ท่านประธานรัฐสภา นายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรี รวมถึงเพื่อนสมาชิกรัฐสภา กระผม ขวัญชัย แสนหิรัณย์ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดอ่างทอง ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ ขออนุญาตที่ประชุม พูดถึงเรื่องนโยบายของรัฐบาล นโยบายเร่งด่วน นโยบายที่ ๗ ขอสไลด์ขึ้นด้วยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
นโยบายที่ ๗ รัฐบาล จะเร่งส่งเสริมการท่องเที่ยวด้วยการสานต่อความสำเร็จ ในการปรับโครงสร้างการตรวจลงตรา ทั้งหมดของประเทศเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ขอ Visa ต่าง ๆ ทังหมดนี้ข้อสังเกตที่ผม จะขอยกขึ้นมา
ประเด็นแรก ท่านสมาชิกลองเปิดดูตามผมก็ได้นะครับ ลองคิดตามดู ทั้งหมดนี้ไม่ใช่เรื่องที่ยากอะไรเลย และคิดว่าเราฟังไปพร้อม ๆ กันจะเข้าใจ ในปี ๒๕๖๖ ประเทศมีรายได้จากการท่องเที่ยวประมาณ ๑.๘๙ ล้านล้านบาท เฉลี่ยแล้วในช่วงเวลา ๔ เดือน จะตกเป็นเงินประมาณ ๖๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ในขณะที่ ๔ เดือนแรกของปี ๒๕๖๗ ตัวเลข รายได้จากการท่องเที่ยวมีเพียง ๕๘๐,๐๐๐ ล้านบาท เท่านั้น ซึ่งเทียบกันแล้วกับ ๔ เดือนของปี ๒๕๖๖ รายได้ลดลงราว ๆ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เป็นนัยสำคัญที่ว่าการเติบโต ทางการท่องเที่ยวลดน้อยลง ก็เหมาะสมแล้วที่รัฐบาลจะเร่งแก้ไขดำเนินกิจการ ด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวนะครับ ทีนี้จากนโยบายข้อนี้ผมตั้งข้อสงสัย ๔ ประการ ข้อสงสัย ๔ ประการสำหรับผมก็คือ
โครงการนี้มีอะไรบ้าง ทุกท่านก็พอจะนึกภาพออกจากโครงการที่รัฐบาล เคยทำในรัฐบาลที่แล้ว โครงการก็ประกอบด้วยศูนย์การค้า สถานที่ท่องเที่ยวต่าง ๆ สถานเริงรมย์หรืออะไรต่าง ๆ ก็ว่ากันไป
ข้อสงสัยประการที่ ๒ สร้างที่ไหน อันนี้ก็เป็นข้อสงสัยข้อถกเถียงกันมาก ใช้เวลานานมากในการที่จะต้องหาสถานที่ลง เพราะว่าเอาง่าย ๆ อย่างอาคารรัฐสภาของเรา นี่นะครับ ในการเริ่มต้นสรรหาสถานที่ก่อสร้างแห่งใหม่ก็ใช้เวลาในการค้นหาสถานที่ก่อสร้าง หลายปี อยู่มาหลายนายกรัฐมนตรี หลายรัฐบาลเช่นกันนะครับ ถ้าในโครงการที่ซับซ้อน อย่าง Entertainment Complex มันไม่แปลกหรอกครับที่ว่าจะใช้เวลาในการสรรหา นานมากขึ้น
ข้อสงสัยประการที่ ๓ คือ ใครเป็นคนลงทุน รัฐบาลคงลงทุนไม่ได้ รัฐบาลทำได้ แต่เพียงจัดหาคนมาลงทุนก็คงเป็นภาคเอกชน แต่ที่ข้อสงสัยและข้อวิตกกังวลต่าง ๆ ที่ต้อง เกิดขึ้นได้เลยคือว่า การลงทุนนี้ใช้เวลานานแค่ไหน จากรัฐบาลที่แล้วก็คืออาจจะต่อสัมปทาน ทุก ๆ ๒๐ ปี พิจารณากันไป แต่ว่าตัวเลขของ ๙๙ ปี การเช่าที่ดินระยะยาว มันลอยเข้ามา ถ้ามันเกี่ยวพันกันขึ้นมาปุ๊บเราคงไม่เห็นผลกระทบทันในชีวิตนี้
