ศุภชัย ยันคลายล็อกกัญชา-กัญชงทางการแพทย์ ต้องปลอดภัยและเป็นธรรม

รัฐสภา · ครั้งที่ ๔ · ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๒

ศุภช ashamed ใจสมุทร แถลงถึงนโยบายลดอำนาจรัฐเพื่อปากท้องประชาชนที่พรรคภูมิใจไทยผลักดันจนบรรจุเป็นนโยบายรัฐบาล พร้อมผลักดันการนำเทคโนโลยีมาปรับปรุงระบบขนส่งสาธารณะอย่างเป็นธรรมและเท่าเทียม เพื่อสร้างโอกาสให้คนไทยทำสตาร์ตอัพได้เองโดยไม่พึ่งพิงต่างชาติ และหารือประเด็นการคลายล็อกกัญชาและกัญชงเพื่อการแพทย์ โดยเรียกร้องให้รัฐเร่งดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงอย่างปลอดภัย เป็นประโยชน์ต่อสุขภาพ และอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายที่ชัดเจน

นายศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ก่อนที่ผมจะอภิปราย ผมจะแจ้ง ท่านประธานว่านาฬิกาข้างหน้ามันเสียนะครับ ผมอาจจะสับสนกับมัน แต่ผมมีเวลา ๑๐ นาทีครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะขอกราบเรียนต่อท่านประธานก็คือว่า ในช่วงเวลาการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งของพวกเราที่ผ่านมา สิ่งที่พรรคภูมิใจไทยได้นำเสนอ เป็นนโยบายอันสำคัญ ซึ่งผู้ที่เป็นต้นคิด แนวคิดในเรื่องนโยบายของพรรคภูมิใจไทยก็คือ ท่านหัวหน้าพรรค ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล และท่านเลขาธิการพรรค ท่านศักดิ์สยาม ชิดชอบ หลายเรื่องที่เราได้พบก็คือเราพบว่าพี่น้องประชาชนมีปัญหามีอุปสรรคมากมายในการดำรงชีพ ดำรงชีวิต เพื่อทำมาหาเลี้ยงชีพของตัวเอง สิ่งสำคัญที่เราพบก็คือว่า สิ่งนั้นเกิดจากกฎหมาย หรืออำนาจของรัฐที่ทำให้ประชาชน ไม่สามารถที่จะดำรงชีพได้ตามเวลาในช่วงเวลานั้น เพราะฉะนั้นนโยบายของพรรคภูมิใจไทย ตอนนั้นเราก็ใช้คำว่า ลดอำนาจรัฐเพื่อปากท้องประชาชน มีนโยบายหลายนโยบายซึ่งเราได้ นำเสนอกับพี่น้องประชาชน แล้วผลจากที่เรานำเสนอนโยบายดี ๆ สู่ประชาชน เราได้รับ การเลือกตั้งจากพี่น้องประชาชน ได้คะแนนมา ๓,๗๓๐,๐๐๐ เศษ สิ่งที่เราเป็นกังวลหลังจาก ได้รับการเลือกตั้งมาแล้ว ก็คือว่าเราจะทำอย่างไรให้นโยบายของเราเป็นนโยบาย ที่เกิดขึ้นได้จริง นโยบายนั้นจะสามารถปฏิบัติได้จริงก็มีอย่างเดียว ก็คือเราจะต้องเข้าไป ร่วมเป็นรัฐบาลในการบริหารราชการแผ่นดิน เพื่อนำนโยบายเข้าไปสู่การปฏิบัติได้จริง ซึ่งตรงนี้ก็ต้องขอกราบเรียนขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรี ที่ได้เชื้อเชิญพรรคภูมิใจไทย เข้าไปร่วมบริหารประเทศกับท่านด้วย อันนี้เป็นคำขอบคุณคำแรก คำขอบคุณลำดับต่อมา ก็คือว่าสิ่งที่เราชื่นชมแล้วก็ขอบพระคุณท่านอีกครั้งก็คือ การที่นโยบายดี ๆ ของพรรคภูมิใจไทย ที่ทำให้พี่น้องประชาชนตัดสินใจเลือกเรานั้น ท่านได้บรรจุเป็นนโยบายรัฐบาลทุกนโยบาย ของพรรคภูมิใจไทย