รัฐสภา · ครั้งที่ ๑ · ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๗

ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ เสนอร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามทุจริต 2 เรื่อง โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสและพยานที่แจ้งเรื่องทุจริต ให้มีความปลอดภัยและไม่ต้องรับผิดชอบทางแพ่งและทางอาญา และยังให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ถูกร้องที่ถูกกล่าวหาและถูกฟ้องคดี

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธานสภา ที่เคารพผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกรัฐสภา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามทุจริต ๒ เรื่อง ที่เข้ามาก็คือคณะรัฐมนตรีเปึนผู้เสนอ และนายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร เปึนผู้นำเสนอ ท่านประธานครับ ผมได้อ่านเรียบร้อยแล้วครับฉบับนี้ เห็นด้วย สนับสนุนร่างนี้ แต่ขอตั้ง ข้อสังเกตไปยังกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นหลังจากนี้ ท่านประธานครับมาตรการในการแก้ไข คอร์รัปชันของรัฐบาลมันมีองค์ประกอบอยู่ ๓ อย่าง ๑. ผู้แจ้งเบาะแสและพยานที่เรากำลัง ร่างกฎหมายปกปัองเขา ถือว่าเปึนผู้ช่วยรักษาผลประโยชน์ให้กับสังคม ๒. ผู้ถูกร้องครับ ๓. หน่วยงานของรัฐที่เสียหายทั้งที่รู้ตัวและไม่รู้ตัวครับ ท่านประธานครับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ของคณะรัฐมนตรีมันมีหลายมาตรา แต่ละร่าง สรุปได้ ๕ ข้อครับ ๑. ให้ความคุ้มครองให้ถ้อยคำผู้แจ้งเบาะแสหรือพยานไม่ต้องรับผิดชอบ ทางแพ่งและทางอาญาและทางวินัย นี่คือข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ ครับ ป.ป.ช. พิจารณาบุคคลให้ได้รับ ความคุ้มครองไม่ต้องรับผิดชอบทางอาญา ทางแพ่ง และทางวินัย ถือว่าเปึนการปกปัองพยาน ๓. ให้ความช่วยเหลือ ป.ป.ช. ให้ถ้อยคำแจ้งเบาะแส ให้ข้อมูลแก่ ป.ป.ช. หรือพนักงาน เจ้าหน้าที่กรณีถูกร้องทุกข์ ถูกกล่าวโทษ ถูกฟัองคดี เปึนคดีแพ่ง คดีอาญา หรือถูกดำเนิน ทางวินัย ข้อที่ ๔ การกำหนดหลักเกณฑ์ปล่อยตัวชั่วคราวบุคคลที่ได้รับการคุ้มครอง ๕. แก้ไขเพิ่มเติมกองทุนปัองกันและปราบปรามทุจริตแห่งชาติให้คุ้มครองถึงการให้ความช่วยเหลือ แก่ผู้ได้รับความคุ้มครอง สรุปแล้วทุกมาตราที่ร่างขึ้นมาให้การคุ้มครองพยานและผู้ร้อง ท่านประธานครับทั้ง ๕ ประเด็นร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลคือการช่วยเหลือคุ้มครอง ผู้แจ้งเบาะแสพยานเพื่อประโยชน์ในทางคดีของ ป.ป.