กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ผม นายสมคิด เชื้อคง ส.ส. จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทยก่อนที่จะอธิบายเรื่องร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ของที่ผมจะอธิบาย เพื่อให้เพื่อนสมาชิกรัฐสภาได้สนับสนุน ก็ขอเกริ่นชี้แจงสักเล็กน้อยนะครับ เนื่องจาก เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติก็พูดถึงที่มา ส.ว. ความจริงไม่ใช่หน้าที่ผม แต่ว่าได้ฟังแล้ว ก็ต้องอธิบายความกันหน่อยว่าเมื่อปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕๗ นั้นรัฐบาลเป็นรัฐที่ล้มเหลวเจอวิกฤติ อย่างร้ายแรง ความจริงเรื่องนี้ผมอยู่ในเหตุการณ์นะครับ วิกฤติล้มเหลวหรือจะร้ายแรง หรือรัฐบาลยุคนั้นคือยุคพรรคเพื่อไทยนี่ละครับ ถามว่าวิกฤติจริง ๆ ของรัฐบาลชุดนั้นมันเป็น วิกฤติที่สมคบคิดกันสร้าง ใครก็รู้ครับ ท่านจะพูดอะไรก็เรื่องของท่าน แต่ว่าขออธิบายหน่อย เพราะมันมาเกี่ยวเนื่องกับผมที่จะพูดต่อก็เรียนเพื่อความเข้าใจ ความจริงเรื่องนี้เดี๋ยวมีคนมา พูดอีก แต่เรียนอย่างนี้นะครับ ท่านประธานครับ ก็เกริ่นต่อพวกเพื่อนสมาชิกผู้มีเกียรติ แล้วก็ขอต่อเสียเลยว่ามีท่าน ส.ว. บางท่าน ท่านก็บอกว่าผู้แทนราษฎรทำอะไรกันคิดแต่จะ แก้รัฐธรรมนูญ เรื่องปากท้องไม่เคยคิดหรืออย่างไร เป็นผู้แทนราษฎรไปคิดเรื่องปากท้อง ไม่มีหรอกครับในประเทศนี้ มันคิดทุกคน แต่การแก้รัฐธรรมนูญกับเรื่องปากท้องมันเรื่อง เดียวกันครับ มันเรื่องเดียวกันอย่าไปแยกเรื่อง รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ ที่ทำให้พี่น้อง ประชาชนอยู่ดีกินดีเป็นรัฐธรรมนูญไหมล่ะครับ มันเห็นได้ชัด เพราะฉะนั้นเรื่องแก้ไข รัฐธรรมนูญเป็นเรื่องเดียวกันกับเรื่องปัญหาปากท้องพี่น้องประชาชน ผมก็เกริ่นแค่นี้ล่ะครับ แต่ว่าเรื่องอื่น ๆ เดี๋ยวเพื่อนสมาชิกผมจะได้มาสรุปสุดท้าย แต่เรียนอย่างนี้ครับว่า วันนี้ผมขอ สนับสนุนจากสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เพื่อที่จะให้สนับสนุนญัตติร่างของพรรคเพื่อไทย ในกรณีที่เราเสนอญัตติที่ ๕ ร่างที่ ๕ เกี่ยวกับเรื่องเราจะยกเลิกยุทธศาสตร์ชาติ ความจริงมีหลายท่านก็พยายามอธิบายว่าเราไม่ ยกเลิกก็ได้ จะแก้ไข เดี๋ยวจะอธิบายว่าทำไมเราถึงส่งร่างของพรรคเพื่อไทยและคณะ เพื่อยกเลิกยุทธศาสตร์ชาติ ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้นะครับว่ายุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ความจริงหลายคนก็พูด