๕๖๐ ที่ผ่านมา พี่น้องประชาชนผมเชื่อว่าเกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ทั้งประเทศไม่เข้าใจครับ ฝากท่านประธานในการที่จะทำประชามติในอนาคต ด้วยว่าขณะที่ สสร. ทำ จะเป็นขั้นตอนทำประชาสัมพันธ์หรือการจะต้องทำประชามติ ทำอย่างไรให้พี่น้องประชาชนเข้าใจให้มากที่สุดครับ
ส่วนเรื่องสุดท้าย อันนี้ผมไม่พูดไม่ได้ ทุกครั้งที่มีการทำประชามติ ทำร่างรัฐธรรมนูญใหม่จะต้องมีการใช้งบประมาณแผ่นดินซึ่งมาจากภาษีพี่น้องประชาชน ไม่ต่ำกว่า ๑,๐๐๐ ล้านบาท ๑,๖๐๐ ล้านบาทที่ผ่านมา ท่านประธานครับ ในขณะที่เรา กำลังทำประชามติเราใช้เงิน ๑,๖๐๐ ล้านบาท พี่น้องที่น้ำท่วมยังไม่ได้รับเงินเยียวยา ตั้งแต่ รุ่นไหนต่อรุ่นไหน ในอนาคตจะมีธรรมชาติมหันตภัยอีกในอนาคต เงินเหล่านี้ งบประมาณ เหล่านี้สามารถช่วยเหลือพี่น้องประชาชนได้ทุกภาค เพราะฉะนั้นการทำประชามติใช้ งบประมาณแผ่นดิน ใช้งบประมาณจากภาษีพี่น้องประชาชน เราต้องได้รับการยอมรับกับ รัฐธรรมนูญนั้นจากพี่น้องประชาชนให้มากที่สุดถึงจะคุ้มค่าการใช้งบประมาณแผ่นดินครับ
และสุดท้ายนี้ ผมไม่ติดขัดกับเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญในนามพรรคกล้าธรรม แต่ผมอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญในการร่าง รวมถึงสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญในอนาคตว่า ผมบอกอย่างเดียวว่าแก้อย่างไรไม่ให้ประชาชนเดือดร้อน แล้วแก้อย่างไร เอาง่าย ๆ เลยครับ ให้ประชาชนมีกินมีใช้มากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ขอบคุณครับ