กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม ครูออน กาจกระโทก สมาชิกวุฒิสภาและ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ในร่างรัฐธรรมนูญที่เรากำลังพิจารณากันอยู่นี้เป็นฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมลองอ่านแล้วก็พิจารณาดูแล้วท่านประธานครับ ก็เห็นว่าเป็นข้อ นำเสนอที่ดูดีแล้วก็สอดคล้องกับหลักของความเป็นประชาธิปไตยพยายามที่จะสร้าง การถ่วงดุลอำนาจนะครับ ผมก็คิดว่าร่างนี้ก็เห็นว่าน่าจะควรนำมาพิจารณา แต่เมื่อมองลึก เข้าไปแล้วในหลายข้อหลายมาตราดูไปดูมามันไปเป็นการบั่นทอนอำนาจ บั่นทอนความเป็น องค์กรอิสระ เช่น ในมาตรา ๑๑๙ มาตรา ๑๒๑ มาตรา ๑๒๒ และมาตรา ๑๒๓ เป็นการไป ลดทอนความเป็นอิสระขององค์กรอิสระ โดยที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติไปแทรกแซง ผมต้อง ขอบคุณท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ขอเอ่ยนามที่พูดคำว่า แทรกแซงกับถ่วงดุล มันต่างกัน ครับท่านประธาน แต่ลักษณะที่ร่างแต่ละมาตราตรงนี้ผมมองว่าเป็นการไปแทรกแซง ซึ่งตรงนี้เองครับ ในเรื่องหลักของความเป็นประชาธิปไตย คือการที่เราต้องสร้างระบบ การยอมรับในกติกาของสังคม อันจะนำมาซึ่งความปกติของประชาชนในประเทศ แต่เรากำลังจะไปสร้างความแตกแยกครับ ไปสร้างความแตกแยกอย่างไร ก็คือ ความไม่ไว้วางใจกันตั้งจากสภานิติบัญญัติโดย ส.ส. ไปในองค์กรอิสระไม่ว่าจะเป็น ป.ป.ช. ไม่ว่าจะเป็นในส่วนของศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลต่าง ๆ หรือแม้กระทั่งหน่วยงานของรัฐ บางหน่วย อย่างเช่น ทหารอะไรอย่างนี้ คือความไม่ไว้วางใจกัน เมื่อไรที่สังคมคนในชาติ ไม่ไว้วางใจกันนี่นะครับท่านประธาน นี่คือความขัดแย้ง วันหนึ่งถ้าเกิดว่าเราไม่ไว้วางใจพ่อแม่ ก็คงจะต้องไปตรวจสอบพ่อแม่หรือนักเรียนไม่ไว้วางใจครูคงจะต้องสร้างหน่วยงานหรือ องค์กรของนักเรียนไปตรวจสอบครูอย่างนั้นหรือ เราต้องถือหลักของความเป็นประชาธิปไตย ที่ผมพูดถึงครับ เหตุของการตั้งองค์กรอิสระนี้กล่าวมาหลายท่านครับ ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ ที่เกิดขึ้น ก็เพื่อที่ต้องการจะขจัดในเรื่องของการคอร์รัปชัน การโกง ก็จึงเกิดองค์กรอิสระขึ้น และตรงนั้นเขียนเอาไว้ไม่ให้มีหน่วยงานหรือองค์กรใดไปแทรกแซง ให้เขามีความเป็นอิสระจริง ๆ แต่ปรากฏว่าในการเขียนรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ร่างนี้กลับเขียนให้ มีการไปแทรกแซง แต่อ้างคำว่า ถ่วงดุล อย่างนี้ผมถือว่าเป็นการร่างที่ทำให้เกิดความขัดแย้ง
