ณัฐวุฒิ สนับสนุนแก้ รธน. ยันรักษาสิ่งดี-ปฏิรูปเฉพาะจุด

รัฐสภา · ครั้งที่ ๒ · ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๔

ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ แสดงความเห็นสนับสนุนการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกับหลักประชาธิปไตยและสากล โดยเน้นย้ำความสำคัญของรัฐธรรมนูญปี 2540 และยกย่องบทบาทขององค์กรอิสระและวุฒิสภาในอดีต พร้อมเสนอให้แก้ไขจุดบกพร่องเฉพาะส่วนโดยรักษาสิ่งที่เป็นประโยชน์ไว้ แทนการยกเลิกองค์กรทั้งหมด เพื่อให้การปฏิรูปเป็นไปอย่างมีเหตุผลและต่อเนื่อง

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไข เพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... เสนอโดย คุณพริษฐ์ วัชรสินธุ กับประชาชนผู้มีสิทธิ เลือกตั้งจำนวน ๑๓๕,๒๔๗ คนนั้น กระผมเห็นด้วยครับ เห็นด้วยเรื่องอะไร กระผมเห็นด้วย กับเหตุผลที่อยู่ท้ายหลักการ ๔ บรรทัดท่านประธาน เหตุผลอะไรบ้าง ขออนุญาต ท่านประธาน เขียนไว้อย่างนี้ครับ เห็นด้วยโดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มีบทบัญญัติหลาย ๆมาตราไม่สอดคล้องกับหลักการประชาธิปไตย หลักการแบ่งแยกอำนาจ ให้ได้ดุลยภาพ เห็นด้วย ไม่ทันสมัยไม่สอดคล้องกับหลักการสากลที่นานาอารยประเทศให้ การยอมรับ เห็นด้วยครับ เป็นกลไกในการสืบทอดอำนาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เห็นด้วยครับ ประชาชนไม่ยอมรับนับถือจนอาจก่อให้เกิดปัญหาวิกฤติทางรัฐธรรมนูญ เห็นด้วยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ดังนั้นผมทำอะไรบ้าง ตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ และปี ๒๕๖๔ ผมมุ่งมั่งผลักดันให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาโดยตลอดท่านประธานที่เคารพ ทั้งร่วมเสนอและร่วมอภิปรายหลายครั้ง แต่ด้วยบทบัญญัติที่กำหนดไว้มันมีการแก้ไข ที่ค่อนข้างยากลำบากอย่างยิ่ง ดังนั้นจึงผ่านไปประเด็นเดียวขณะนี้นะครับ การแก้ไข รัฐธรรมนูญ วันนี้ครับ ผมยอมรับครับ เมื่อสักครู่ผมเห็นด้วยในเหตุผล ตรงนี้ผมยอมรับครับ ยอมรับในความรู้ความสามารถของผู้นำเสนอทั้ง ๒ ท่าน ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านอาจารย์ ปิยบุตร แสงกนกกุล เสียดายจริง ๆ ท่านน่าจะได้ทำหน้าที่ในสภาแห่งนี้ ท่านได้รับฉายาจาก สื่อมวลชนว่าท่านเป็นดาวเด่นในปี ๒๕๖๒ นะครับ ท่านพริษฐ์ วัชรสินธุ เป็นผู้นำเสนอ ผมติดตามงานของท่านเหมือนกัน ท่านพูดถึงลิควิด ดิมอเครซี (Liquid Democracy) ประชาธิปไตยลื่นไหล หรือดิจิทัล ดิมอเครซี (Digital Democracy) อันนี้เกิดขึ้นในอนาคต แน่นอนครับ ท่านประธานที่เคารพครับ