ข้อสงสัยประการที่ ๔ ประชาชนได้อะไร ประชาชนเสียอะไร ประชาชน ได้อะไร ประชาชนได้สถานที่ท่องเที่ยว ได้รายได้เพิ่มเติมมาจากนโยบายของรัฐบาล โอเค แต่ถ้าประชาชนได้กาสิโนขึ้นมาประชาชนก็จะได้เล่นการพนันอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งมันเป็น ปัญหาที่ทุกคนต้องมาถกเถียงกันเกิดความขัดแย้งในสังคมต่อมานะครับ แล้วก็ในประเด็น ที่ประชาชนเสียอะไร ประชาชนเสียโอกาสแน่นอนครับ นักลงทุนที่มีโครงการต่าง ๆ ที่ลักษณะเดียวกันที่มันเกิดขึ้นอยู่แล้วจะต้องเจอโครงการของรัฐบาลขึ้นมาแข่งมาแย่งลูกค้า ตรงนี้ก็จะทำให้เกิดความเสียหายในด้านนี้ขึ้นมา
เวลาเหลือน้อยแล้วเพียง ๑ นาทีเท่านั้นนะครับ ก็ต้องรักษาให้ท่านสมาชิก ท่านอื่น ขอภาพต่อไปนะครับ ก็เลยมีข้อสังเกตต่อโครงการ Entertainment Complex นะครับ การดำเนินการใช้เวลานานแน่นอน ไม่สอดคล้องกับนโยบายเร่งด่วนเลยนะครับท่านสมาชิก เพราะว่านโยบายเร่งด่วนจริง ๆ แล้ว เร่งด่วนนี่คือมีหลายอย่าง เร่งด่วนที่สุดคือปัญหา ความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องที่เดือดร้อนจากอุทกภัย วาตภัยทางภาคเหนือตอนนี้ อันนี้คือเร่งด่วนที่สุดท่านต้องรีบแก้ปัญหา เร่งด่วนทั่ว ๆ ไปที่เราสามารถเข้าใจกันได้ก็คือ ความเร่งด่วนที่สามารถ Check ได้ว่า ๓ เดือน ๔ เดือน ๖ เดือน ๙ เดือน ๑ ปี เห็นผลสัมฤทธิ์ แต่โครงการ Entertainment Complex ใช้เวลา ๓ ปี ๔ ปี ๕ ปี แน่นอนไม่ทันในรัฐบาลนี้ ก็จะเกิดปัญหาขึ้นในโอกาสข้างหน้า อย่างเช่น กรณีศึกษาจากประเทศเพื่อนบ้าน อย่างประเทศเพื่อนบ้านที่ทางทิศตะวันออก ไม่อยากจะเอ่ยนามเพราะมันจะมีปัญหากันเรื่อย ๆ ก็คือว่าสร้างแล้วไม่สามารถเปิดได้ กลายเป็นเมืองร้าง มีปัญหาจากสาธารณูปโภคต่าง ๆ วุ่นวายเต็มไปหมด ขอภาพต่อไปนะครับ จะเป็นตรงนั้น ก็จะเป็นลักษณะนี้ บ้านเราก็เคยเป็น แต่มันต้องใช้เวลาในการเยียวยากันมากมาย ส่วนของประเทศที่อยู่ทางใต้ของประเทศไทย ก็มีเหมือนกัน โครงการสร้างเสร็จแล้วเริ่มเปิดแล้ว แต่ไม่สามารถมีผู้เข้ามาเช่าพื้นที่ได้ เพราะว่าเศรษฐกิจมันมีปัญหา ทีนี้เท่าที่ผมพูดมาขอเวลาสั้น ๆ นิดหนึ่งนะครับ คือว่าเร่งด่วน จริง ๆ สำหรับโครงการ Entertainment Complex คิดว่าไม่น่าจะใช่ตามนโยบายของรัฐบาล เพราะฉะนั้นอยากให้นโยบายเร่งด่วนรัฐบาลด้านการท่องเที่ยวส่งเสริมการท่องเที่ยวเดี๋ยวนี้เลย มันจะไม่มีเลยนะครับ เพราะฉะนั้นอยากให้ท่านพิจารณาโครงการ Entertainment Complex ให้ปรับรูปแบบใหม่
ข้อเสนอแนะ ทบทวนรูปแบบโครงการให้สอดคล้องกับบริบททางเศรษฐกิจ และสังคม และลดความขัดแย้ง เน้นความขัดแย้งว่าต้องมีน้อยที่สุด เพราะว่าความขัดแย้ง ต่าง ๆ มันจะทำให้เกิดเรื่องต่าง ๆ ตามมาตลอดเวลา
ข้อ ๒ เพิ่มกลยุทธ์ใหม่ในการบูรณาการการอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว อย่างมีระบบ เพิ่มเติมสิ่งที่ขาด และเชื่อมโยงทรัพยากรการท่องเที่ยวที่มีอยู่ ณ ตอนนี้ ทุกอย่างทำพอเป็นระบบปุ๊บ ตรงไหนขาดตรงไหนเติมมันก็จะเป็นอะไรที่พัฒนาขึ้นมาได้ ตามลำดับของมันเองตามธรรมชาติ อันนี้ลงทุนน้อยที่สุดครับ ขอบคุณมากครับ