กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรัชนีกร ทองทิพย์ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดพังงา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ในวันนี้ดิฉันขออนุญาตให้ความเห็นและข้อสังเกตใน ๔ ประการด้วยกัน
ประการที่ ๑ ดิฉันเห็นด้วยในการเสนอการแก้ไขเปลี่ยนแปลงข้อบังคับ ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกบทบัญญัติที่ไม่เกี่ยวข้องกับการประชุมในปัจจุบัน โดยเฉพาะในเรื่องของหมวด ๙ ข้อ ๑๓๖ ด้วยเหตุที่ว่าในปัจจุบันสมาชิกวุฒิสภาไม่มีสิทธิ ที่จะเปึนส่วนหนึ่งในการลงคะแนนเลือกนายกรัฐมนตรีแล้ว
ประการที่ ๒ ก็คือในข้อ ๑๓ เรื่องของการนัดประชุมรัฐสภาผ่านช่องทาง ทางอิเล็กทรอนิกส์ ในข้อนี้ดิฉันเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งเนื่องด้วยสภาพการณ์ปัจจุบันเรามี ความเปลี่ยนแปลงเรื่องของเทคโนโลยีและการใช้ชีวิต เพราะฉะนั้นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ เรื่องของการนัดประชุม ระเบียบวาระการประชุม และเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเราสามารถ ที่จะเผยแพร่ทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ก็เพิ่มความสะดวกให้กับสมาชิกรัฐสภา อีกทั้งในบางประเด็น เช่นดิฉันขออนุญาตเสนอความคิดเห็นส่วนตัวนะคะในเรื่องของการแปรญัตติต่าง ๆ ที่ผ่านมา ของสมาชิกวุฒิสภาเราสามารถที่จะยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ แต่ในการประชุมร่วมครั้งที่ผ่านมา มีการแปรญัตติที่ต้องอ้างอิงกับข้อบังคับของทาง สส. ด้วยก็ทำให้ครั้งนั้นไม่สามารถที่จะยื่น ทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ อันนี้ก็อาจจะฝากเรียนท่านสมาชิกรัฐสภาช่วยกันทบทวนนะคะว่า สภาพการณ์ของโลกปัจจุบันเราเปึนอย่างไร เราก็ควรจะปรับตัวให้เปึนเช่นนั้นค่ะ
ประการที่ ๓ ก็คือในเรื่องของข้อ ๗๙ เรื่องของกรรมาธิการพ้นจากตำแหน่ง ดิฉันเห็นด้วยกับที่ท่านสมาชิกวุฒิสภาท่านเปรมศักดิ์ได้กล่าวนะคะ ใน (๔) ก็คือเรื่องของการ ขาดจากสมาชิกภาพแห่งสภาที่ตนเปึนสมาชิก ดิฉันไม่เข้าใจเลยว่าร่างข้อบังคับใหม่ที่ท่าน ยกร่างขึ้นมาเหตุใดถึงตัดความข้อนี้ออก ทั้ง ๆ ที่ส่วนนี้คือส่วนที่สำคัญที่สุดของการเปึน กรรมาธิการจากวุฒิสภาหรือว่าจาก สส. นะคะ คือถ้าท่านไม่มีสมาชิกภาพจากสภาที่ตนเอง เปึนสมาชิกโอกาสที่ท่านจะได้เข้ามาเปึนกรรมาธิการแทบจะไม่มีเลย ข้อนี้คือถ้าท่านขาด สมาชิกภาพท่านก็ควรจะพ้นสภาพไป ดิฉันไม่เห็นด้วยกับการตัดความข้อนี้ออกค่ะ
ประเด็นสุดท้าย ข้อ ๑๒๓ ในเรื่องของการพิจารณาให้บุคคลอื่นที่ไม่ได้เปึน สมาชิกของแต่ละสภาเข้ามาเปึนกรรมาธิการในการแก้ไขเปลี่ยนแปลงพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ข้อนี้จริงอยู่ที่ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่กำลังยืนอยู่แล้วก็คุยอยู่อย่างมากมายตอนนี้นะคะ ไม่ได้ฟังเลย ท่านอาจจะเปึนสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้ง ประชาชนเลือกท่านมา ๑ คนมีสิทธิ เลือก ๑ ท่าน แต่ท่านคะรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้เป่ดโอกาสให้ผู้แทนกลุ่มอาชีพอย่างพวกเรา สมาชิกวุฒิสภาเข้ามาเหมือนท่าน เราใช้รัฐธรรมนูญฉบับเดียวกันนะคะท่าน ท่านอาจจะลืม ถ้าท่านลืมกลับไปอ่านใหม่อีกรอบได้นะคะท่าน
