เสรี ยันสภาคู่ชอบธรรม ชี้ร่างรัฐธรรมนูญขัดเจตนา-ปลุกปั่นอารมณ์

รัฐสภา · ครั้งที่ ๒ · ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๔

เสรี สุวรรณภานนท์ อภิปรายยืนยันความชอบธรรมของการดำรงตำแหน่ง ส.ว. ตามรัฐธรรมนูญและเจตจำนงของประชาชน พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าร่างรัฐธรรมนูญที่เสนอขัดหลักการและมีเนื้อหาที่บ่งถึงการแทรกแซงสถาบัน แสดงความโกรธแค้น และไม่สามารถป้องกันรัฐประหารได้จริง โดยเน้นว่าการป้องกันต้องมาจากการสร้างวัฒนธรรมการเมืองที่ดี ไม่ทุจริต ไม่ปลุกปั่นความขัดแย้ง พร้อมคัดค้านการยกเลิกยุทธศาสตร์ชาติและการใช้เยาวชนเป็นเครื่องมือทางการเมือง ชี้ว่าความล้มเหลวของการพิจารณาร่างดังกล่าวเกิดจากเจตนาของผู้เสนอที่ไม่ต้องการให้ร่างผ่านตั้งแต่ต้น

นายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิกวุฒิสภา สรรหา

ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน และให้สมาชิกช่วยฟังด้วยนะครับ อย่าประท้วงเลย เสียเวลาครับ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ผมกราบเรียนว่าการจะเป็นสภาคู่หรือสภาเดี่ยวมันขึ้นอยู่กับสถานการณ์ ขึ้นอยู่กับสภาพการณ์ของแต่ละประเทศ เพราะฉะนั้นประเทศไทยจึงต้องดูตามสภาวะปัญหา ความต้องการที่เกิดขึ้นของคนในประเทศ สิ่งที่เกิดขึ้นในประเทศเราคือคนส่วนใหญ่ คนส่วนมาก แม้กระทั่งในรัฐสภาเอง เราในระบอบประชาธิปไตยคือคนส่วนใหญ่ตัดสินใจ ก็เป็นอย่างไรก็เป็นอย่างนั้น สภาจะออกรูปแบบไหนก็อยู่ที่กติกา สภามีกี่สภา สภาคู่ สภาเดี่ยวก็อยู่ที่รัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญเขียนแล้วพี่น้องประชาชนลงมติเห็นชอบว่าให้เป็น สภาคู่มันก็คือสภาคู่ หรือว่าถ้าจะออกกฎหมายให้มีรายละเอียดอย่างไร มันก็เป็นเสียงส่วนใหญ่ ถ้าเป็นเสียงส่วนน้อยและยังไม่ยอมรับกติกามันก็จะเกิดความวุ่นวายแบบนี้ ใช้กฎหมายแล้ว ต้องมานั่งเสนอแก้กันตลอด แต่มันก็ไม่ผ่าน เพราะคนส่วนใหญ่เขาไม่เอาด้วย นี่คือสิ่งที่ มันเกิดขึ้น ดังนั้นประเด็นเรื่องสภาคู่ สภาเดี่ยว ผมไม่อยากจะพูดเยอะไปมากกว่านี้ เดี๋ยวจะกลับกลายมากล่าวหาอีกว่าเพราะอยากจะเป็น ส.ว. ต่อไป อยากจะมีหน้าที่ ในตำแหน่งนี้ต่อไป ก็ต้องทำความเข้าใจว่าพวกเราไม่เคยคิดแบบนั้นเลย เราพร้อม จะออกตลอด ครบวาระเราก็ออก แต่ที่เราอยู่ตอนนี้เราสำนึก ตระหนักในหน้าที่ ว่ารัฐธรรมนูญบอกให้เราอยู่ ๕ ปีก็ ๕ ปี รัฐธรรมนูญบอกว่าให้มีหน้าที่ภารกิจอย่างนี้ เรารู้ตั้งแต่แรกว่าภารกิจเป็นอย่างนี้ เราก็ต้องเป็นอย่างนี้ เพราะฉะนั้นอยู่ ๆ ท่านเสนอบอกว่า ให้พ้นจากความเป็น ส.ว. ไปให้เหลือสภาเดี่ยว ก็รัฐธรรมนูญประชาชนทั้งประเทศเขาบอกว่า ให้อยู่ ๕ ปี และให้มี ๒ สภา มันก็เป็นไปตามรัฐธรรมนูญครับ ถ้าเราไม่เห็นด้วยกับท่าน ก็จะมากล่าวหาเราก็ไม่ได้ เพราะมันเป็นเอกสิทธิ์ เป็นหน้าที่ที่เราจะตัดสินใจ

