สรชาติ ชี้นโยบายรัฐซ่อนนัย ทบทวน Digital Wallet-Entertainment Complex

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม สรชาติ วิชย สุวรรณพรหม สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดหนองบัวลำภู ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ วันนี้รู้สึกดีใจครับที่ทางฝ่ายรัฐบาลยังพอมีเหลือนั่งฟังอยู่บ้าง ความเป็นจริงวันนี้แล้ว เพื่อนสมาชิกพูดคุยกันมาเยอะแล้วละครับ แต่วันนี้ผมขออนุญาต เอาสิ่งที่ซ่อนเร้นเอาไว้ในนโยบายของท่านนี่ละครับ ในหน้า ๗ แล้วก็หน้า ๑๒ มาพูดคุยกับท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งอยากจะให้เห็นภาพว่าการกำหนดนโยบายรัฐบาลนั้นมีใน ๓ ส่วน ตั้งแต่การ ก่อร่างนโยบาย การกำหนดนโยบาย แล้วก็การนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ ท่านประธาน ที่เคารพครับ นโยบายเรือธงของท่านประธานฝากไปยังรัฐบาล มีอยู่ ๓ ส่วนหลัก ๆ แต่สำคัญที่สุด อยากจะพูดถึงอยู่ ๓ นโยบายหลัก ๆ เพื่อที่จะได้เห็นภาพ นั่นก็คือนโยบาย ทางด้าน Digital Wallet ซึ่งซ่อนในหน้าที่ ๗ แล้วก็การกระจายอำนาจในหน้าที่ ๑๒ ส่วนมากทั้งหมดนี้เป็นเรื่องของการคลังทั้งนั้น เพราะไม่พูดเรื่องการคลังคงไม่ใช่ละครับ เพราะทั้งหมดนี้คือการคลังเข้ามาเกี่ยวข้องกับการกำหนดนโยบายของรัฐบาลที่เกิดขึ้นทั้งหมด ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นการกำหนดก่อร่างนโยบาย Digital Wallet นี้เกิดขึ้นมา ตั้งแต่ก่อนที่จะรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง อาจจะเกิดมาจากท่านหัวหน้าหรือคนที่นำเสนอ นายกรัฐมนตรีสมัยนั้นก็ได้ นำเสนอบอกว่าอยากจะทำ ซึ่งหลายท่านก็สงสัยว่านโยบายเหล่านี้ มันผ่านนโยบายรัฐบาลแล้วมาหาเสียงได้หรือยัง สุดท้ายก็ผ่าน กกต. รับรองให้ ก็ดีใจด้วย ที่สิ่งเหล่านี้ได้เกิดขึ้น นั่นคือสิ่งที่มันจะเกิดขึ้นมาและถึงวันนี้ได้เกิดขึ้น

ส่วนนโยบายที่ ๒ เรือธงที่ ๒ ของท่านนั้นเป็นนโยบายทางด้าน Entertainment Complex ซึ่งบอกว่ากระตุ้นเศรษฐกิจได้มากมายมหาศาล ทุกอย่างลงที่เรื่องเศรษฐกิจทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเรือธงของท่านที่เป็นจะเรื่อง Digital Wallet รวมไปถึงนโยบาย Entertainment Complex ที่เกิดขึ้น แต่นโยบายนี้มันซ่อนเร้นเอาไว้ครับท่านประธาน ตอนรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง ผมไม่ได้เห็นว่ารัฐบาลกล้าที่จะพูดคุยถึงเรื่องนี้มาก่อนเลย ประชาชนไม่ได้รับทราบมาก่อน แต่อยู่ ๆ มันก็เกิดขึ้นมา ถามว่ามันเกิดขึ้นมาตอนนี้ไหม ไม่หรอกครับ มันเคยเกิดขึ้น มาก่อนหน้านี้แล้ว ตั้งแต่สมัยปี ๒๕๔๖ ๒๕๔๗ นะครับ จนกระทั่งพี่น้องชาวหนองบัวลำภู เตรียมที่รองรับเอาไว้แล้วบนภูเขาที่หนองบัวลำภูสร้างถนนลาดยางขึ้นไปรองรับ เพราะว่า มุ่งหวังตั้งใจว่า Entertainment Complex ของเมืองไทยนั้นคงจะไม่แตกต่างจากมาเลเซีย อยู่ที่ Genting ลักษณะอย่างนั้นนะครับ เช่นเดียวกันครับ วันนี้ผมเห็นกลับมาอีกครั้งหนึ่ง เป็นนโยบายเรือธงที่อยากจะทำหน้าที่ที่ดีที่สุดนะครับ

