ทวี สอดส่อง เสนอหลักการร่างรัฐธรรมนูญใหม่โดยเน้นการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดใหม่เพื่อทำหน้าที่จัดทำรัฐธรรมนูญ แทนการใช้สภาร่างรัฐธรรมนูญ โดยเรียกร้องให้พรรคการเมืองส่งผู้สมัครที่มีวิสัยทัศน์และคุณภาพมาแข่งขัน เพื่อลดความเหลื่อมล้ำและกระจายอำนาจ
กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง สมาชิกรัฐสภา เป็นกรรมาธิการวิสามัญเกี่ยวกับ การแก้ไขรัฐธรรมนูญนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ สำหรับมาตรา ๒๕๖/๑ ก่อนที่จะเข้าไปสู่ มาตรา ๒๕๖/๑ อยากจะให้เพื่อนสมาชิกและประชาชนทั้งประเทศ ผ่านท่านประธานนะครับ ได้รับรู้ว่าการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่จะเกิดขึ้นครั้งนี้ เนื่องจากว่าในการจัดทำ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ไม่มีไว้ ดังนั้นศาลรัฐธรรมนูญก็วินิจฉัยว่า จัดทำได้แต่ต้องไปออกเสียงประชามติ แล้วศาลรัฐธรรมนูญก็ได้บัญญัติว่าผู้จัดทำ ผู้เสนอ ริเริ่ม แล้วผู้ต้องการจะให้มีรัฐธรรมนูญใหม่คือรัฐสภา เพื่อนสมาชิกครับ รัฐสภาเรา ประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๕๐๐ คน วุฒิสภา จำนวน ๒๐๐ คน เป็น ๗๐๐ คน แล้วผู้ที่จะจัดทำรัฐธรรมนูญก็คือรัฐสภา ก็คือสมาชิก ๗๐๐ คน ดังนั้นสมาชิก ๗๐๐ คน ซึ่งการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ก็หวังว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอีก ๕๐๐ คน อาจจะไม่มีอยู่ในสภานี้เลยก็ได้ หรืออาจจะกลับมา ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ คือกลับมาร่างรัฐธรรมนูญอีก ดังนั้นการที่พวกเราเรียกร้อง สสร. ก็คือ จะต้องไปเรียกร้องผ่านการเลือกตั้งที่จะมีถึง ซึ่งการเลือกตั้งครั้งต่อไปไม่ใช่เป็นการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ แต่ต้องเป็นการเลือกตั้งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจำนวน ๕๐๐ คน มาร่างรัฐธรรมนูญ สิ่งสำคัญที่สุดก็คือตัวที่เป็นสมาชิก ส่วนวุฒิสภานั้นท่านยังอยู่ เพราะในรัฐธรรมนูญนั้นบอกให้เราทำให้เสร็จ ๑ ปี อาจจะบวกลบ ขึ้นไปอีกหน่อยหนึ่ง แล้วผมก็เชื่อว่าโดยหลักการ เมื่อประชาชนทั้งประเทศ หรือสมาชิก ว่ามีรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุด จัดทำใหม่ เกิดขึ้นมาแทนรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ แล้ว สมาชิก ในสมัยหน้าก็เป็นชุดที่ ๒๖ ก็ควรจะยุบสภาแล้วก็ให้มีการเลือกตั้งใหม่ตามรัฐธรรมนูญใหม่ เมื่อเราเข้าใจดังนั้น ผู้ที่จะมาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสมัยหน้าคุณจะต้องไปประกาศ ให้ประชาชนได้รับรู้ว่าคุณจะมาจัดทำรัฐธรรมนูญที่จะมาแบ่งปันอำนาจ แบ่งปันทรัพยากร แก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำ กระจายอำนาจหรือสิทธิต่าง ๆ มากมายอย่างไร เพื่อจะให้ สิ่งต่าง ๆ นั้นเป็นหลักประกันของประชาชนคนไทยทั้งประเทศ ต่อไปนี้ความเหลื่อมล้ำ จะต้องเป็น ๐ ความยากจนจะต้องเป็น ๐ คนต้องมีกรรมสิทธิ์และที่ดินทำกินเหมือนเมื่อวาน ที่เราไปฟังนักวิจัยเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญจัดทำใหม่ที่ยั่งยืน ๑๗ รายงานก็บอกว่าในหลายประเทศ อย่างเช่น ฟินแลนด์ เขาจะมีพื้นที่ให้คนทุกคนเข้าไป ในที่สาธารณะ ไปเก็บ Berry หรือคิวบายังต้องมีที่ดินให้ประชาชน เกษตรกรต้องมีที่ดิน ทำกิน ไม่ต้องยากไร้ ไม่ต้องมาสงสารก่อน อย่างนี้เป็นต้น ดังนั้นผมจึงเห็นว่าเมื่อกระบวนการ รัฐธรรมนูญเป้าหมายสุดท้ายก็คือ สส. ในสมัยหน้า ผมเชื่อว่าถ้าพวกเราจะไปสมัครใหม่ หรือพรรคการเมืองต่าง ๆ จะสมัครใหม่ ต้องไปหาผู้สมัครที่ไม่ใช่เป็นนักซื้อเสียงที่ไม่เป็น นักครอบงำประชาชน แต่คนคนนี้จะต้องมาทำหลักเกณฑ์ของประเทศที่ยิ่งใหญ่ก็คือมาจัดทำ รัฐธรรมนูญใหม่ ดังนั้นความกังวลที่จะต้องมี สสร. หรือไม่มี สสร. นั้น เมื่อคน ๖๖ ล้านคน ถ้าเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ๕๐ ล้านคน จะเลือกคนที่จะมาร่างรัฐธรรมนูญแล้วท่านอย่าไปดูถูก ประชาชน การเลือกตั้งในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ เกิดมา ๒ ครั้ง ครั้งที่ ๑ เมื่อปี ๒๕๖๒ เราก็ได้เห็นว่าพรรคการเมืองที่เป็นมิติใหม่ ผมขอชื่นชมพรรคอนาคตใหม่ก็เข้ามา ซึ่งเลือกตั้ง ครั้งที่ ๒ ก็บอกพรรคเข้ามามันเป็นการเปลี่ยนแปลง เราอย่าไปดูถูกคนเลือกตั้ง เราต้องทำตัว ผู้เลือกตั้ง ต้องมีคุณภาพพอให้ผู้เลือกตั้ง อย่างนี้เป็นต้น ดังนั้นผมจึงเห็นด้วย แต่ว่า ไม่เห็นด้วยกับจำนวน ในการที่ผู้จะสมัครเราจะแบ่งเป็น ๒ ชุด ชุดที่ ๑ คือผู้ร่างรัฐธรรมนูญ แต่ผมขอ ๑๐ หยิบ ๑ ผมขอเป็น ๗๐ คน ผมเห็นด้วย แต่ว่าเพื่อจะอย่างน้อยที่สุดประชาชน เขาได้เลือกตั้ง อย่างเช่นพรรคประชาชาติ ที่ขณะเลือกตั้งมีท่านประธานเป็นหัวหน้าพรรค ถ้าผม ๑๐ หยิบ ๑ ผมได้มา ๙ คน อาจจะปัดเศษเป็น ๑ คน พรรคผมก็ต้องหาคนที่เก่งที่สุด ที่จะทำให้ประชาชนลดความเหลื่อมล้ำ ลดการกดทับ แล้วทำให้อนาคตของคนในพื้นที่ ดีขึ้นมาเป็นผู้ร่างรัฐธรรมนูญ แต่พอ ๒๐ หยิบ ๑ นั้นผมเองก็ไม่ค่อยมั่นใจ แล้วท่าน อย่าไปดูถูกประชาชน เมื่อประชาชนเลือกท่านมา แล้วท่านมาหาผู้ที่จะมาร่างรัฐธรรมนูญ แล้วผู้ร่างรัฐธรรมนูญต่อไป ผมก็เห็นด้วยอย่างยิ่ง ซึ่งผมก็เป็นส่วนจะเสนอว่าคุณต้องแสดง วิสัยทัศน์ว่าคุณเคยทำงานวิจัย คุณเคยศึกษา แล้วคุณมาร่างรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่มีอะไร รวมทั้งให้ประชาชนรับรองด้วย แล้วก็ต้องตีพิมพ์ อันนี้เป็นต้น ผมจึง อยากจะฝากวิงวอนครับ หลักการนี้ดีแล้ว แล้วก็โดยคณะกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็น ผมก็จะขอเพิ่มเป็น ๗๐ คน ก็อยากจะว่าการเลือกตั้งที่จะมีถึงไม่ใช่การเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นการเลือกตั้ง สสร. มาจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ที่จะเป็น รัฐธรรมนูญที่ดีที่สุด ผมก็อยากฝากไว้ครับ ขอบพระคุณมากครับ