กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ ส.ส. เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะพยายามขอความร่วมไม้ร่วมมือ แล้วก็จะพยายามพูดด้วยเหตุด้วยผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในนามของพรรคเพื่อไทย เราจะ ขอแก้รัฐธรรมนูญ ท่านประธานเรามีสไลด์ (Slide) ผมขออนุญาตท่านประธานไว้ประมาณ สัก ๙ แผ่น เรื่องแรกที่ทางพรรคเพื่อไทยเราจะขอรายละเอียดเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เราจะมี ๔ เพิ่ม ๓ ห้าม ๒ แก้ แล้วก็ ๒ ยกเลิก รายละเอียดทั้งหมดนี้ก็คือ ๔ ๓ ๒ ๒ นะครับ ผมเองได้รับมอบหมายให้อภิปรายในร่างของท่านผู้นำฝ่ายค้าน ท่านสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ และคณะพรรคเพื่อไทย ร่วมกันกับพรรคร่วมฝ่ายค้าน ในร่างฉบับที่ ๒ เกี่ยวกับเรื่องสิทธิ มนุษยธรรม เสรีภาพ แล้วก็การแก้ปัญหาเกี่ยวกับเรื่องเสรีภาพในเรื่องสาธารณสุข ตลอดจนถึงเรื่องการแก้ปัญหาเกี่ยวกับมาตรา ๓๔ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๗ โดยเฉพาะจะขอ แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๒๕ และมาตรา ๒๙ มาตรา ๒๙/๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจะขออนุญาตสไลด์ (Slide) ว่าอันแรกต้องเรียนว่าในจุดเด่นของร่างพรรค เพื่อไทยจะมีอยู่ ๒-๓ เรื่องใหญ่ ๆ ก็คือว่า นอกจากในร่างของรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ฉบับนี้ในมาตราที่ ๓ เรายังได้แจ้งเกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพ หมายถึงว่าให้รวมถึงสิทธิเสรีภาพ ตามพันธกรณีและกติการะหว่างประเทศที่ประเทศไทยเราเป็นภาคีอยู่ แต่ประเด็นที่ผม อยากจะขออนุญาตแสดงความคิดเห็นก็คือในมาตรา ๔ มาตรา ๕ และมาตรา ๖ จุดเด่นของ พรรคเพื่อไทยตรงนี้ก็คือว่าเราเองจะให้ความยุติธรรมเกี่ยวกับเรื่องเสรีภาพการแสดงออก ตลอดจนถึงไม่ว่าจะเป็นกลุ่มการเมือง การบริการทางสาธารณสุข และที่สำคัญก็คือจะเป็น สิทธิในการพิทักษ์รัฐธรรมนูญและการต่อต้านรัฐประหารครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)
ท่านประธานครับ ผมจะขออนุญาตท่านประธานไปถึงรายละเอียด อีกแผ่นหนึ่ง ในมาตราเกี่ยวกับเรื่องการแก้รัฐธรรมนูญของปี ๒๕๖๐ มาตรา ๒๙ วรรคสอง ในคดีอาญาให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจำเลยไม่มีความผิด ก่อนที่จะมีคำพิพากษา ถึงที่สุด บุคคลใดกระทำผิดจะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนผู้กระทำความผิดมิได้ สรุปก็คือว่า ตราบใดที่ยังไม่มีคำพิพากษาของศาล เราจะไปบอกว่าบุคคลเหล่านั้นกระทำความผิด มิได้ครับ ผมขออนุญาตท่านประธานสไลด์ (Slide) อาจะตัวเล็กไปนิดหนึ่งนะครับ แต่ว่าสิ่งที่ ผมอยากจะเรียนเปรียบเทียบให้ท่านประธานก็คือว่า ตั้งแต่ชั้นมัธยมพวกเราก็ได้เรียน กฎหมายมาตลอด แล้วก็ท่องมากันตลอดว่ากฎหมายรัฐธรรมนูญนั้นเป็นกฎหมายสูงสุดของ ประเทศ บทบัญญัติใดของกฎหมายหรือข้อบังคับใดหรือการกระทำใดจะขัดหรือแย้งต่อ รัฐธรรมนูญ บทบัญญัตินั้นเป็นอันบังคับมิได้ สิ่งที่ผมอยากจะชี้ให้ท่านประธานกับทางเพื่อน สมาชิกรัฐสภาได้เห็นก็คือว่า ท่านดูบรรทัดที่ ๒ ผมขออนุญาตอ่านให้ท่านประธานดู นอกจากมาตรา ๒๙ วรรคสอง ในคดีอาญาสันนิษฐานว่าทุกคนไม่มีความผิด เป็นผู้บริสุทธิ์ ก่อน ในอันที่ ๒ มีคนที่อยู่ในเรือนจำขณะนี้จากผลวิจัย ต้องขออนุญาตขอบคุณท่าน ผู้ช่วยศาสตราจารย์ปริญญา เทวานฤมิตรกุล ที่ท่านได้เอาตัวเลขข้อมูลมาแฉ ทุกวันนี้ ในเรือนจำเรามีสมาชิกที่เป็นผู้ต้องขังทั้งหมด ทั้งที่ตัดสินถึงที่สุดแล้ว และอยู่ในระหว่าง ทั้งหมด ๓๗๐,๐๐๐ คน แต่ว่าในนี้ ใน ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ก็ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ คน เป็นผู้ต้องขังในระหว่างการสอบสวน การพิจารณา การสั่งฟ้อง และการพิจารณาคดี หรือพิพากษานะครับ หมายถึงว่าพวกนี้ยังไม่ได้มีการตัดสิน แต่ว่าถือว่าจะต้องไปต้องขัง เช่นเดียวกัน ตาม พ.