และอีกนโยบายหนึ่งครับ ซึ่งไปซ่อนในหน้า ๑๒ ก็คือการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจมันเป็นแนวนโยบายแห่งรัฐแล้วครับท่านประธาน ไม่ใช่เป็นนโยบาย ที่ท่านบอกว่าท่านจะมาทำหน้าที่ตรงนี้ นโยบายแห่งรัฐตั้งแต่ปี ๒๕๔๐ ตามรัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ แล้วก็มาเป็นกฎหมายเมื่อปี ๒๕๔๒ ก็คือกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจ วันนี้ท่านมีหน้าที่อยู่ในส่วนของการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ ท่านจะเสริมต่อนโยบาย กระจายอำนาจอย่างไรต่างหากครับ ซึ่งผมเองก็ต้องขออนุญาตพูดถึงเรื่องคลังท้องถิ่นในวันนี้ ๓ ส่วนครับ เพื่อที่จะให้เห็นภาพว่าการกำหนดนโยบายของท่านเป็นมาอย่างไรทั้ง ๓ ส่วนนี้ และจะนำไปแก้ปัญหาโดยอย่างไรที่เกิดขึ้น

ท่านประธานที่เคารพครับ เอานโยบายแรกครับ นโยบาย Digital Wallet ในขณะที่รณรงค์กันนั้น พรรคการเมืองอื่นเขาเสนอแนวทางบัตรประชารัฐเท่านั้นเท่านี้ มีเงินผู้สูงอายุเท่านั้นเท่านี้เยอะแยะ ท่านก็นำเสนอตามมาเพื่อจะเอาชนะ แต่มันก็ได้ผลครับ เพราะถือว่าเป็นสิ่งที่ท่านนำเสนอขึ้นมา แล้วได้ปากพี่น้องประชาชนที่เกิดขึ้น ไม่เป็นไรครับ เพราะเป็นสิ่งที่ท่านคิดเอาไว้ก่อน แล้วท่านก็มากำหนดเป็นนโยบาย แต่ในการก่อร่าง นโยบายนั้น ท่านกลับไปมองดูพื้นฐานของสภาพัฒน์ไหมครับ ท่านไปมองงานของธนาคาร แห่งประเทศไทยไหมครับ กระทรวงการคลังว่าอย่างไร นั่นคือสิ่งที่ขออนุญาตกราบเรียนว่า เป็นกระขบวนการในการก่อร่างก่อนที่จะกลับมาเป็นการกำหนดนโยบาย กระขบวนการก่อร่าง ยังไม่ได้เห็นท่านเริ่มต้นเลย หลายคนก็สงสัยมาตลอด สุดท้ายท่านก็บอกว่าจะแจกเงินนี้ ให้กับกลุ่มเปราะบางก่อนในบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ท่านบอกตรง ๆ ก็ได้ครับ ต้องการเพิ่มเงิน ในบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ซึ่งมีอยู่แล้ว ๑๔ ล้านคนก่อน นั่นคือสิ่งที่ถูกต้อง เพราะผมเชื่อได้ว่า การจดทะเบียนบัตรประชารัฐในรอบสุดท้ายเป็นการกลั่นกรองที่ดีที่สุดของประชาชน ผู้มีกลุ่มเปราะบาง แล้วก็คนที่มีรายได้เพียงพอที่อยากจะเป็น ส่วนการที่ท่านจะเพิ่มสวัสดิการแห่งรัฐขึ้นมากับกลุ่มอื่น เพิ่มรายได้ขึ้นมา ท่านก็สามารถ กำหนดรายได้ได้ เนื่องจากว่าบัตรสวัสดิการแห่งรัฐมี ๑๔ ล้านคน เพราะเราจำกัดที่ว่ามีปริมาณ ที่ดินเท่าไร มีรายได้เท่าไร มันได้ ๑๔ ล้านคนครับ ส่วนท่านจะขยายกรอบขึ้นมามากขึ้น ท่านก็สามารถเพิ่มรายได้ได้ แต่ไม่เห็นด้วยกับการที่จะต้องไปแจกทุกท่าน และทุกคน ก็ไม่อยากเห็นตรงนี้เกิดขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ ขอเวลาอีกสัก ๑ นาที นั่นคือสิ่ง ที่ผมให้เห็นภาพครับ ส่วน Entertainment Complex นั้น ผมเชื่อได้ว่าเป็นนโยบาย ที่ท่านตั้งใจจะทำอยู่แล้ว ซ่อนเอาไว้ก่อน