ท่านประธานครับ ขณะนี้น้ำกำลังท่วมที่จังหวัดสุพรรณบุรี เวลาน้ำท่วม ที่จังหวัดสุพรรณบุรี อำเภอบางปลาม้า อำเภอสองพี่น้อง ๒ เดือนแล้วนะครับท่านประธาน คนจังหวัดสุพรรณบุรีก็จะนึกถึงบุรุษประวัติศาสตร์ของจังหวัดสุพรรณบุรี นั่นก็คือ นายกรัฐมนตรีบรรหาร ศิลปอาชา วันนี้ก็เช่นเดียวกันครับ เวลาเราพูดถึงรัฐธรรมนูญ เราจะ นึกถึงการเมืองประวัติศาสตร์ท่านหนึ่งที่ทิ้งผลงานในการปฏิรูปการเมืองครั้งสำคัญไว้ใน ประเทศชาติแห่งนี้ คือรัฐธรรมนูญฉบับปี พุทธศักราช ๒๕๔๐ ท่านเป็นผู้ปฏิรูปการเมือง เป็นผู้ริเริ่มแล้วก็สถาปนารัฐธรรมนูญฉบับประชาชนฉบับนั้น จุดเด่นของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ มีอะไรบ้างครับ สำคัญที่สุดก็คือการตั้งองค์กรอิสระขึ้น แล้วมีประโยชน์อย่างมาก องค์กรอิสระต่าง ๆ เหล่านั้นก็ประกอบไปด้วยศาลรัฐธรรมนูญ คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต หรือ ป.ป.ช. เพราะฉะนั้น หน่วยงานเหล่านี้ที่ผ่านมาได้สร้างผลงานไว้ให้กับประเทศชาติของเราหลายประการทีเดียว ท่านประธานที่เคารพครับ ผลงานอีกประการหนึ่ง เราไม่สามารถจะลืมผลงานนี้ได้เลย นั่นคือ การแต่งตั้งสมาชิกวุฒิสภาที่ดีที่สุดชุดหนึ่งในประเทศไทยครับในปี ๒๕๓๙-๒๕๔๓ ยังกล่าวถึงกันอยู่ครับ ผมจะเรียนท่านประธานอย่างนี้นะครับว่า องค์กรหรือบุคคลก็ตามดีก็ดี ไม่ทั่ว ชั่วก็ชั่วไม่หมด มันอาจจะมีผมเคยวิพากษ์วิจารณ์ศาลรัฐธรรมนูญ อภิปรายในสภา แห่งนี้ครับ แต่ผมไม่เคยบอกให้ยุบศาลรัฐธรรมนูญท่านประธานครับ ท่านประธานจะเห็น ตัวอย่างอะไรบางประการ คสช. ออกประกาศฉบับที่ ๑๙/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๐ ปฏิรูปการศึกษาส่วนภูมิภาค ยุบ ก.ค.ศ. ยุบ อ.ก.ค.ศ. ๒ องค์กรนะครับ โดยเพียง แต่ว่าให้เหตุผลว่า ๒ องค์กรหรือองค์กร ก.ค.ศ. เรียกรับผลประโยชน์ในการแต่งตั้งโยกย้าย และเดือดร้อนกันทั้งประเทศสิครับ หลักการคือมีการกระจายอำนาจไปให้คณะกรรมการ การศึกษาเขตพื้นที่ แต่เมื่อสถานที่ใด จังหวัดใด เขาทำทุจริตก็ไปดูแลแก้ไขเรื่องนั้น แต่กลับไปยุบเลยครับ ขณะนี้ท่านประธานครับ เราเสนอพระราชบัญญัติแก้ไข คสช. ฉบับที่ ๑๙ ไปแล้วกำลังจะพิจารณาเสร็จเอากลับคืนมาครับ ข้าราชการครู เห็นไหมครับ เราไปยุบ เลยนี่นะครับหลักการมันดี แต่เมื่ออะไรที่มันผิดพลาดบกพร่องก็แก้ในส่วนนั้นครับ เช่นเดียวกันครับท่านประธานที่เคารพครับ ไม่ว่าจะเป็นสมาชิกวุฒิสภา จะเป็นการแต่งตั้ง แล้วเรามีจิตใจบริสุทธิ์ มีความตั้งใจและทำให้องค์กรนั้นเข้มแข็งอย่างจริงจัง ไม่ใช่เป็นฝักถั่ว นะครับ จะเป็นกลไกที่ช่วยพัฒนาทางการเมือง ช่วยทำให้ระบบรัฐสภา ให้สภานิติบัญญัตินี้ เข้มแข็ง กลั่นกรองกฎหมายที่เป็นประโยชน์สำหรับพี่น้องประชาชนได้อย่างแน่นอนครับ ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นองค์กรอิสระก็เช่นเดียวกันครับ ศาลรัฐธรรมนูญ กกต. หรือ ป.ป.ช. มันเหมือนกับต้นไม้ ถ้าต้นไม้กิ่งไหนมันผุมันพังก็ตัดกิ่งสิครับ อย่าไปตัดต้น ถ้าตัดต้นเลยผมว่ามันเสียหายมากกว่านะครับ เช่นเดียวกันครับ บ้านเรือนของ พี่น้องประชาชน ถ้ามันเกิดชำรุด มันเกิดเสียหายตรงไหนเราก็ซ่อมแซมเฉพาะตรงนั้นหรือจะ รื้อบ้านเลย ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นขอให้ผู้ร่างรวมทั้งประชาชนที่ผ่าน รัฐธรรมนูญฉบับนี้มา ได้โปรดพิจารณาเถอะครับว่า อะไรที่มันอยู่คู่กับบ้านเมืองของเรามัน เป็นวัฒนธรรม ขนบธรรมเนียมประเพณีที่เราสืบทอดกันมาแล้วมันก่อให้เกิดประโยชน์ ผมว่า ดำรงรักษาไว้เถอะครับ มันจะเป็นประโยชน์สำหรับบ้านเมืองของเราต่อไปในอนาคตครับ ท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่า ร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับนี้จะผ่านสภาหรือไม่ ถ้าไม่ผ่านท่านไปเติมเถอะครับผมเชื่อความรู้ความสามารถของ ท่านทั้งสองนะครับว่า จะสามารถที่จะปรับแต่งและนำกลับเข้ามาเสนอใหม่ ถ้าไม่ผ่าน นะครับ ถ้าผ่านไปนี่นะครับ ถ้าผ่านเข้าสู่กรรมาธิการได้เราก็ไปเติมดำรงอะไรที่มันควรจะอยู่ และมีประโยชน์สำหรับบ้านเมือง องค์กรต่าง ๆ เหล่านี้ก็รักษามันไว้ ก็ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานและที่ประชุมแต่เพียงเท่านั้นครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