กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกรัฐสภา ดิฉัน วิธาวีร์ ประทุมสวัสดิ์ สมาชิกวุฒิสภาในฐานะของสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตนำเสนอ Power Point ด้วย ท่านประธานประเทศไทยเรามีพระสยามเทวาธิราช ซึ่งเปึนเทพยาดาที่ปกปักษ์รักษาประเทศไทย เรามีหลักชัยที่เปึนความภูมิใจของคนในชาติ นั่นคือสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ ซึ่งเปึนเครื่องยึดเหนี่ยวจิตใจคนไทยมาช้านาน สิ่งใดก็ตามที่จะเปึนปฏิปักษ์ต่อการพัฒนาประเทศชาติ สิ่งนั้นคือหน้าที่ของพวกเราทุกคน วันนี้ดิฉันจะขออนุญาตได้มาอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การปัองกันและปราบปรามการทุจริตค่ะ
ขอสไลด์ถัดไปเลยนะคะ การทุจริตคอร์รัปชันเปึนเรื่องที่เราเองพูดกันมา ช้านานค่ะ แล้วก็ไม่มีทีท่าว่าจะลดลงท่านดูจากสไลด์นี้นะคะ ในห้วงเวลาที่ผ่านมาจากดัชนี การรับรู้การทุจริตหรือว่า CPI ที่เปึนการจัดอันดับการทุจริตทั่วโลก เราพบว่าในห้วงเวลา ที่ผ่านมาไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงเลยเราลองดูตัวเลขในป้หน้า มกราคม ๒๕๖๘ ซึ่งจะเปึนผลดัชนี ของป้ ๒๕๖๗ นะคะว่าจะเปึนอย่างไร ถ้าเราบอกว่าการทุจริตเปึนสิ่งที่อยู่คู่กับประเทศไทย แบบแยกไม่ออก แล้วไม่รู้ว่าเมื่อไรปัญหาเหล่านี้จะลดน้อยถอยลง วันนี้การทุจริตไม่ใช่มีเพียง แค่ทางการเมืองไม่ใช่แค่ข้าราชการ แต่ยังเลยไปถึงองค์การของภาคเอกชนหรือแม้กระทั่งลงไป ลึกถึงครอบครัว และนี่คือสิ่งที่เซาะกร่อนบ่อนทำลายไปทุกสถาบันในสังคมไทยนะคะ
สไลด์ถัดไปค่ะ เมื่อวันที่ ๑๘ ธันวาคมที่ผ่านมา ดิฉันเองในฐานะของรองประธาน อนุกรรมาธิการพัฒนาระบบบริหารราชการแผ่นดินและบุคลากรภาครัฐวุฒิสภา เราได้รับรายงาน จากทาง ป.ป.ช. ถึงสถานการณ์ทุจริตซึ่งเปึนข้อมูล ณ วันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๖๗ เราพบว่า ความผิดที่ทุจริตอันดับหนึ่งคือการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต อันดับ ๒ คือการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งพบว่ามีตัวเลขที่เพิ่มสูงขึ้นเรื่อย ๆ นะคะ อันดับที่ ๓ คือการใช้อำนาจโดยมิชอบ แนวโน้ม ความรุนแรงของปัญหาเรื่องของการทุจริตคอร์รัปชันที่เกิดขึ้นในอนาคต จากแนวโน้มสถานการณ์ ที่ผ่านมาในป้ ๒๕๖๗ และป้ที่ผ่านมานะคะ เราพบว่าเรื่องที่เปึนปัญหามากที่สุดนั่นก็คือ เรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง
สไลด์ถัดไปได้เลยค่ะ โดยเรื่องที่ถูกร้องเรียนมากที่สุดจะเปึนเรื่องของ การจัดซื้อจัดจ้างเกี่ยวกับสาธารณูปโภค ถ้าเราจะลงไปดูในหน่วยงานเราจะพบว่าหน่วยงาน ที่ถูกร้องเรียนมากที่สุดก็จะเปึนในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รองลงมาก็คือ กระทรวงมหาดไทย ขณะเดียวกันส่วนกลางเองก็มีมูลค่าความเสียหายที่ค่อนข้างสูง
