นันทนา วิจารณ์ สภา บิดเบือนเจตจำนงประชาชน

รัฐสภา · ครั้งที่ ๑ · ๑๐ ธันวาคม ๒๕๖๘

นันทนา นันทวโรภาส หารือเรื่องการร่างรัฐธรรมนูญ โดยเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาลงมติเลือกให้มีรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกของประชาชน

นางสาวนันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานคะ สิ่งที่พวกเรากำลังทำกันอยู่ตอนนี้ พวกเรากำลังอยู่ในช่วงเวลาประวัติศาสตร์ History Moment กำลังทำสิ่งที่ยิ่งใหญ่มาก ๆ คือการที่จะยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ที่ประชาชนฝากความหวังไว้ว่า จะให้มีรัฐธรรมนูญฉบับที่เขียนด้วยมือของประชาชนเองในวันอันศักดิ์สิทธิ์ที่สุดคือ วันรัฐธรรมนูญนี้ แต่แล้วประชาชนที่ชมการถ่ายทอดสดการประชุมในขณะนี้ก็คงรู้สึกผิดหวัง กับมติของกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ให้ตัดคูหาที่ให้ประชาชนเลือก สสร. หรือผู้ร่าง รัฐธรรมนูญด้วยตนเองออก การที่กรรมาธิการเสียงข้างมากตัดสิทธิการเลือกผู้ร่าง รัฐธรรมนูญโดยประชาชนออกไป แต่ให้รัฐสภาเป็นผู้เลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญจากการสมัคร กันเอง ถือว่าขัดหลักการของร่างหลักที่คุณพริษฐ์เสนอมา และรัฐสภาแห่งนี้ได้ลงมติเลือกให้เป็นร่างหลักไปแล้ว นี่จึงถือเป็นการบิดเบือนเจตจำนง ของประชาชนในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เหตุเพราะ ๙๓ ปีของประชาธิปไตยไทย มีรัฐธรรมนูญ มา ๒๐ ฉบับ ประชาชนไม่เคยได้มีโอกาสร่างรัฐธรรมนูญด้วยมือของประชาชนเองเลย รัฐธรรมนูญฉบับที่ใกล้เคียงกับคำว่าฉบับประชาชนมากที่สุดคือฉบับปี ๒๕๔๐ แต่ฉบับนั้น ก็ไม่ได้มาจากการเลือกของประชาชนโดยตรง ที่ผ่านมาเรามีนิติกรฝีมือดีที่ร่างรัฐธรรมนูญ ได้ซับซ้อน ซ่อนอำนาจของประชาชนไว้อย่างแนบเนียนจนไม่เหลืออำนาจใด ๆ ไว้เลย ดังเช่น รัฐธรรมนูญฉบับที่เราใช้กันอยู่นี้ เป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่อัปลักษณ์มากเกินกว่าที่เราจะพูดถึง ได้หมด ยกตัวอย่างที่มาของ สว. ที่เลือกกันเอง ฮั้วกันเข้ามาเอง ประชาชนไม่ได้เลือกเลย แต่มีอำนาจมหาศาลในการเห็นชอบองค์กรอิสระ ควบคุมการแก้ไขรัฐธรรมนูญด้วยเสียง ๑ ใน ๓ ไม่มีอะไรที่ยึดโยงกับประชาชนเลย ส่วนอำนาจของประชาชนกลับถูกโยนทิ้ง ไม่อาจ ลงชื่อถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองใด ๆ ได้เลย ตรงกันข้ามกับอำนาจขององค์กร อิสระที่มีอำนาจกว้างขวางใหญ่โตมหาศาลผูกพันทุกองค์กร สามารถถอดถอนนายกรัฐมนตรี ได้รายปี ยุบพรรคการเมืองได้รายเดือน นี่คือตัวอย่างของการร่างรัฐธรรมนูญโดยนิติบริกร แถมยังคุยโม้ว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับปราบโกง แต่ตลอดเวลาที่ใช้มาดัชนีคอร์รัปชันของไทย พุ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง บทบัญญัติที่ว่าด้วยจริยธรรมของนักการเมืองไม่ได้ควบคุมการทุจริต แต่อย่างใด กลับกลายเป็นเครื่องมือในการทำลายนักการเมืองฝ่ายตรงข้ามเท่านั้น ประชาชน ทนมานานแล้ว พอแล้ว เราไม่ต้องการนักกฎหมายที่รับใช้เผด็จการ หรือรัฐบาล Scammer มาคิดแทนเรา มาหมกเม็ดอำนาจของเรา เมื่อเช้าภาคประชาชนหลายร้อยคนในนามของ ประชาชนเขียนรัฐธรรมนูญ ได้เดินเท้ามายื่นหนังสือให้ สส. และ สว. ที่เห็นหัวประชาชน ช่วยกันเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาแห่งนี้กลับมติของกรรมาธิการเสียงข้างมากโดยให้มี สสร. ที่มาจากการเลือกของประชาชน เพราะหากให้มีการเลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญตามวิธีที่ กรรมาธิการเสียงข้างมากเสนอมานั้น มันเป็นวิธีที่สมาชิกรัฐสภาเลือกผู้สมัครเข้ามาเอง ในสูตร ๒๐ หยิบ ๑ ด้วยวิธีนี้จะยึดโยงกับประชาชนอย่างไร ในเมื่อ สว. ที่ไม่ได้มาจาก ประชาชน โดยเฉพาะ สว. เสียงข้างมากสามารถหยิบผู้ร่างรัฐธรรมนูญมาได้แล้ว ๗-๘ คน ส่วนที่เหลือไปเกาะเกี่ยวกับพรรคการเมืองก็จะได้เป็นกรรมาธิการเสียงข้างมากทันที ด้วยวิธีนี้เราจะได้รัฐธรรมนูญที่เป็นของประชาชนได้อย่างไร เรายังไม่เข็ดกันอีกหรือคะ ที่จะเลือกกันเองแบบ สว. ที่ได้มาโดยประชาชนไม่ได้เลือก แล้วพอเมื่อได้เข้ามาเป็น สว. แล้ว ก็ไม่เคยทำเพื่อประโยชน์ของประชาชน ข้อเสนอในการแก้ไขรัฐธรรมนูญมุ่งเพื่อรักษาอำนาจ ของพวกพ้องตนเอง โดยเสนอให้ สว. อยู่จนครบวาระ ๕ ปี ขอให้มีอำนาจในการแก้ รัฐธรรมนูญ ขอให้ตนเองได้ไปเป็น สส. เป็นรัฐมนตรีหลังพ้นจากตำแหน่ง สว. เห็นไหมคะ ถ้าเราได้คนร่างรัฐธรรมนูญที่ไม่ได้มาจากประชาชน เขาก็จะคิดถึงแต่ประโยชน์ของตนเอง มากกว่าประโยชน์ของประชาชน และนี่คือรัฐธรรมนูญ กฎหมายสูงสุดของประเทศ เราจะยอมให้กลุ่มก๊วนที่ฮั้วกันเข้ามาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อประโยชน์ของพวกพ้อง กลุ่มก๊วน ของเขา แล้วถ้ากลุ่มก๊วนนี้เป็นพวกที่เชื่อมโยงกับ Scammer ประเทศเราจะเป็นอย่างไร เราอยากเห็นรัฐธรรมนูญของเราเป็นสีเทาอย่างนั้นหรือคะ ท่านประธานที่เคารพคะ เราไม่อาจฉุดรั้งกงล้อประวัติศาสตร์มิให้เคลื่อนไปข้างหน้าได้ฉันใด เราก็ไม่อาจหยุดยั้ง พัฒนาการของรัฐธรรมนูญได้ฉันนั้น วันนี้เราต้องมีความหวังกับการเดินทางของรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ที่กำลังจะสถาปนาขึ้นด้วยมือของประชาชน และจะเป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุด ในรอบ ๑๐๐ ปี แล้วจะสถิตสถาพรอยู่กับเราตราบนานเท่านาน นี่คือมรดกที่คนรุ่นเรา จะฝากไว้ให้แก่แผ่นดินไทย ขอเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาทุกท่านหันไปลงมติให้กับองค์กร ร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกของประชาชนกันค่ะ ขอบคุณค่ะ