เรื่องของศาลหรือองค์กรอิสระก็ดี เป็นส่วนที่สมาชิกหลายท่านอภิปรายแล้ว ผมจะไม่พูดซ้ำ ให้เห็นได้ว่าถ้าหากว่าท่านเสนอให้มีกรรมการเข้าไปตรวจสอบ สิ่งที่จะเกิดขึ้น ก็คือในกรรมาธิการทั้งหลายที่ท่านเสนอว่าจะตั้งเป็นกรรมการผู้ตรวจต่าง ๆ มี ส.ส. ๑๐ คน อย่างนี้ แต่ละองค์กรผู้ตรวจที่จะเข้าไปตรวจสอบ ก็ต้องบอกเลยว่าข้อเสนอเหล่านี้ของท่านนั้น มันขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๘๔ เขาห้าม ส.ส. ส.ว. เข้าไปดำรงตำแหน่ง ในเรื่องเหล่านี้ แค่ข้อเสนอของท่านก็ไปขัดรัฐธรรมนูญแล้ว แล้วมันจะเดินต่อได้อย่างไร และเราจะไปรับร่าง ของท่านได้อย่างไร ดังนั้นสิ่งที่ท่านเสนอว่าในร่างรัฐธรรมนูญของท่านนี้เสนอเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดรัฐประหาร เกิดขึ้น ผมต้องกราบเรียนครับท่านประธาน ว่าสิ่งที่เราบอกว่าป้องกันไม่ให้รัฐประหารเกิดขึ้นนี้ มันเกิดขึ้นเพราะอะไร สาเหตุสภาพปัญหาของบ้านเมืองที่เกิดขึ้นมาก่อนเก่านี้นะครับ มันก็จำเป็นต้องพูดนิดหนึ่ง ว่าอยู่ ๆ ไม่ใช่คนลากรถถัง ลากปืนออกมา ถ้าหากว่าไม่ต้อง ให้เกิดการรัฐประหารหรือป้องกันรัฐประหารไม่ให้เกิดขึ้น เราต้องสร้างวัฒนธรรม ทางการเมืองที่ดี เราต้องไม่ทุจริตคอร์รัปชัน เราต้องไม่สร้างความรุนแรงและไม่จาบจ้วง ไม่ล่วงละเมิดสถาบันพระมหากษัตริย์ ต้องอย่าไปสร้างสถานการณ์เหล่านี้ให้คนในชาติ มันแตกแยก อย่าให้คนในชาติมาต่อสู้ห้ำหั่นกันเอง ฆ่าฟันกันตายเอง ผมเชื่อว่าไม่มีใคร ไปปฏิวัติรัฐประหารหรอกครับ ถ้ามันไม่มีเหตุการณ์อะไรที่มันรุนแรงหรือผิดปกติเกิดขึ้น ดังนั้นข้อกล่าวอ้างทั้งหลายย่อมเป็นเหตุเป็นผลของมัน เราอย่าไปทำเรื่องเหล่านี้ ไม่ต้อง ไปเขียนหรอกครับว่าอยู่ตรงไหน ห้ามทำอะไร ห้ามรัฐประหาร คนมันถ้ารัฐประหารเกิดขึ้น เขียนในรัฐธรรมนูญมันก็ฉีกรัฐธรรมนูญ ขอโทษครับใช้คำว่า มัน อีก ถ้าเขียนในรัฐธรรมนูญ ก็ฉีกรัฐธรรมนูญ เขียนในกฎหมายอาญาก็ไปฉีกกฎหมายอาญา นั่นไม่ใช่การแก้ปัญหาครับ การแก้ปัญหาต้องให้บ้านเมืองอยู่ในร่องในรอยครับ ไม่สร้างความแตกแยก ไม่สร้างการบั่นทอน ไม่ไปปลุกปั่น ไม่ไปล้างสมองเด็ก เยาวชน ให้ออกมาต่อสู้เรียกร้องในสิ่งที่ผิดกฎหมาย มันก็จะไม่เกิดปัญหาอะไรขึ้นในบ้านเมือง ทุกคนก็มีชีวิตอย่างมีความสุข มีความผาสุก ส่วนการที่จะยกเลิกยุทธศาสตร์ชาติปฏิรูปประเทศนั้น จริง ๆ เมื่อก่อนเราก็ไม่มีนะครับ แต่หลายประเทศเขาก็มี เขาก็มีทิศทาง วิธีการจะให้ประเทศเจริญรุ่งเรืองโดยกำหนด ยุทธศาสตร์ ทำให้บ้านเมืองดีขึ้น เขาก็เสนอให้มีปฏิรูปประเทศ ถ้าหากว่าไม่มียุทธศาสตร์นี้ นะครับ ทิศทางประเทศไม่มี เปลี่ยนรัฐบาลทีหนึ่งนโยบายเปลี่ยนทีหนึ่ง เปลี่ยนรัฐมนตรี ทีหนึ่งเปลี่ยนนโยบายในกระทรวงนั้นทีหนึ่ง มันก็เป็นปัญหาครับ และเราก็พูดตลอด ว่าสิ่งเหล่านี้มันปรับปรุงแก้ไขได้ครับ แต่ท่านก็เสนอบอกว่าให้ยกเลิก ต้องกราบเรียน ท่านประธานครับ โดยสรุปที่ผมจะกราบเรียนว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ท่านเสนอมานี้ เป็นร่างรัฐธรรมนูญที่มีปัญหาในเนื้อหาของตัวร่างรัฐธรรมนูญเอง ถ้าหากว่าร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ไม่ผ่านสภา ไม่ใช่ความผิดของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ใช่ความผิดของสมาชิก วุฒิสภา แต่ขอให้ท่านรับรู้ไว้ว่าถ้ามันไม่ผ่านสภานี้ เพราะเนื้อหาในรัฐธรรมนูญที่ท่านมีเจตนา จะไม่ให้มันผ่านเอง นี่คือข้อที่ ๑