แต่วันนี้ทำไมเราต้องยกเลิก เราต้องรู้ที่มาที่ไปก่อนว่ายุทธศาสตร์ ชาติ ๒๐ ปีเกิดจากคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเขียนกันขึ้นมา มีคณะกรรมการ ๓๔ ท่าน ตั้งมาจากไหนท่านประธานครับ ท่านประธานอยู่ก็รู้ ตั้งมาจากคณะ คสช. นั่นล่ะ ก็ไม่ใช่ความผิดหรอกครับตั้งไป แต่ว่าผมจะเล่าให้ฟังว่าคนที่มาเกริ่นนำในเรื่องยุทธศาสตร์ ชาติในที่ประชุมนั้นชื่อ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ท่านอธิบายเล็ก ๆ ว่าเราต้องกำหนด วิสัยทัศน์ของประเทศกว่า ๒๐ ปี เพื่อที่จะให้มีรายได้เป็นประเทศขนาดปานกลาง นี่พลเอก ประยุทธ์ พูดในที่ประชุม แล้วถัดมาผมเอ่ยชื่อนะครับไม่เสียหาย พลเอก สุชาติ หนองบัว ท่านก็อธิบายว่ากรอบที่วางไว้ ๒๐ ปีนั้นถือว่าไม่นานเกินไป ผมก็เลยมาไล่อีกทีหนึ่ง ว่าท่านประธานที่จัดทำยุทธศาสตร์ชาติก็เอ่ยชื่อท่านได้ ท่านพลเอก วิลาศ อรุณศรี ท่านก็บอกว่าเมื่อมียุทธศาสตร์ชาติแล้วก็ยังคงมีแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติด้วย สรุปแล้วยุทธศาสตร์ชาติ ๓ พลเอก พูดตรงกันหมดว่าจะต้องอยู่ ๒๐ ปี แต่ในร่าง พ.ร.บ. นั้น บอกว่าอยู่ ๕ ปี ก็แก้ได้ พูดง่ายครับท่านประธาน เรื่องจริงคือแก้ไม่ได้ เหมือนเราจะแก้ รัฐธรรมนูญนี่ล่ะ รับไปเถอะ เดี๋ยวแก้ รับไปเถอะ เดี๋ยวแก้ แล้วสมาชิกบางท่านยังมาอวดอีก โอ้โฮ มีประชามติเยอะแยะ จริงหรือเปล่าครับ ประชามติจริงหรือเปล่า รู้อยู่แก่ใจ อย่ามาไล่ อธิบายกันอีกเลย ประชามติจากการคาดคั้น ประชามติจากการทำฝ่ายเดียว อย่างนี้เขาไม่ เรียกประชามติแล้วครับ ไม่รู้จะเรียกอะไร แต่เรื่องนี้เรื่องยุทธศาสตร์ชาติ ที่ผมบอกว่ายกเลิก เนื่องจากว่ามันเป็นเรื่องของสภาพัฒน์แล้ว ปกติสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ก็มีแผนอยู่แล้วทุกปี ๕ ปีแผน ๕ ปีแผน ก็ไม่จำเป็นต้องเอามาใส่ในรัฐธรรมนูญ เหล่านี้คือ เหมือนการว่าเป็นระบบดึงเข้าสู่ระบบรัฐราชการ ให้ราชการมากำหนดทั้งหมดล่ะครับ ที่ผมพูดไม่ได้แปลว่าราชการไม่ดี แต่แปลว่าถ้าทำยุทธศาสตร์ชาติแล้วพรรคการเมือง ที่หาเสียงทั้งหมดทำโน่นทำนี่แต่ละพรรค นั่งอยู่ในนี้ทุกพรรค พอหาเสียงก็บอกจะทำโน่น ทำนี่ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ พอเจอยุทธศาสตร์ชาติเข้าไปจ๋อยครับ ทำอะไรไม่ได้ เพราะต้องเข้ากับ ๖ หลักยุทธศาสตร์ ถ้าผมอ่านเวลาไม่พอครับ ๖ หลัก ๆ ใหญ่ เน้นความมั่นคง ความสามารถ ในการแข่งขันอะไรเยอะแยะ สุดท้ายปลายทางก็คือว่าทำไมต้องยกเลิก เพราะนโยบาย ที่จะทำจากพรรคการเมืองไม่สามารถเดินหน้าได้ เราถึงบอกว่าเรื่องนี้ภาคประชาชนก็คือ พรรคการเมืองที่สนับสนุน ส.