เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สหัสวัต คุ้มคง สมาชิกรัฐสภา ในฐานะกรรมาธิการครับ ท่านประธานครับ พวกเรา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา มาอยู่ที่นี่และประชุมกันในวันนี้เพื่อเป้าหมายเดียวกัน ก็คือ การเปิดทางเพื่อนำไปสู่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ซึ่งประชาชนก็ได้ให้ฉันทามติของพวกเรา มาระดับหนึ่งในการเลือกตั้งปี ๒๕๖๖ พวกเรามาระดับหนึ่งในการเลือกตั้งปี ๒๕๖๖ ที่พรรคการเมืองที่เสนอให้มีการร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่ได้คะแนนเสียงรวมกันเข้ามาในสภาแห่งนี้เป็นเสียงส่วนใหญ่ ท่านประธานครับ มาตรา ๒๕๖/๑ เป็นมาตราที่สำคัญมาก ๆ เป็นโครงสร้างเริ่มต้นที่จะเปิดช่องให้นำไปสู่ การร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แล้วกลไกการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะหน้าตาเป็นอย่างไร มาตรานี้คือมาตราสำคัญที่จะกำหนดทิศทางของการร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ท่านประธานครับ พวกผมกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาชน ได้แปรญัตติ สงวนคำแปรญัตติเอาไว้ โดยมีหลักการสำคัญก็คือการคงไว้ซึ่งร่างหลักของพรรคประชาชน ที่ได้ผ่านวาระที่หนึ่งเข้าไปสู่การพิจารณาของกรรมาธิการ คือการให้มีคณะกรรมาธิการร่าง ๓๕ คน โดยให้ประชาชนเลือกมาก่อน ๗๐ คน แล้วให้รัฐสภามาคัดเหลือ ๓๕ คน และการมี สภาที่ปรึกษา ๑๐๐ คน ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนโดยตรง ท่านประธานครับ ผมเข้าใจความกังวลของเพื่อนสมาชิกรัฐสภาดีครับว่าการมีกรรมาธิการร่างที่ให้ประชาชน เลือกมาก่อนอาจจะขัดต่อคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ แต่ทุกท่านครับ คำวินิจฉัย ของศาลรัฐธรรมนูญได้ระบุชัดเจนว่าไม่ให้ประชาชนเลือกผู้ร่างโดยตรง ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ ท่านพริษฐ์ได้อธิบายอย่างชัดเจนว่าการที่ให้มีการเลือกตั้งคณะกรรมาธิการร่างมาก่อน ๗๐ คน แล้วให้รัฐสภามาคัดเหลือ ๓๕ คน ไม่ใช่การเลือกตั้งโดยตรง ก็เหมือนกับการที่ เราเลือก สส. แล้วให้ สส. มาเลือกนายกรัฐมนตรี ทุกท่านครับ หลายท่านอาจจะกังวล จริง ๆ ว่าถ้าทำแบบนี้มีผู้ร้องไปร้องศาลรัฐธรรมนูญแล้วอาจจะนำมาสู่การแก้รัฐธรรมนูญ ไม่ได้ แต่นี่ไม่ใช่เลยครับ นี่คือการเปิดช่องเพื่อยืนยันหลักการที่สำคัญที่สุด เรียบง่าย ตรงไปตรงมา แล้วเป็นหลักการที่เขียนอยู่ในคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเยอะมาก ไม่ว่าจะคำวินิจฉัยรวมและคำวินิจฉัยส่วนตน คืออำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญของประชาชน คำคำนี้ปรากฏอยู่ในคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเยอะมาก ๆ ทุกท่านครับ แล้วผมหวังว่า วันนี้สภาแห่งนี้จะตัดสินใจเรียบง่าย แต่ตรงไปตรงมาโดยการยืนยันหลักการของคำนี้ หวังว่า รัฐสภาแห่งนี้จะยืนยันหลักการนี้ และยืนยันอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญของประชาชน ให้เกิดขึ้นได้จริง ๆ ทุกท่านครับ ถ้าเราไม่เปิดให้มีคูหาเลือกตั้งให้ประชาชนได้มาใช้อำนาจ เลือกผู้ร่าง แม้จะเป็นทางอ้อมก็ตาม ความชอบธรรมของรัฐธรรมนูญฉบับนี้อาจจะหายไป เราไม่สามารถพูดกันได้อย่างเต็มอกว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้มีที่มาจากประชาชน แต่ท่านประธานครับ หลายท่านก็อาจจะกลัวว่าการยึดโยงกับประชาชนจะไม่เพียงพอ เราจึงเสนอกลไกที่ชื่อว่า สภาที่ปรึกษา เลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน โดยสภาที่ปรึกษาเหล่านี้จะมีหน้าที่รับฟัง ความเห็นแล้วเสนอแนะต่อคณะกรรมาธิการร่าง ไม่ได้มีอำนาจร่างโดยตรงนะครับ แต่มี หน้าที่ในการรวบรวมความเห็นและนำมาเสนอต่อคณะกรรมาธิการร่าง เพื่อให้ประชาชนได้มี ส่วนร่วมมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ทุกท่านครับ มันเป็นการเลือกตั้งโดยตรงที่เรียบง่าย แล้วเรายังกำหนดกลไกให้มีการประชุมร่วมกันระหว่างสภาร่าง และกรรมาธิการร่าง และสภารับฟังความเห็น เพื่อให้เกิดการทำงานคู่ขนาน ๒ ขากันไป เพื่อยืนยันหลักการง่าย ๆ หลักการสำคัญ ๒ ข้อที่เราต้องการให้เกิดการร่างรัฐธรรมนูญใหม่ คือให้ประชาชนมีส่วนร่วม มากที่สุดและไม่ขัดกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อนสมาชิกรัฐสภาทุกท่านครับ วันนี้ วันรัฐธรรมนูญ วันที่ ๑๐ ธันวาคม ผมขอเรียกร้องต่อสมาชิกรัฐสภาทุกท่านให้ตัดสินใจเรื่องนี้ บนฐานแห่งความกล้า กล้าที่จะเปิดช่องและยืนยันหลักการที่ว่าอำนาจสถาปนารัฐธรรมนูญ เป็นของประชาชน แล้วยืนยันว่าอย่างไรก็ต้องมีคูหาเลือกตั้ง ยืนยันว่าอย่างไรประชาชน ต้องได้ออกสิทธิ ออกเสียงในการเลือกผู้ร่าง ไม่ว่าจะทางตรงหรือทางอ้อม ยืนยันว่า ประชาชนต้องมีตัวแทนของตัวเองอยู่ในคณะกรรมาธิการรับฟังความเห็น มีสภารับฟังความเห็นเพื่อเปิดช่องให้ประชาชนได้ส่งเสียงของตัวเองว่าอยากเห็นรัฐธรรมนูญ แบบไหน อยากเห็นร่างรัฐธรรมนูญหน้าตาอย่างไร แล้วมีประเด็นอะไรบ้าง ส่งตัวแทน ของเขาเข้ามาให้มีส่วนร่วมกับการร่างรัฐธรรมนูญให้มากที่สุด ไม่ต้องกลัวคำวินิจฉัย ของศาลรัฐธรรมนูญไปครับ ร่างของพรรคประชาชนได้ออกแบบมาอย่างเรียบง่าย ตรงไปตรงมา แล้วสอดคล้องกับ ๒ หลักการนี้แล้วอย่างเต็มที่ เพื่อนสมาชิกรัฐสภาครับ วันนี้ วันรัฐธรรมนูญ เรามายืนยันหลักการของรัฐธรรมนูญที่ประชาชนมีส่วนร่วมมากที่สุด เท่าที่จะเป็นไปได้ด้วยกันครับ ขอบคุณครับ