สไลด์ถัดไปเลยค่ะ จากผลของโครงการวิจัยของสำนักงาน ป.ป.ช. ก็ได้พบถึง ปัญหาลักษณะของการทุจริตการจัดซื้อจัดจ้างมากมายหลายปัญหามากกว่า ๑๑ ข้อ หนึ่งในนั้น อาจจะเปึนเรื่องของการล็อกสเปก การฮั้วประมูล การแก้ไขสัญญาเพื่อทำให้รัฐนั้นเสียเปรียบ หรือว่าเรื่องเงินทอนอื่น ๆ อีกมากมายเพราะว่ามันมีปัจจัยที่เอื้อต่อการทุจริต หนึ่งในนั้น คือเรื่องของกฎหมายแล้วก็การบังคับใช้กฎหมายค่ะ ท่านประธานคะ ในประเทศไทยเราเอง เรายังขาดกฎหมายที่จะให้ความช่วยเหลือกับผู้ที่ถูกดำเนินคดีจากการฟัองป่ดปาก จากการแสดง ความเห็น จากการให้ข้อมูล จากการคัดค้าน การร่วมกระบวนการต่าง ๆ ในการฟัองป่ดปาก ถือว่าเปึนการนำเอากระบวนการยุติธรรมมาใช้เปึนเครื่องมือในการคุกคามเพื่อไม่ให้ประชาชน หรือว่าองค์กรต่าง ๆ ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบแล้วก็การปกปัองประโยชน์ของ สาธารณะ
สไลด์สุดท้ายเลยค่ะ ท่านประธานคะที่ผ่านมาดิฉันเองก็มีหลักในการดำเนิน ชีวิตโดยที่ได้น้อมนำพระราชปณิธานของสมเด็จพระบิดาแห่งการสาธารณสุขไทยในฐานะ ที่ดิฉันเองอดีตคือพยาบาลวิชาชีพ ท่านทรงบอกว่าให้คำนึงถึงประโยชน์ส่วนตัวเปึนที่ ๒ ประโยชน์เพื่อเพื่อนมนุษย์เปึนที่ ๑ ดิฉันคิดว่าตั้งแต่เริ่มต้นที่เราพูดถึงประเทศชาติ เรามีหลักชัย พี่น้องประชาชนเราเองก็เห็นแก่ประโยชน์ส่วนรวม ดิฉันคิดว่าถึงเวลาที่เราต้องให้พี่น้องประชาชน เราได้มีโอกาสทำความดีเพื่อบ้านเมืองในการร่วมกันที่จะต่อต้านปราบปรามการทุจริต โดยดิฉัน คิดว่ารัฐเองจะต้องมีกฎหมาย มีมาตรการ มีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการที่จะมาปัองกันและขจัด การทุจริตในการประพฤติมิชอบอย่างเข้มงวด รวมทั้งกลไกในการที่จะส่งเสริมให้ประชาชนนั้น ได้มีส่วนร่วมในการต่อต้านการทุจริต เรื่องของการชี้เบาะแสโดยที่จะต้องได้รับความคุ้มครอง โดยการได้รับการช่วยเหลือจากรัฐตามกฎหมายเพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมกับเรื่องนี้อย่างจริงจัง ไม่ใช่เพียงแค่การช่วยเหลือแต่นี่ยังเปึนเรื่องของการปกปัองสิทธิเสรีภาพในการแสดงออก ดิฉันคิดว่ากฎหมายนี้เปึนก้าวที่สำคัญในการที่จะส่งเสริมเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น และการปกปัองสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชนไทยค่ะ
ท้ายที่สุดดิฉันเองก็มีความเชื่อว่าการมีส่วนร่วมของประชาชนในการได้เข้ามา ตรวจสอบและการคุ้มครองอย่างเปึนธรรม อย่างน้อยปัญหาการทุจริตเหล่านี้อาจจะลด น้อยลงรวมถึงปัญหาต่าง ๆ ในบ้านเมืองเราด้วย มีคนบอกว่า ๑ แสงของหิ่งห้อยในหลาย ๆ ล้านดวงจะช่วยส่องสว่างให้ประเทศไทยเราสว่างโชติช่วงและชัชวาลได้ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานค่ะ