ส. เข้ามา สนับสนุนพรรคการเมืองเข้ามา ไม่สามารถทำ นโยบายอะไรได้เลย แล้วจะแก้ปัญหาประชาชนอย่างไร เหล่านี้เราว่าต้องแก้ มันเทอะทะ ผมถามหน่อยยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ผมว่าเอาไว้ให้ลูกให้หลานเขาไม่ดีหรือครับ อย่างน้อย ๆ คนรุ่นใหม่เขาก็จะได้คิดถึงอนาคตตัวเอง อย่างที่ผมมีสไลด์ (Slide)
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
อนาคตของ เด็กคืออนาคตของประเทศชาติ เราอยู่ในวัยขนาดนี้แล้ว แล้วถ้าจะทำอะไรผมว่า ๕ ปี ก็เหลือเฟือ ท่านทำ ๒๐ ปี อย่าว่าแต่ ๒๐ ปีเลยท่านประธาน จะฉีดวัคซีน ๑๒๐ วัน ยังมีปัญหาเลย มันจะ ๒๐ ปีจะมองเห็นอะไร ท่านประธานครับ ยุทธศาสตร์ ๒๐ ปี คือปัญหาเหมือนกัน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้พรรคเพื่อไทยและคณะเห็นว่าเราจะต้องไม่ให้ มีเอาไปสู่ในระบบไหนก็ได้ เอาไปสู่ในสภาพัฒน์ซึ่งก็มีอยู่แล้ว ซึ่งมันมีอยู่แล้ว มันไม่ใช่ว่า อยู่ ๆ ปล่อยไปแล้วมันก็ทิ้งเลย เพราะฉะนั้นผมเรียนว่ายุทธศาสตร์ชาติในมาตรา ๖๕ นั้นเราก็แก้ไขเพิ่มเติม ความจริงแก้ไข ก็เกี่ยวเนื่องกันนะครับ มาตรา ๑๔๒ มาตราอะไรอย่างนี้ แก้ไขเพื่อให้มันเกี่ยวเนื่อง กับให้ยกเลิก คำว่า ยุทธศาสตร์ชาติ นี่คือเหตุผลที่ผมจะบอกว่าถ้าประเทศเราจะเดินหน้า เราจะต้องแก้ไขกฎหมายและแก้ไขกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดคือกฎหมายรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้น เรื่องนี้ก็เรียนเพื่อนสมาชิกว่าเราต้องการให้ประเทศไทยเดินหน้าเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้น ก็อยากเรียนให้ทราบว่าเรื่องยุทธศาสตร์ชาตินั้นเป็นเรื่องที่เราพูดกันตลอด บางท่านก็อาจจะ บอกว่า ๕ ปีก็แก้ ๕ ปีก็แก้ จริง ๆ แล้วแก้ไม่ได้หรอกครับ แล้วเรียนอย่างนี้ว่าเรื่อง ยุทธศาสตร์ชาติเหล่านี้ ผมก็บอกว่าถ้าคนเราจะทำอะไรก็แล้วแต่ แผนจริง ๆ ถ้าแผนราชการ ยาวจริง ๆ ก็ ๕ ปี แผนขนาดกลางก็ ๓ ปี แผนปัจจุบันทันด่วนก็ ๑ ปี มันไม่มีใครวางกรอบ ยาวได้ครับ เพราะฉะนั้นอย่างวันนี้ที่เกิดกรณีโควิด (COVID) ท่านประธาน ยุทธศาสตร์ชาติ ได้เขียนเรื่องโควิด (COVID) ไว้หรือเปล่า