กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เมื่อเช้านี้ ผมก็ไปเจอท่านประธานอยู่ที่งานวันรัฐธรรมนูญ วันที่ ๑๐ ธันวาคม ของสภาเราที่จัดขึ้น ผ่านไป ๙๓ ปี เรายังก้าวข้ามเรื่องรัฐธรรมนูญไม่ได้เลยนะครับ มี ๒๐ ฉบับแล้วยังไม่พอใจ หรือครับ คือดูแล้วมันสะท้อนใจนะครับ ผมได้มีโอกาสมาสนใจเรื่องการเมืองตอนเป็นนักศึกษาแพทย์ เป็นกรรมการนิสิต ก็ไป เรียกร้องรัฐธรรมนูญกับช่วยผู้เรียกร้องรัฐธรรมนูญที่ถูกจับ ทำให้เกิด ๑๔ ตุลาคม ๒๕๑๖ เห็นไหมครับ จนตอนนี้ก็เกษียณไปหลายปีแล้วนะครับ มันก็มาอยู่ที่เดิม แสดงว่ารัฐธรรมนูญ เป็นเรื่องสำคัญจริง ๆ มันสมควรจะต้องมีรัฐธรรมนูญที่ดีสำหรับประชาชน แล้วที่ผมติดใจอยู่ ฉบับหนึ่งที่ทำกันนะครับ ก็คือการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๓๙ ทำให้เกิดรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ เพราะตอนนั้นรัฐประหารก็เยอะ แล้วก็มีเหตุการณ์ทางการเมืองมากมาย ก็เลย อยากจะได้รัฐบาลที่เข้มแข็ง เห็นไหมครับ ก็ทำให้เกิดมีกลไกที่สำคัญขึ้นมา ก็คือมี สสร. มีการเลือกแบบทางอ้อมเลยนะครับ ที่ท่านอาจารย์ชูศักดิ์และคณะได้เสนอไป ทำให้เรา ก้าวข้ามปัญหาต่าง ๆ รายได้ของประเทศชาติก็ดีขึ้น มีรัฐบาลที่มีประสิทธิภาพ ทำให้ ประชาชนรู้จักคำว่าประชาธิปไตยที่กินได้ ท่านประธานครับ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับของ พรรคเพื่อไทยที่ไม่ได้รับการรับรองในวาระที่หนึ่งตกไปอย่างน่าเสียดาย โดยเหตุจำนวน สว. ที่สนับสนุนไม่ถึง ๖๗ ท่าน ซึ่งก็เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ นี้ละครับ เห็นชัดเจนว่า มีความสำคัญอย่างยิ่งที่ให้อำนาจยับยั้งกับเสียงข้างน้อยซึ่งทำให้เรื่องอื่น ๆ ไปไม่ได้ เราก็ ไม่ว่าใครนะครับ แต่เราควรจะแก้ไข ท่านประธานครับ บรรยากาศทางการเมืองและสังคม ในปัจจุบันนี้เป็นอย่างไร มีความขัดแย้ง มีเหตุการณ์ประหลาด ๆ ซึ่งไม่น่าเชื่อเกิดขึ้นมากมาย ไม่ว่าเรื่องการปกครอง เรื่องศาลอะไรต่าง ๆ เราอธิบายไม่ได้เลย ไม่รู้จะทำอย่างไรครับ แตกแยก ไม่มีหลักประกันที่จะทำให้มีพรรคการเมืองที่เข้มแข็ง ที่จะสามารถรับผิดชอบ การกระทำของตัวเอง ระบบตรวจสอบก็อ่อนแอ ทั้ง ๆ ที่เรามีความตั้งใจดีมาก มีองค์กร อิสระที่มีอำนาจ ซึ่งทุกคนก็อ้าปากค้างแต่ไม่รู้จะพูดอย่างไร กระบวนการยุติธรรมก็มีปัญหา ซึ่งทราบกันดี ประชาชนก็ยากจนลงไปเรื่อย ๆ หนี้ครัวเรือนก็มากขึ้น หนี้รัฐบาลก็มากขึ้น ปัญหาก็รบเร้าเข้ามาเยอะแยะ ไม่ว่าชายแดน ภาวะทางเหตุการณ์ธรรมชาติ เงินไม่มี ประชาชนก็รู้สึกอึดอัด ๆ แล้วก็เหมือนถูกลิดรอนสิทธิเสรีภาพ ไม่รู้จะทำอย่างไร ท่านประธานครับ ประชาชนเขาจับตาดูนักการเมืองในการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้นะครับ ว่าดูนักการเมืองเหมือนคนแปลกหน้า เหมือนกรณีที่เกิดเหตุการณ์ สว. สีน้ำเงิน มันต้อง อธิบายให้ได้นะครับ ท่านประธานครับ การแก้ไขที่เขามองมานี้เขาเห็นว่านักการเมือง ทำเพื่อตัวเองและรักษาผลประโยชน์ของตน อันที่ ๒ ไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม และไม่ยึดโยงกับประชาชนดังเช่นเคยทำในปี ๒๕๔๐ ๓. การตีความคำวินิจฉัยของ ศาลรัฐธรรมนูญที่เรียกว่างง ๆ ว่ารัฐสภาไม่อาจให้ประชาชนเลือกผู้ร่างโดยตรงโดยไม่มี เหตุผลอะไรเลย แล้วมันก็ขัดกับหลักการของศาลรัฐธรรมนูญเองที่เคยวางไว้ว่าประชาชน เป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตยและมีอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญ แล้วท่านจะเอาอย่างไรกัน เห็นไหมครับ ท่านประธานครับ การออกแบบในมาตรา ๒๖๑ มีการกล่าวไปถึงว่า ๒๐ จับ ๑ ไม่อาจสามารถลดการผูกขาดของบุคคลที่จะมายกร่างได้ทั้งหมด ก็อย่างที่มีสมาชิก ซึ่งอาจารย์จิตติพจน์ก็ได้ยกตัวอย่างให้ฟังแล้วอันตรายครับ ท่านประธานครับ กลไก มาตรา ๒๕๖/๑ ถือว่าเป็นเรื่องสำคัญ สำคัญที่ว่ารัฐธรรมนูญของเราจะออกมาเป็นอย่างไร แนวทางของพรรคเพื่อไทยที่ตกไปเป็นแนวทางที่ประชาชนรับได้ คุ้นเคย ที่ท่านเสนอ เพราะว่าจะมาจากการเลือกของรัฐสภานี้ การเสนอจากประชาชนทั้งประเทศเลือกมา ๑๐๐ คน แล้วมาจากองค์กรต่าง ๆ อีก ๑๕๑ คน เป็น ๑๕๑ คน ก็เป็นกรรมาธิการยกร่าง หรืออะไรก็ว่ากันไป เพื่อจะทำให้ฉบับนี้อย่างน้อยก็เป็นฉบับที่ใกล้เคียงว่าเป็นฉบับของ ประชาชนจริง ๆ แล้วก็ทำให้ประชาชนมีส่วนร่วมที่จะทำให้เกิดตามหลักการที่จะเกิดว่า ประชาธิปไตยเป็นของประชาชน ซึ่งเราพูดกันอยู่เสมอนะครับ โดยประชาชน เพื่อประชาชน มันจะได้เป็นจริงเสียทีนะครับ ท่านประธานครับ รัฐบาล ไม่เข้มแข็งเลย สส. เป็นเบี้ยหัวแตก แล้วทำให้เปิดโอกาสให้คนที่เป็นนักการเมืองอะไรต่าง ๆ ที่คิดเอาประโยชน์ของตนเองมาวางเกมการเมืองต่าง ๆ ทำให้เกิดความวุ่นวายในประเทศ ผมขอเรียกร้องให้ท่านสมาชิกรัฐสภานะครับ เราสงบกันดีไหมครับ หันหน้ามาคุยกัน มีความเห็นแตกต่างก็คุยกันได้ อยากจะให้มีรัฐธรรมนูญที่ออกมาที่เป็นกลาง ๆ เป็นหลัก สากล แล้วจะทำให้เราก้าวข้ามปัญหาต่าง ๆ ท่านประธานครับ มันยังไม่พอแค่นี้นะครับ เมื่อเราได้รัฐธรรมนูญแล้ว ถัดไปปัญหาอีกอันหนึ่งก็คือมันต้องให้ผ่านประชามติครับ ถ้าไม่ผ่านประชามติเราเถียงกันแทบตาย ประชามติไม่ผ่านมันก็ไม่มีประโยชน์ เพราะฉะนั้น อยากจะเรียกร้องให้ท่านสมาชิกรัฐสภาช่วยกัน เป็นความหวัง เรามีความเห็นต่างกันว่ากันไป แต่อยากได้รัฐธรรมนูญที่ดีเพื่อให้บ้านเมืองก้าวข้าม เจริญรุ่งเรือง แล้วลูกหลานมีความสุข ขอบคุณท่านประธานครับ