ข้อที่ ๒ ครับท่านประธาน เนื้อหาที่ท่านเสนอมานั้น หลายท่านพูดมาแล้ว ว่าเป็นเรื่องของการแทรกแซงศาลทั้งหลาย แทรกแซงองค์กรอิสระ ลดกระบวนการ ลดขั้นตอนการตรวจสอบในระบบรัฐสภา เพราะฉะนั้นร่างและจำนวนที่ท่านเสนอมานั้น มันเป็นร่างที่ท่านใช้โอกาสมาหาพื้นที่ในสภา บนพื้นฐานความรู้สึกที่ท่านมีความโกรธ มีความเครียดแค้น มีความเกลียด ต้องการที่จะแสดงออก เพื่อให้เป็นไปตามที่ท่านต้องการ และเรียกมวลชนให้มาสนับสนุนท่าน นี่คือสิ่งที่ท่านต้องการครับ เราเข้าใจ เราเห็นเนื้อหาแล้ว อย่างไรมันไม่ผ่าน สื่อมวลชนมาถามผมท่านประธาน ร่างรัฐธรรมนูญนี้จะผ่านไหม ผมถามกลับไปที่สื่อมวลชนว่าน้องอ่านร่างรัฐธรรมนูญหรือยังว่ามันจะผ่านไหม สื่อมวลชนหลายคนยังตอบผมเองเลยว่ามันรุนแรง ไม่ผ่าน ผมไม่ได้คิดเอง พูดเอง ไม่ได้มโนภาพ นี่คือถ้อยคำที่มันอยู่ในเนื้อหาสาระในร่างรัฐธรรมนูญที่ท่านเสนอมา เพราะฉะนั้น ต้องกราบเรียนว่า สิ่งที่หากว่ารัฐธรรมนูญจะตกแล้วไม่ผ่านไม่ใช่คนอื่นเลย เป็นสิ่งที่ท่าน เขียนมาทั้งสิ้น แล้วอย่ามาโทษกันนะครับ เพราะท่านสร้างมันขึ้นมาทั้งนั้น

สุดท้ายครับท่านประธาน อย่างที่กราบเรียนครับ ว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ มีปัญหา ผมไม่ได้หวังว่าให้ท่านไปแก้เลย เพราะว่าท่านแก้มามันก็มีภูมิหลังของท่าน ที่ท่านเสนอมามันก็เป็นสิ่งที่ท่านต้องการ ถ้าหากว่าดูตามนี้นะครับท่านประธาน หลักการ และเหตุผล หน้าสุดท้าย หน้าสุดท้ายบรรทัดที่ ๓ ก่อนจะจบ บรรทัดสุดท้าย ท่านก็ไป วนเวียนกับการแก้ไขหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ อันนี้ก็คือร่างของท่านอีก วนไปวนมา ท่านก็ไปแตะสถาบันพระมหากษัตริย์อยู่ตลอด แล้วจะให้เราไว้วางใจได้อย่างไร เพราะฉะนั้น เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาในอนาคต พวกเราไม่ได้อคติ พวกเราไม่มีความรู้สึกว่าจะไม่ชอบท่าน แล้วก็ไม่มีความรู้สึกใด ๆ ที่จะเกรงกลัว ว่าถ้าผ่านไปแล้ว ส.ว. ต้องพ้นหน้าที่ ไม่เคยคิด ไม่เคยมี จึงเห็นได้ว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ผ่านเพราะเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญของท่านเอง ที่เสนอเข้ามา และมีเจตนาตั้งแต่แรกว่าจะไม่ให้มันผ่านไป และจะเอาผลพวงการไม่ผ่านนี้ ไปต่อยอด เพื่อจะเรียกร้องสร้างมวลชนนอกสภา ขอความกรุณาท่าน กรุณาเถอะครับ เห็นแก่เด็ก ๆ เยาวชนเหล่านี้ อย่าไปใช้เขาเป็นเครื่องมือเลยครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