ก็ไม่ได้เขียน เพราะไม่รู้ว่าอะไรจะเกิดขึ้น เพราะไม่รู้ว่ามันจะมีโควิด (COVID) ไหม แม้กระทั่งเงินงบประมาณก็เขียนยุทธศาสตร์นั่น ยุทธศาสตร์นี่เพื่อให้ตรงกับกฎหมายยุทธศาสตร์ชาติเวลาทำเสนองบประมาณเพเพอร์ (Paper) เต็มไปหมดกระดาษเต็มไปหมด ไฟมันจะไหม้ห้องประธานคณะกรรมาธิการ งบประมาณแล้ว มันเยอะ ซึ่งมันไม่จำเป็นเลย เรื่องนี้ระบบราชการถ้าเข้มแข็งจริง มันไม่จำเป็นหรอกครับ เดินเข้ามาสู่ระบบนโยบายพรรคการเมือง แล้วเรื่องนี้ประชาชนจะได้ ประโยชน์นะครับ เพราะฉะนั้นก็ฝากเรียนเพื่อนสมาชิกว่าเรื่องยุทธศาสตร์ชาติพรรคเพื่อไทย จะแก้ไข อีกเรื่องหนึ่งที่ผมจะอธิบายให้สมาชิกผู้ทรงเกียรติได้รับทราบว่า พรรคเพื่อไทย ยกเลิก มาตรา ๒๗๙ ที่นิรโทษกรรมตัวเอง ความจริงเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ครั้งที่แล้ว เราก็นำเสนอเรื่องนี้ เพราะอะไรครับท่านประธาน มาตรา ๒๗๙ มันเป็นเจตนาของคน ยึดอำนาจ ใครจะยึดอำนาจก็ไม่มีความผิด ใครจะทำอะไรก็ไม่มีความผิด ตั้งแต่ข้างหลัง ยันข้างหน้า ยันอนาคต เหล่านี้ให้เกิดปัญหายึดอำนาจซ้ำซาก ไม่พอใจอะไร อย่างไรเอะอะ รวมพลกัน อะไรกัน มีกำลังเยอะแยะก็ยึดอำนาจสั่งทุกเรื่อง ผมเรียนว่ายึดอำนาจมา คสช. ออกคำสั่งเท่าไรครับ ๓๐๐ กว่าฉบับ แล้วไม่รู้จะแก้อีกกี่ชาติ ไม่รู้จะทำอีกเท่าไรดีไม่ดีไม่รู้ แต่เรื่องนี้การออกคำสั่ง คสช. หรือ ม. ๔๔ ผมเคยอธิบายเคยพูดว่าทุกคนก็บอกว่ามันเร็วดี มันด่วนดี มันไม่ด่วน ไม่ดีหรอกครับ อะไรที่มันอยู่กลุ่มคนคนเดียว อะไรที่ออกแล้ว กลุ่มคนคนเดียวออก กลุ่มคนมีไม่กี่คนออก มันโอกาสผิดพลาดสูง เพราะฉะนั้นเราก็เลยบอก ว่าต้องยกเลิกตัวนี้ ยกเลิกมาตรา ๒๗๙ เพื่อต่อไปนี้ใครจะยึดอำนาจให้ออกกฎหมายแบบนี้ ไม่ได้ เรื่อง คสช. พอยึดอำนาจก็ประกาศใช้รัฐธรรมนูญชั่วคราวอยู่แล้ว ประกาศใช้ก็จัดการ ทั้งหมด เรียกความคิดคนที่เห็นต่างไปรายงานตัวหมด ท่านประธานครับ ผมก็โดน ๓ ครั้ง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ไม่สมควรเกิดขึ้นในเมืองไทยอีกแล้ว ขอให้ปี ๒๕๕๗ ปีเดียวพอ เลิกเถอะ แล้วท่านทำอะไรผิดอะไรถูกเราเดินหน้าเข้าสู่กระบวนการที่ถูกต้อง ไหนล่ะครับว่าเชื่อมั่น ทางกฎหมาย ก็เดินหน้าเข้าสู่กระบวนการกฎหมายสิครับ ถ้าไม่มีกฎหมายฉบับนี้กลัวอะไร ที่อวดกันนักกันหนากลัวนักการเมืองเอาเงินไปโกง แล้ว ๗ ปีที่ผ่านมาทำไมดัชนีการโกงมัน เพิ่มขึ้น นี่ผมไม่ได้พูดเองนะครับ องค์กรระดับโลกนะครับ ๗ ปี