ร.บ. ของราชทัณฑ์ปี ๒๕๖๐ ในวรรคที่ ๓ อาจจะตัวเล็กนิดหนึ่ง แต่ผมขออนุญาตอ่านนะครับ ผู้ต้องหาและจำเลยที่ศาลไม่ให้ประกันตัว หรือให้ประกันตัว แต่ไม่มีเงินถูกปฏิบัติเป็นผู้ต้องหาเหมือนนักโทษเด็ดขาด นั่นหมายถึงอย่างไรครับ ท่านประธานครับ เท่ากับว่าผู้ต้องขังเหล่านี้จะต้องได้เข้าไปอยู่ในเรือนจำ ตัดผม ใส่ชุด ปฏิบัติตามทุกอย่าง พอถึงเวลาขึ้นมายังไม่ได้ทันถูกคำพิพากษาตัดสิน ถึงเวลาขึ้นมา ก็เหมือนกับตัวเองเป็นนักโทษ ที่แย่ซ้ำร้ายกว่านั้นก็คือทุกคนที่โดนแบบนี้จะต้องถือว่า เป็นอาชญากรรมพิมพ์ลายนิ้วมือ ตำรวจเองจะต้องส่งฟ้องไปคัดค้าน แม้กระทั่งที่สำคัญ ท่านประธานคงเห็นแล้วว่าคนแค่ไปฝากขัง สาเหตุก็เพราะว่าพนักงานสอบสวนคือตำรวจ สันนิษฐานว่าบุคคลเหล่านี้กระทำความผิด ไม่ว่าจะคดีไหนก็แล้วแต่ แต่ว่าไม่ให้ขัง บางที ไปกลั่นแกล้งเขา โดยเฉพาะไปจับกันตอนวันศุกร์เย็น ขังวันเสาร์-อาทิตย์ ถึงเวลาจะได้ออก ไปอายัดอีก ซึ่งขณะนี้พนักงานสอบสวนเอง ท่านประธานคงทราบว่าคนที่ดูแลพนักงาน สอบสวนก็คือนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีสามารถที่จะเข้าไปดูแล เข้าไปก้าวก่ายให้คุณ ให้โทษกับพนักงานสอบสวนเหล่านี้ได้ ผมฝากท่านประธานว่าในกรณีนี้เป็นสาเหตุอันหนึ่ง ที่เราควรจะต้องแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพราะว่ามันเกิดความไม่ยุติธรรม ในการที่จะประกันตัวผู้ต้องหา และเกี่ยวกับการพิจารณาของศาลว่าบุคคลอย่างนั้น อย่างไม่ถูกคำพิพากษาก็ถือว่าเป็นผู้ต้องหา เป็นผู้อาชญากรรมแผ่นดินแล้ว ท่านประธาน ครับ ผมขออนุญาตเวลาเร็วมาก จะขอเรียนท่านประธานไปถึงประเด็นที่ ๒ ในมาตรา ๓๔ ของกฎหมายรัฐธรรมนูญ ในฉบับนี้เราขอแก้ไขเพราะเกี่ยวกับเรื่องประเด็นในร่าง วรรคหก ครับ ในมาตรา ๖ ของร่างพระราชบัญญัติธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้ได้บอกไว้ว่า บุคคล ย่อมมีเสรีภาพในการแสดงออก คิดเห็น การพูด การเขียน การพิมพ์ การโฆษณาและ สื่อความหมายโดยวิธีอื่น การจำกัดเสรีภาพดังกล่าวกระทำมิได้ แต่ในวรรคท้ายที่ทาง พรรคเพื่อไทยเราเสริมนะครับ บทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าวจะกระทำด้วยการติชม ด้วยความเป็นธรรมมิได้ อันนี้หมายถึงว่ากฎหมายอันนี้ เขาได้ยกเว้นให้ แต่ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะขออนุญาตท่านประธานก็คือในนี้สิ่งที่ผ่านมารัฐบาลใช้อำนาจลุแก่อำนาจ และไม่ให้ความเป็นธรรมครับ รัฐบาลชุดนี้สกัดกั้นทุกทางโดยใช้กฎหมายปิดปาก หรือที่เขา เรียกว่า สแลม ลอว์ (Slam Law) นะครับ ยัดเยียดข้อหา โดยผ่านพนักงานสอบสวน พนักงานสอบสวนอย่างที่ผมเรียนท่านประธานก็คือว่า ตำรวจ พนักงานสอบสวนก็เป็นคนที่ อยู่ใต้อาณัติของฝ่ายบริหารคือนายกรัฐมนตรี สิ่งที่ผมอยากจะเรียกร้องท่านประธานก็คือว่า ถ้าเราไม่แก้ไขกฎหมายฉบับนี้ประชาชนผู้สุจริตจะถูกติดคุกติดตารางโดยที่ใช้กฎหมา ซึ่งเล็กกว่ากฎหมายรัฐธรรมนูญครับ ใช้กฎหมาย พ.ร.ก. ฉุกเฉิน พ.ร.บ. ความมั่นคง สคบ. มาเป็นเครื่องมือ สิ่งเหล่านี้จะเกิดการไม่พัฒนาประเทศชาติ ไม่พัฒนาประชาธิปไตย และที่ร้ายแรงกว่านั้นก็คือว่ามันไม่เกิดความหลากหลายในเรื่องแนวคิดแนวทาง ในการที่จะพัฒนา เพราะเรายังอยู่ในอำนาจที่เผด็จการใช้อยู่ครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตท่านประธานอีกสัก ๒-๓ นาทีนะครับถ้าเลยเวลา เนื่องจากประเด็นที่ผมเตรียม มาเป็นประเด็นที่เกี่ยวกับ เรื่องสาธารณสุขอีกอันหนึ่งนะครับ