ช. ทีนี้ล่ะครับ เปึนคำถามที่ตัวแทน ต้องตอบผม ๕ ข้อ ๑. ถ้าผู้แจ้งและพยานมีเจตนาเท็จในการกลั่นแกล้ง กฎหมายฉบับนี้คุ้มครองไหม ๒. ถ้าผู้แจ้งพยานกลับคำให้การในชั้นพนักงานสอบสวนกฎหมายฉบับนี้คุ้มครองไหมครับ ๓. ผลการตัดสินพิจารณาของ ป.ป.ช. คณะใหญ่ยกคำร้อง ผู้กล่าวหา ผู้แจ้งเบาะแสและพยาน จะรับผิดชอบและกฎหมายฉบับนี้คุ้มครองไหมครับ เมื่อ ป.ป.ช. ยก ๔. ป.ป.ช. ยื่นให้กับอัยการ อัยการสั่งไม่ฟัองนะครับ ผมจะถามท่านว่าผู้กล่าวหา ผู้แจ้งเบาะแสและพยานจะได้รับ การคุ้มครองจากฉบับนี้ไหมครับ สุดท้ายนะครับ ถือว่าเปึนกระบวนการสุดท้าย ศาลทุจริต ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตัดสินไม่ผิด ในคดีทุจริตที่ ป.ป.ช. ส่งมา ผู้ถูกกล่าวหา ผู้แจ้ง เบาะแส พยานที่ท่านคุ้มครองจะได้รับการคุ้มครองจากกฎหมายฉบับนี้ไหมครับ นี่คือหัวใจหลัก ทั้งหมดทุกมาตรา สิ่งเหล่านี้ที่ผมอภิปรายผมเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.ป. ฉบับนี้ แต่เราในฐานะ คนออกกฎหมาย คนแก้กฎหมายต้องคำนึงให้รอบด้านครับท่านประธานผลจะตามมา หลังกฎหมายฉบับนี้ประกาศออกไปเราไม่สามารถดึงกลับมาภายในเวลา ๑ นาทีได้ มันต้อง ใช้กระบวนการ เพราะฉะนั้นผู้ถูกร้องกรณีทุจริตโดยเฉพาะในชั้น ป.ป.ช. ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกได้ลุกขึ้นมาอภิปราย ผมจะขอเสริม ๑. ไม่ได้รับโอกาสโยกย้ายแต่งตั้ง ในตำแหน่งที่สูงขึ้นในฐานะที่เขาเปึนข้าราชการโดน ป.ป.ช. ๒. ไม่ได้รับการพิจารณาตำแหน่ง ในระดับสูงภาครัฐ หาดใหญ่นายอำเภอหาดใหญ่กำลังจะขึ้นปลัดจังหวัดปรากฏว่าเอาเรื่อง ป.ป.ช. มาเล่นจบครับ นี่คือเรื่องล่าสุด เรื่องต่อไปมีผลทางการเมืองครับพวกผมเปึน สส. โอกาสที่จะได้เปึนรัฐมนตรี ไม่ได้ครับ เพราะโดนตรวจสอบ ป.ป.ช. สุดท้ายครับพวกเราแสดงบทบาทในหน้าที่สมาชิก รัฐสภา สส. สว. รับราชการ แต่มีมลทิน ป.ป.ช. ไม่ได้รับการพิจารณาเครื่องราชย์อิสริยาภรณ์ ท่านจะแก้ปัญหาอย่างไร ไม่ได้รับการคุ้มครองจากกฎหมายใด ๆ ทั้งสิ้นครับท่านประธาน โดนลิดรอนสิทธิฝากไปยังกรรมาธิการวิสามัญร่าง พ.ร.ป. ปัองกันปราบปรามทุจริตฉบับนี้ ให้ความเปึนธรรมกับผู้แจ้งเบาะแส ให้ความเปึนธรรมกับผู้กล่าวหา ให้ความเปึนธรรมกับ ผู้ถูกกล่าวหา ให้ความเปึนธรรมกับหน่วยงานของรัฐที่เสียหายและไม่ละเลยก็คือ ป.ป.ช. ป.ป.ท. เราให้ความเปึนธรรม ผมเองครับท่านประธาน เปึนผู้ได้รับผลกระทบจาก ป.ป.ช. โดน ป.ป.ช. ตัดสิน ปรากฏว่าผมยื่นอุทธรณ์ครับ มีองค์คณะบอกว่าเขายังมีความยุติธรรม ให้เสมอผมเลยมีวันนี้ เพราะฉะนั้นผมขอสนับสนุนร่างคณะรัฐมนตรี ร่างของนายวิโรจน์ เพื่อให้สมาชิกร่วมอภิปรายนะครับ เพื่อตั้งกรรมาธิการและให้นำคำอภิปรายของพวกผม ทั้งหมดของสมาชิกรัฐสภาไปประกอบโดยเฉพาะข้อสังเกตในการแก้ไขเพื่อเสนอในวาระสอง วาระสาม ต่อไป ขอบคุณครับ