ไม่มีนักการเมือง ถ้าเอาจริง เข้าถนนมันเทด้วยทองได้ด้วยซ้ำไป แล้วทำไมมันแย่กว่าเดิม แล้วจะมาพูดบอกว่าโอ๊ย ไปแล้วนักการเมืองเอาไปโกง ไม่รู้ปัญหาประชาชนแล้วพูดข้าง ๆ คู ๆ เถียงเอาเข้าตัวเองดี คนที่เป็นผู้แทนไม่ว่าพรรคไหนนั่งอยู่นี้ อยู่ในเขตพื้นที่เขารู้หมด ถนนหลุมอยู่ตรงไหนยังรู้เลย ครับท่านประธาน เขารู้หมด การแก้ปัญหาต่าง ๆ แน่นอน มันก็ต้องอาศัยงบประมาณ มันไม่มีควักเอาเงินตัวเองออกไปทำ วันนี้เขาทำไม่ได้ซึ่งก็คือโอเค (OK) ล่ะเขาจะแก้อะไรก็ว่า กันไปในแต่ละพรรค แต่พรรคเพื่อไทยขอเสนอเรื่องขอยกเลิกมาตรา ๒๗๙ เพื่อให้แก้ปัญหา ของคนยึดอำนาจ ผมเรียนท่านประธานว่าวันนี้เมืองไทยทำไมการค้าขายมันไม่ดี ทำไมทุกอย่างมันแย่ไปหมด ก็มีบางกลุ่มบอกว่าไม่แย่ ๆ ผมถามหน่อยท่านกินข้าว ในตลาดหรือเปล่า ผมเชื่อว่าท่านประธานก็เดินตลาด ผมเชื่อว่าท่านประธานก็เดินตลาดเหมือนผม ผมเชื่อว่าท่านประธานก็ไปร้านค้าเหมือนผม มันแย่ไปหมด วันนี้แต่ละพรรคเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ ก็เพื่ออะไรครับ เพื่อให้ทุกอย่าง มันดีขึ้น เมืองไทยวันนี้เราต้องยอมรับว่าเราจะเดินหานักลงทุนตรงไหน ละครับ แค่นักท่องเที่ยวเราก็แย่ ยิ่งรัฐธรรมนูญที่ไม่สร้างความชอบธรรมที่ไม่มีความเป็นธรรม ใครจะมาลงทุนกับท่าน ใครจะมาพูดคุยกับเรา เราต้องร่วมกันแก้ไขในสิ่งที่มันดีขึ้น ผมเรียนสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติว่ารัฐธรรมนูญแก้ได้ครับ อย่าทำเป็นแสร้งกันไม่รู้เรื่องกัน ผมไม่อยากให้ไม่ว่าวุฒิสมาชิกหรือที่มีอำนาจ ๘๔ ท่าน บอกว่าไม่พอใจก็ไม่เอา ผมไม่เชื่อว่า ท่านคิดอย่างนั้น ผมไม่เคยโทษวุฒิสมาชิกว่ามาอย่างไร ว่าเป็นคนอย่างไร เพราะแต่ละท่าน บางท่านผมรู้จัก คนดีมีความสามารถเยอะแยะครับ ผมไม่ได้โทษท่าน ผมโทษรัฐธรรมนูญ ที่มาถึงต้องแก้อย่างไร ไม่ต้องมาอวดว่าตรงโน้นมาอย่างนี้ดีอย่างนั้นไม่ต้องหรอกครับ อวดประชาชนรู้ เขารู้หมด ๕ ปีพอเถอะครับ แล้วท่านก็จะเดินของท่านไป ท่านก็อยู่ในสภาที่ ทรงเกียรติอยู่แล้ว ผมเรียนครั้งสุดท้ายนะครับ ท่านประธานก่อนเวลาจะหมด รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ คือจุดอ่อนของประเทศไทย คือจุดอ่อนหลาย ๆ เรื่อง เพราะฉะนั้นเราร่วมกันทำ จุดอ่อนให้มันเข้มแข็งขึ้น จะได้มากได้น้อยอีกเรื่องหนึ่งแล้วแต่ท่านประธานนะครับ แล้วแต่เพื่อนสมาชิกที่จะได้ลงมติวันพรุ่งนี้หรืออนาคตต่อไป ขอขอบพระคุณครับ