พงศธร ศรเพชรนรินทร์ แถลงเรียกร้องให้มีการร่างรัฐธรรมนูญใหม่เพื่อคืนความสมดุลของอำนาจทั้งสามฝ่าย ยกเลิกข้อจำกัดที่กดทับประชาธิปไตย และคืนบทบาทให้ประชาชนมีส่วนร่วมตัดสินใจอนาคตของตนเองอย่างแท้จริง
เรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม พงศธร ศรเพชรนรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด ระยอง เขตอำเภอแกลง อำเภอเขาชะเมา จากพรรคประชาชน วันนี้ผมมีโอกาสได้มา อภิปรายเพื่อเรียกร้องให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้เป็นประชาธิปไตย ในวาระครบรอบ ๕๒ ปี ๑๔ ตุลาคม ๒๕๑๖ คือสายธารการต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยที่บอกเราว่างาช้างไม่เคยงอก ออกจากปากสุนัขฉันใด ประชาธิปไตยก็ไม่เคยได้มาจากการร้องขอ เราจึงต้องมาร่วมกัน ต่อสู้กันต่อไป ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๖๐ คือกฎหมายอันสูงสุดของ ประเทศ แต่เราทุกคนในห้องนี้ต่างรู้กันดีว่ามันไม่ได้สร้างประชาธิปไตย มันสร้างกรงขัง ประชาธิปไตยให้อยู่ในกรอบที่แคบที่สุด รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ คือโซ่ตรวนที่ถ่วงความเจริญ ของประเทศ ประชาธิปไตยต้องยืนอยู่บนสามเหลี่ยมอำนาจที่สมดุล บริหาร นิติบัญญัติ ตุลาการ แต่รัฐธรรมนูญฉบับนี้กลับทำให้สามเหลี่ยมนั้นเสียสมดุล อำนาจตุลาการและองค์กร อิสระอยู่เหนือฝ่ายการเมือง ฝ่ายการเมืองซึ่งมาจากประชาชนถูกควบคุมโดยคนที่ประชาชน ไม่เคยเลือก นี่ไม่ใช่การถ่วงดุลครับ แต่เป็นการกดดุลจนระบบทั้งระบบเอนเอียงไปอยู่ในมือ ของคนกลุ่มเล็ก ๆ ที่ไม่มีความรับผิดชอบต่อประชาชนโดยตรง เมื่ออำนาจไม่สมดุลความ ยุติธรรมก็ไม่เกิด เมื่อความยุติธรรมไม่เกิดประชาธิปไตยก็ไม่อาจงอกงามได้ เราจึงต้องกล้า พูดอย่างตรงไปตรงมาว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้คุ้มครองประชาชน แต่คุ้มครองอำนาจของ คนแค่ไม่กี่คน เรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชนก็เป็นปัญหาใหญ่ครับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เขียนไว้อย่างสวยหรูว่าประชาชนมีสิทธิร่วมกำหนดอนาคตของชุมชน แต่ในความเป็นจริง การมีส่วนร่วมกลับกลายเป็นเพียงพิธีกรรมทำให้เสร็จ การจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นทำแบบ ขอไปที ประชาชนไม่มีสิทธิตัดสินใจ มีแต่สิทธิถูกแจ้งให้ทราบ หลายเวทีเลือกปฏิบัติ กีดกัน ผู้เห็นต่าง ผมไปเห็นมากับตาตัวเอง ตัวอย่างเช่นการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นของโรงไฟฟ้า ขยะอุตสาหกรรมที่ระยอง ชลบุรี ปราจีนบุรี มีการอำนวยความสะดวกให้ประชาชนที่ เห็นด้วยกับโครงการเข้าไปนั่งอย่างสบายในที่ประชุม แต่ใช้ชายชุดดำมากีดกัน ขัดขวาง ประชาชนผู้เห็นต่าง แม้แต่ผู้แทนราษฎรยังถูกกีดกัน ประชาธิปไตยแบบนี้ที่ให้ประชาชน แค่ฟังแต่ไม่ให้พูด ไม่ให้ตัดสินใจแล้วยังกีดกันผู้เห็นต่าง ไม่ใช่ประชาธิปไตยที่แท้จริงครับ คนไทยไม่ได้ต้องการเป็นเพียงแค่ผู้ชมในระบอบประชาธิปไตยแต่เราต้องการเป็นเจ้าของเวที เราต้องการมีเสียงในการกำหนดอนาคตของตนเอง ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ คือโซ่ตรวนถ่วงความเจริญ คือกรงขังประชาธิปไตย ดังนั้นเราต้องช่วยกันปลดเปลื้องโซ่ตรวน นี้เพื่อพัฒนาประชาธิปไตย