อีกประการหนึ่งก็คือในส่วนนี้เมื่อสมาชิกของ ๒ สภาที่มีสิทธิจะเข้ามาเปึน กรรมาธิการในการแก้ไขเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ ดิฉันเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งนะคะ เหตุที่ว่า สถานภาพของ สส. สถานภาพของ สว. ได้เปึนเครื่องรับรองและยืนยันว่าท่านจะรับผิดชอบ ต่อการแก้ไขเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ การแก้ไขเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญอยู่ในมือท่าน ดิฉัน ไม่เห็นด้วยเลยกับการที่ท่านจะให้บุคคลภายนอกเข้ามาเปึนหนึ่งเสียงในคณะกรรมาธิการ อย่างไรก็ตามดิฉันเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งที่ท่านจะเชิญนักวิชาการ ภาคประชาสังคม ผู้มีความรู้ เกี่ยวกับเรื่องรัฐธรรมนูญเข้ามาให้ความเห็นในฐานะของที่ปรึกษาและการให้ความเห็น ในส่วนที่เขาเชี่ยวชาญ เนื่องจากนักวิชาการ นักเคลื่อนไหวทางสังคมเหล่านั้นอาจจะไม่ต้อง รับผิดโดยตรงต่อการแก้ไขเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับทางการเมือง เหมือนกับสถานภาพของ สส. และ สว. อย่างไรก็ตามประชาชนมีสิทธิในการเข้าใช้สิทธิ ตามช่องทางของรัฐธรรมนูญ ไม่ว่าจะเปึนการใช้เสียงใช้สิทธิในการลงประชามติ การเข้าชื่อกัน ไม่น้อยกว่า ๕๐,๐๐๐ คนเสนอร่างรัฐธรรมนูญได้ รวมถึงการเลือกตั้ง สส. เหมือนที่ท่าน สส. บางท่านบอกว่าท่านมาจากการเลือกตั้ง สมาชิก บางสภาไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง ท่านคะ สมัยหน้าท่านลองลง สว. ไหมคะ ท่านจะได้รู้ว่า เราเข้ามายากแค่ไหน สมัคร ๑ อำเภอ เลือกกันในกลุ่มตัวเองไม่พอยังจะไขว้กันอีกค่ะ ไขว้กันโดยจากการจับสลากนะคะ ไม่สามารถมองตาใครแล้วให้เลือกเราได้เลย ซื้อก็ไม่ได้ เพราะไม่รู้จะซื้ออย่างไร มันเยอะ หลังจากตัวแทนอำเภอเข้ามาแล้วเรายังไปเปึนตัวแทน จังหวัด ใช้วิธีการเดิมอีก เลือกกันเอง เลือกไขว้ ดิฉันเปึนตัวแทนจังหวัดพังงาวันที่ดิฉันได้เปึน ตัวแทนจังหวัดพังงา ดิฉันกล่าวด้วยความสัตย์จริงว่าวันนั้นดิฉันขอบพระคุณชาวจังหวัดพังงา อย่างมาก ดิฉันมาเกินจากที่ดิฉันคาดไว้เยอะ เกินจากนี้ดิฉันถือว่าเปึนกำไร สิ่งเดียวที่ดิฉัน ทำคืออธิษฐานค่ะท่าน สส. ท่านเข้ามาด้วยการอธิษฐานไหมคะ ดิฉันอธิษฐานนะคะว่า หากสิ่งศักดิ์สิทธิ์ในประเทศนี้มีจริง หากท่านเห็นว่าดิฉันมีความรู้ความสามารถที่จะเข้ามาทำ เพื่อประโยชน์แก่ชาติบ้านเมืองได้ขอให้ดิฉันได้รับเลือกเปึนสมาชิกวุฒิสภา แล้วดิฉันก็ได้รับเลือก ในระดับประเทศที่มันยากไม่รู้จะยากอย่างไร ตัวแทนกลุ่มอาชีพ ดิฉันมาจากกลุ่มศิลปวัฒนธรรม เปึนผู้มีความเชี่ยวชาญและความเห็นส่วนตัวทั้งนั้น