สุดท้ายครับ เป็นนโยบายคลังท้องถิ่นที่อยากจะเสนอครับ วันนี้ท่านมีหน้าที่ ทำต่อจากกฎหมายแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจซึ่งเป็นแนวนโยบายแห่งรัฐ มีในรัฐธรรมนูญ มีในกฎหมายแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจอยู่แล้ว เมื่อไรท่านจะออก กฎหมายคลังท้องถิ่น เพื่อที่จะไปแก้เงินของท้องถิ่นที่เกิดขึ้น เมื่อท่านมีโครงการขนาดใหญ่ อย่างสนามบินสุวรรณภูมิครับ วันนี้รอบ ๆ สนามบินสุวรรณภูมินี่ละครับ ซึ่งตอนนั้นท่านคิดว่า จะเป็นรัฐสุวรรณภูมิเกิดขึ้น ซึ่งร่างกฎหมายเข้ามา แต่ไม่ผ่าน เงินเหล่านี้มันไปตกอยู่ที่รอบ ๆ สุวรรณภูมิ ไม่รู้จะเอาไปปั้นวัว ปั้นควาย หรือทำสายไฟเทวดาอะไรต่าง ๆ มันเพียงพอ เกินกว่าเหตุ แต่ท่านมีกฎหมายว่าด้วยคลังท้องถิ่นเกิดขึ้น โดยเฉพาะ Entertainment Complex เกิดขึ้น ๔-๕ แห่ง รอบ ๆ Entertainment Complex จะต้องทำหน้าที่ให้ท้องถิ่นนั้น รับเงินส่วนนั้น เพราะรัฐไปลงทุนให้ ออกกฎหมายเพื่อเก็บภาษีรอบ ๆ ท้องถิ่น แต่ไม่ส่ง รัฐบาลกลาง ส่งให้กับคลังท้องถิ่นกลาง และคลังท้องถิ่นกลางทำหน้าที่กระจายเงินเหล่านี้ ไปให้กับท้องถิ่นที่อยู่ห่างไกล เขาไม่มีโอกาสใช้จากรัฐบาลลงทุน เขาต้องได้รับเงินจากส่วนนี้ เข้าไปทำ อยู่อมก๋อย อยู่หนองบัวลำภู สุวรรณคูหา ซึ่งท่านประธานทำหน้าที่เป็นนายอำเภอ มาก่อน ก็เลยได้รู้ว่าเขาไม่สามารถเก็บภาษีบำรุงท้องที่ได้อยู่แล้ว ท้องถิ่นได้อยู่แล้ว เขาต้อง อาศัยเงินจากคลังกลางท้องถิ่น ซึ่งสิ่งเหล่านี้คือผมอยากจะเสนอท่านประธานไปยังรัฐบาล ให้รีบออกกฎหมายคลังท้องถิ่น เพื่อกระจายเงินเหล่านี้รองรับ Megaproject ของรัฐบาล เพื่อให้กับคนที่อยู่รอบ ๆ นอกได้มีโอกาสได้เงินไปพัฒนา ไม่ใช่มีเงินเฉพาะการไปจ่าย เงินเดือนเจ้าหน้าที่ทั้งหมด แต่เงินนำไปสู่การพัฒนานั้นไม่มีเลย นั่นคือสิ่งที่กระผม สรชาติ สุวรรณพรหม สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ฝากรัฐบาลชุดนี้ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