กอแกว ชี้ปญหา รธน. ขาดความชัดเจน ทำรัฐบาลออนแอ

กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพครับ กระผม ก่อแก้ว พิกุลทอง สส. พรรคเพื่อไทยในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เปึนที่น่ายินดีว่าทุกวันนี้สมาชิกส่วนใหญ่ของรัฐสภาก็เห็นพ้องต้องกันว่า เราต้องแก้รัฐธรรมนูญ มีเสียงที่ไม่เห็นด้วยน้อยมาก นั่นหมายถึงว่าผู้ที่ขึ้นมาอภิปรายส่วนใหญ่ มีความเห็นพ้องต้องกันที่อยากจะเดินหน้าเรื่องนี้ให้สำเร็จลุล่วง แต่วันนี้ยังมีความแตกต่าง เรื่องวิธีการอยู่ ท่านประธานครับ ทุกท่านก็ยอมรับว่าภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ทำให้ประเทศ มีปัญหา รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งนั้นอ่อนแอ ไม่ค่อยมีเสถียรภาพ สามารถถูกจัดการ อำนาจจากองค์กรอื่นได้ง่าย พรรคร่วมรัฐบาลเอง พรรคขนาดกลาง ขนาดเล็กก็มีเสียงต่อรอง ได้มากขึ้น ดังนั้นรัฐธรรมนูญฉบับนี้ถึงแม้เสียงส่วนใหญ่อยากจะแก้ไขให้เปึนประชาธิปไตย ให้เปึนตามหลักสากล แต่เราอย่าลืมนะครับว่ามีกลุ่มคนที่ได้ประโยชน์จากรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ที่ไม่อยากแก้ไข หรือแก้ไขก็อยากให้ช้าลง เลยเปึนที่มาของปัญหาที่เราเจอในช่วงที่ผ่านมานั้น ที่จริงแล้วเรื่องนี้การแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้นเปึนนโยบายสำคัญนโยบายหนึ่งของรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร พรรคร่วมรัฐบาลก็ประกาศว่าพร้อมจะให้ความร่วมมือ แต่ในทางปฏิบัติจริงนั้นก็ยังมีปัญหาในการเดินหน้าไปด้วยกันอยู่ เราต้องยอมรับด้วยความเปึนจริง ว่าที่ผ่านมายังไม่เปึนน้ำหนึ่งอันเดียวกัน พรรคเพื่อไทยในฐานะแกนนำรัฐบาลก็พยายาม แก้ปัญหานี้นะครับ ในการเดินหน้าเรื่องนี้นั้นครั้งที่แล้วพรรคร่วมรัฐบาลพรรคใหญ่พรรคหนึ่ง ไม่เห็นด้วยในการเดินหน้า สว. จำนวนมากที่สนิทสนมกับพรรคร่วมรัฐบาลนี้เดินการเมือง ในแนวทางเดียวกันก็ไม่เห็นด้วย โดยอ้างเหตุผลว่าไม่มีความชัดเจนในจำนวนครั้งของการทำ ประชามติและขั้นตอนการทำประชามติ ถึงแม้ทางฝัืงเพื่อไทยเองเกจิอาจารย์นักกฎหมาย หลายท่านก็พยายามชี้ว่า คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนั้นทำประชามติแค่ ๒ ครั้ง เราตอบ อย่างนั้นแต่เพื่อนเราบอกว่าขอความชัดเจนมากกว่านี้ ถ้าไม่ชัดเจนเขาไม่อยากเสี่ยง เขาตอบ อย่างนั้น เขาบอกว่าที่ผ่านมามีหลายกรณีที่มีการแก้ไขกฎหมายหรือเสนอแก้กฎหมาย แล้วโดนคดี เอาง่าย ๆ อย่างพรรคการเมืองบางพรรคเพียงเสนอแก้กฎหมายบางกฎหมาย ถึงขั้นโดนยุบพรรค ผู้ลงชื่อสนับสนุนถูกดำเนินคดีทั้ง ๆ ที่ไม่ควรโดนแบบนี้ เพราะฉะนั้น สส. สว. จำนวนหนึ่งที่เขากลัว เขาก็อยากเห็นความชัดเจนในเรื่องนี้ จึงเปึนที่มาว่าเขายังไม่กล้าเซ็นชื่อ ไม่กล้าโหวตให้ในการสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญจนกว่าจะมีความชัดเจน ในเมื่อเขาอ้าง ความไม่ชัดเจนพรรคเพื่อไทยในฐานะแกนนำที่ผลักดันเรื่องการแก้รัฐธรรมนูญมาโดยตลอด ก็ต้องพยายามหาความชัดเจนให้เกิดขึ้นจนกว่าเพื่อนร่วมทาง หรือ สว. ที่ยังมีความเห็น แตกต่างนั้นคล้อยตาม เห็นด้วย แล้วก็สบายใจ แล้วหันมาสนับสนุนในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ครั้งนี้ครับ อย่าลืมว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้อย่างที่ท่านจาตุรนต์ ฉายแสง บอกแล้วว่า ในวาระแรกเราต้องใช้เสียงสมาชิกทั้งหมดกึ่งหนึ่งขึ้นไป ราว ๆ ๓๑๐ เสียง แล้วทั้งนี้ต้องมีเสียง สว. จำนวน ๑ ใน ๓ ของ สว. ทั้งหมด หรือ ๖๗ ท่าน ถ้า สว. ๖๗ ท่านหมายถึง สส. ก็ต้อง อย่างน้อย ๒๘๐ ท่าน ซึ่งถ้าเสียงของพรรคเพื่อไทยและเสียงของพรรคฝ์ายค้าน ๒ พรรค รวมกันก็เกิน ๒๘๐ ท่านแล้วครับ พอ แต่ผมถามว่าเสียง สว. เราพอหรือไม่ เราถึง ๖๗ เสียง หรือไม่ สว. หลายท่านที่มาเร่งว่าให้เอาเรื่องแก้ไขรัฐธรรมนูญเข้ารัฐสภาเลย พิจารณาเลย ไม่ต้องรอความชัดเจนจากศาลรัฐธรรมนูญ ผมถามว่าเสียงท่านพอ ๖๗ คนหรือไม่ ถ้าไม่พอ เดินหน้าไปการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ไม่สำเร็จ ถ้าเรารู้อย่างนี้แล้วเราจะเดินหน้าไปทำไม สู้เรา รออีกนิด เสียเวลาอีกหน่อย ให้ทุกฝ์ายสบายใจหันมาร่วมแรงร่วมใจสนับสนุนการแก้ไข รัฐธรรมนูญไปด้วยกัน ซึ่งมันก็จะได้ไม่มีปัญหานะครับ ฝ์ายรัฐบาล ฝ์ายค้านก็จับมือด้วยกัน แก้ไขรัฐธรรมนูญให้มันสำเร็จ เพราะฉะนั้นวันนี้จึงเปึนที่มาที่ท่านวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ได้เสนอ ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภามีมติขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับอำนาจ และหน้าที่ของรัฐสภา เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งผมเห็นด้วยนะครับ ตราบใดที่เพื่อนสมาชิก ยังไม่สบายใจ ยังไม่โอนอ่อนคล้อยตามที่จะหันมาโหวตให้กับการแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้น เราก็ต้องยื่นไปถามล่ะครับ ยื่นไปถาม ถามกี่ครั้งก็ไม่เปึนไร ถามจนกว่าจะเข้าใจตรงกันชัดเจน และสบายใจแล้วหันมาร่วมมือร่วมใจในการแก้ไขรัฐธรรมนูญร่วมกัน ดีกว่าผลักดันไปแก้ไขเลย แล้วตกม้าตายเสียเวลาโดยไร้ประโยชน์ แถมถูกลูกหลานด่าอีกหาว่าโง่ ท่านประธานครับ ก็ขอความกรุณาเพื่อนสมาชิกว่าอย่าตั้งคำถามว่า พรรคเพื่อไทยมีความจริงใจในการแก้ไข รัฐธรรมนูญฉบับนี้หรือไม่ ขอความกรุณาว่าอย่ากล่าวหาว่าพรรคเพื่อไทยไม่อยากแก้ไขรัฐธรรมนูญ พรรคเพื่อไทย และพวกผมเองมีจุดยืนในการไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ฉบับป้ ๒๕๕๐ ที่มีการรณรงค์ ให้ทำประชามติฝ์ายเดียวในช่วงเดือนสิงหาคม ๒๕๕๙ พวกผมไม่เห็นด้วย ผมเองและเพื่อน ๆ ออกมารณรงค์ไม่รับร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้จนถูกดำเนินคดีต้องขึ้นศาลทหารหลายป้ เพราะฉะนั้น อย่าตั้งคำถามนี้กับพวกผม ถ้าคุณตั้งคำถามนี้กับพวกผม ผมจะตั้งคำถามกลับไปว่าวันที่พวกผม ออกมาคัดค้านรัฐธรรมนูญฉบับนี้พวกคุณไปหลบอยู่มุมไหน ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรี แพทองธาร ชินวัตร หัวหน้าพรรคเพื่อไทย ท่านเองก็ได้พูดกับสมาชิก สส. พรรคเพื่อไทย ในหลายครั้งหลายคราวว่าขอให้เดินหน้าเรื่องแก้รัฐธรรมนูญให้เต็มที่ วันนี้พรรคเพื่อไทย ก็เดินหน้าเรื่องนี้อย่างเต็มที่ แต่เรารู้ว่ามันมีปัญหาอุปสรรคที่ต้องแก้ไข เราก็พยายามเดิน แล้วก็ Clear ปัญหากันไปเพื่อให้ทุกอย่างมันเปึนทีละ Step ยอมรับว่าปัญหาบางอย่างเปึนปัญหา ทางการเมือง ปัญหาเรื่องการต่อรองกันมันไม่ใช่แก้ง่าย ๆ ครับ มันต้องใช้เวลาและต้องทำ ความเข้าใจกัน ดังนั้นวันนี้พรรคเพื่อไทยก็ยังยืนยันว่าเราจะเดินเรื่องนี้จนกว่าจะสัมฤทธิ์ผล ตราบใดที่เราได้เสียงโหวตไม่เพียงพอจาก สว. จำนวน ๖๗ คน เราเองก็คงไม่เอาญัตติ เรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้นเข้าพิจารณาในรัฐสภาแห่งนี้นะครับ มิฉะนั้นจะเปึนฆ่าตัวตาย ส่วนท่านที่มีความเห็นต่างนะครับ อยากให้มีการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยเร็ว โดยท่าน มองว่าท่านมีความกล้าหาญ ผมก็ต้องขอเรียนนะครับว่าในช่วงที่ผ่านมาผมต่อสู้กับเผด็จการ โดนคดีมานับสิบคดี มาตรา ๑๑๒ มาตรา ๑๑๓ มาตรา ๑๑๖ เยอะแยะไปหมด วันนี้คดียังไม่ หมดเลยครับ ถ้าท่านกล้าหาญก็ลองดูเถอะครับ ลองทำอะไรที่มันสุ่มเสี่ยงดูนะครับ วันนี้บางท่าน ก็โดนแล้วด้วย ซึ่งผมก็เห็นใจ ไม่อยากให้น้อง ๆ ต้องมามีชะตากรรมเหมือนพวกผมนะครับ เพราะฉะนั้นก็ขอให้อย่าบุ่มบ่าม ทำความเข้าใจกับความไม่ปกติของบ้านเมืองให้มากขึ้น และเราเองในฐานะฝ์ายรัฐบาลและคุณในฐานะฝ์ายค้าน ที่จริงแล้วมีจุดยืนทางการเมืองคล้ายกัน ต้องการให้ประเทศนี้เปึนประชาธิปไตยที่มีความศิวิไลซ์นะครับ ขอว่าช่วยกันมาจับไม้จับมือ เดินหน้าไปด้วยกันนะครับ ปัญหาอุปสรรคที่มีระหว่างทางก็ช่วยกันแก้นะครับ ซึ่งถ้าเราทำ อย่างนี้ปัญหาที่เกิดขึ้นก็จะคลี่คลายไปทีละเปลาะ ๆ แล้วสุดท้ายการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อประเทศไทยก็จะสำเร็จครับ ท่านประธานครับ ผมจึงกราบเรียนว่าผมขอสนับสนุนญัตติ ของท่านวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ไว้ ณ ที่นี้ และอยากให้ทางศาลรัฐธรรมนูญได้มีการวิจัยให้เกิด ความกระจ่างแก่รัฐสภาแห่งนี้เพื่อเราจะได้ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้อง กราบขอบพระคุณครับ