ฟื้นชีวิต ฟื้นเศรษฐกิจและปากท้องของประชาชน เราจึง จำเป็นต้องร่างรัฐธรรมนูญใหม่เพื่อปรับดุลอำนาจ ๓ ฝ่ายให้สมดุล กำหนดบทบาทหน้าที่ องค์กรอิสระใหม่ สร้างกลไกตรวจสอบย้อนกลับต่อองค์กรตุลาการและองค์กรอิสระ เพื่อให้ ทุกฝ่ายต้องรับผิดชอบต่อประชาชน รัฐธรรมนูญต้องส่งเสริมอำนาจฝ่ายบริหารในการพัฒนา ประเทศ ส่งเสริมการทำนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจให้ปากท้องดี ให้การเมืองดี ให้ประเทศนี้ มีอนาคต ส่งเสริมอำนาจฝ่ายนิติบัญญัติในการแก้ไขพัฒนากฎหมายให้สอดคล้องกับยุคสมัย ปรับเปลี่ยนโครงสร้างระบบระเบียบที่ล้าหลัง ถ่วงความเจริญไปพร้อมกับการคุ้มครองสิทธิ และเสรีภาพของประชาชน จัดวางอำนาจหน้าที่ฝ่ายตุลาการและองค์กรอิสระให้ทำหน้าที่ ตรวจสอบถ่วงดุลอย่างรับผิดชอบ ไม่ให้มีอำนาจล้นเกิน รัฐธรรมนูญต้องทำให้สิทธิของชุมชน นั้นในการมีส่วนร่วมที่มีผลจริง ๆ ให้ประชาชนในพื้นที่มีสิทธิตัดสินใจขั้นสุดท้ายต่อโครงการ ที่กระทบต่อสิ่งแวดล้อม กระทบต่อชีวิตของเรา ไม่ใช่แค่รับฟังแต่ประชาชนต้องมีสิทธิที่จะ ร่วมกำหนดอนาคตของตนเอง ท่านประธานครับ ประชาชนคือผู้ทรงอำนาจสูงสุด ประชาชน คือผู้ทรงอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญ ศาลรัฐธรรมนูญนั้นมีอำนาจวินิจฉัยตามบทบัญญัติ ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ใช้อำนาจตามที่ประชาชนอนุญาตให้ใช้ ศาลรัฐธรรมนูญ ไม่มีอำนาจมากำหนดวิธีการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่เพราะศักดิ์อำนาจมันไม่เท่ากัน ศาลรัฐธรรมนูญใช้อำนาจที่รับมาจากรัฐธรรมนูญแต่กลับมาสั่งคนที่ใช้อำนาจสถาปนา รัฐธรรมนูญ แบบนี้เท่ากับว่าศาลรัฐธรรมนูญบังอาจสถาปนาตัวเองเป็นอำนาจสูงสุด ของประเทศนี้ กำลังใช้อำนาจเหนือฝ่ายนิติบัญญัติของสภาแห่งนี้ ใช้อำนาจเหนือฝ่ายบริหาร สถาปนา ตัวเองเป็นผู้ทรงอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญแทนประชาชนใช่หรือไม่ แต่เราจำเป็นต้องมายื่น ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม ต้องมาอภิปรายกันในวันนี้ก็เพื่อให้มันพอไปกันได้ภายใต้ รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ที่เขียนให้อำนาจมันบิดเบี้ยว ทำแบบนี้เพื่อเปลี่ยนผ่านก้าวแรก ไปให้ได้ เราจึงต้องเปิดทางให้มีการร่างรัฐธรรมนูญใหม่โดยยึดโยงกับประชาชนให้มากที่สุด สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องมีส่วนมาจากการเลือกตั้งของประชาชน เพราะรัฐธรรมนูญ ที่ประชาชนไม่ได้เขียนไม่มีวันเป็นของประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐธรรมนูญ ไม่ใช่เพียงเอกสารที่ใส่พานตั้งอยู่บนหิ้ง แต่คือสัญญาแห่งศักดิ์ศรีระหว่างรัฐกับประชาชน และตราบใดที่สัญญานี้ไม่เท่าเทียม ประเทศไทยจะไม่มีวันก้าวไปข้างหน้าได้อย่างมั่นคง วันนี้ เราไม่ได้เรียกร้องเพื่อใครคนใดคนหนึ่ง แต่เราจะทำเพื่อให้ลูกหลานของเรามีประเทศที่เขา เชื่อได้ว่าอำนาจสูงสุดเป็นของประชาชนจริง ๆ รัฐธรรมนูญต้องไม่ใช่โซ่ตรวน ต้องเป็น สะพาน เป็นสะพานที่จะพาประเทศไทยเดินข้ามหุบเหวนรกนี้ไปสู่ประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ เพื่อให้การเมืองดี ให้สังคมดี ให้ปากท้องดี ให้ประเทศไทยก้าวหน้า ก้าวไกล สู่อนาคตใหม่ ของประชาชน ขอบคุณครับ