และอีกประเด็นหนึ่ง ก็คือประเด็นของการไม่เห็นด้วยตามร่างที่นำเสนอก็คือ กรณีให้ยกเลิกยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏิรูปประเทศที่ผ่านมาครับ เราไม่เคยเห็น ผมเองไม่ เคยเห็นที่รัฐบาลใด ครม. ใด ที่ไปเขียนยุทธศาสตร์ชาติแผนปฏิรูปประเทศเอาไว้ในกฎหมาย สูงสุดคือรัฐธรรมนูญ ก็ต้องเอ่ยรัฐบาล คสช. แล้วก็รัฐบาลของพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา กล้าที่จะเขียน เขียนให้มันเป็นเป้าหมายเพื่อการพัฒนาประเทศ ท่านครับเราอย่าปฏิเสธเลย ครับว่า แผนปฏิรูป แผนยุทธศาสตร์ มันเกิดจาก คสช. ที่เราไม่ชอบ เราก็เลยอยากจะ โละทิ้งเสีย เกิดจากความไม่ชอบแค่นั้นเอง แต่เนื้อหาเป้าหมายดี ถ้าอย่างนี้วันหนึ่งตัวเราเอง เกิดจากพ่อแม่ที่เป็นโจร เราคงต้องฆ่าตัวตายแล้ว ดังนั้นอะไรที่มันดีเราควรรักษาไว้ ผมไม่เห็นเหตุผลที่จะไปยกเลิก ผมอ้างอิงเจตนารมณ์ของข้อกฎหมาย ตรงนี้ที่เขียนเอาไว้ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ หมวด ๖ มาตรา ๖๕ บัญญัติไว้ ชัดเจนว่า รัฐพึงจัดให้มียุทธศาสตร์เป็นเป้าหมายในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน ตามหลัก ธรรมาภิบาล เพื่อใช้เป็นกรอบจัดทำแผนปฏิรูปต่าง ๆ ให้สอดคล้อง และบูรณาการกันเพื่อให้ เกิดแรงผลักดัน การพัฒนาให้ไปสู้เป้าหมาย เขียนไว้อย่างชัดเจนนะครับ และไม่ปิดกั้นด้วย ครับ ตรงที่เขียนไม่ปิดกั้นด้วย ถ้าหากว่ามีการเกิดการเปลี่ยนแปลงในเรื่องของสถานการณ์ อะไรต่าง ๆ ก็สามารถให้แก้ไขได้ แต่ท่านบอกว่าสุดท้ายมันก็จะแก้ไขยากเหมือนกับ รัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ ท่านครับท่านลองเสนออย่างสร้างสรรค์ ในเรื่องของยุทธศาสตร์ชาติ แผนปฏิรูปมาสิครับ ผมเป็นสมาชิกวุฒิสภาคนหนึ่งที่จะสนับสนุนท่าน ท่านอย่ากลัวไปก่อนที่ จะเกิดนะครับ และตรงนี้ครับ ผมมองแล้วท่านมีเจตนา หรืออคติอะไรที่จะไปยกร่าง แล้วก็ ยกเลิกในเรื่องของยุทธศาสตร์ชาติและแผนปฏิรูปตรงนี้ ผมมองไม่เห็นเหตุผล หรือยกร่าง รัฐธรรมนูญทั้งฉบับที่ท่านทำมานี้ ซึ่งเขาบอกว่าประชาชน ๑๖.๓ ล้านคน ได้ลงมติผมเคารพ ตรงนั้นครับ ท่านอย่ามาโกหกในสภาเลยครับว่ารัฐธรรมนูญนี้ จริง ๆ แล้วร่างเป็นอย่างหนึ่ง ไปให้ลงมติและเวลาออกอย่างหนึ่ง ประชาชนเขารู้ครับ เขากินข้าวไม่ได้กินแกลบ เขาฟังอยู่ อย่ามาโกหกครับ ไม่เช่นนั้นท่านก็ไปฟ้องเลยครับว่ารัฐธรรมนูญนี้จอมปลอม ดังนั้น รัฐธรรมนูญฉบับนี้ขึ้นชื่อว่าเป็นรัฐธรรมนูญปราบโกง ผมเห็นว่าการเขียนอย่างนี้ถือว่า เป็นแนวทางที่ดีแล้วครับ คนที่โกงทั้งหลาย ที่ถูกยุบพรรค ที่ผิดจริยธรรม เห็นผลแล้วครับ หลายท่าน หลายคน ดังนั้นรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ผมยังเห็นว่าจะต้องรักษาไว้นะครับ ถ้ามีการเปลี่ยนแปลงที่มันเป็นในทางสร้างสรรค์ที่ดีผมพร้อมครับ แต่การเสนอครั้งนี้ผมมิอาจ ที่จะรับได้ครับ ขอบคุณมากครับ