เพราะฉะนั้นวันนี้แน่นอนครับพรรคภูมิใจไทยกับท่านเป็นหนึ่งเดียวกัน เราก็พร้อมที่จะเดินหน้านำนโยบายดี ๆ ของพรรคภูมิใจไทยไป ซึ่งอาจจะต้องเรียนว่า วันนี้นโยบายพรรคภูมิใจไทยก็คือนโยบายของรัฐบาลที่นำโดยท่านนายกรัฐมนตรี เมื่อก่อนอาจจะเป็นนโยบายของท่านอนุทิน แต่วันนี้อาจจะบอกได้ว่าเป็นนโยบายของ ท่านประยุทธ์ และพรรคภูมิใจไทยก็พร้อมที่จะผลักดันนโยบายนี้ร่วมไปกับท่าน สิ่งที่ผมได้ ตรวจและได้พบด้วยความดีใจ ก็คือเราได้พบว่า นโยบายของเราได้บรรจุเป็นนโยบายเร่งด่วน ของรัฐบาลของท่านประยุทธ์ ขออนุญาตที่จะเรียกว่า ประยุทธ์ ๒ สิ่งที่ผมจะขออนุญาต ที่จะอภิปรายตามเวลาที่จำกัดอยู่นี้ ท่านประธานที่เคารพครับ นโยบายแรก ก็คือเรื่องของ การแก้ไขปัญหาการดำรงชีพของประชาชน โดยลดข้อจำกัดในการประกอบอาชีพของคนไทย การจัดการระบบการขนส่งสาธารณะผ่านเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งอันนี้สิ่งที่เราเรียกว่า แชริง อีโคโนมี (Sharing Economy) สมาชิกหลายท่านได้อภิปราย ซึ่งผมขออนุญาต ที่จะต้องบอกว่าเรื่องนี้ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ก็คือเรื่องที่เราเรียกกันว่า แกร็บ (Grab) ต้องเรียนว่าจริง ๆ สิ่งที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม คือเลขาธิการพรรคภูมิใจไทย คือท่านศักดิ์สยาม ชิดชอบ ท่านได้ผลักดันนโยบายนี้อย่างแน่นอน แต่ว่าต้องบอกว่าโมเดล (Model) ที่ท่านคิดไม่ใช่เป็นเรื่องของสนับสนุนผู้ลงทุนที่มาจากต่างประเทศ สิ่งที่เราเรียกว่า ทรานสปอร์ต เนตเวิร์ก คอมพานี (Transport Network Company) หรือ ทีเอ็นซี (TNC) มันสามารถที่จะเป็น สตาร์ตอัป (Startup) จากประเทศไทยได้อย่างแน่นอนโดยไม่จำเป็น ที่จะต้องพึ่งพา สตาร์ตอัป (Startup) จากต่างประเทศ สิ่งที่ท่านรัฐมนตรีคมนาคมจะได้ กำหนด ซึ่งผมต้องฝากท่านก็คือว่า ทีเอ็นซี (TNC) หรือ ทรานสปอร์ต เนตเวิร์ค คอมพานี (Transport Network Company) นั้นจะต้องบริการตามหลักนะครับ ซึ่งผมว่าหลายท่าน ก็คงทราบ ก็คือเรื่องของการที่จะต้องมีเครื่องมือทางเทคโนโลยี ๓ องค์ประกอบด้วยกัน คือ ๑. อุปกรณ์ จีพีเอส เนวิเกชัน (GPS Navigation) นะครับ ๒. สมาร์ตโฟน (Smartphone) ๓. เครือข่าย โซเชียลเน็ตเวิร์ก (Social Network) ซึ่งตรงนี้นะครับก็ต้อง ฝากว่าในที่สุดสิ่งที่จะต้องทำ ก็คือเรื่องของการที่จะต้องกระตุ้นให้มีการแข่งขันที่เป็นธรรม การใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีสมัยใหม่ แล้วก็สร้างความเสมอภาคในการประกอบธุรกิจ สิ่งสำคัญประการหนึ่งที่ผมเชื่อว่าท่านรัฐมนตรีจะต้องทราบดีก็คือการสร้างโอกาสที่เท่าเทียม กันของคนขับรถแท็กซี่ แล้วก็เป็นเรื่องของทางเลือกได้แก่ประชาชนผู้ใช้บริการ เรื่องนี้ก็ต้อง เรียนว่าผมมั่นใจว่าสิ่งที่พรรคภูมิใจไทยได้รับปากกับพี่น้องประชาชนในเรื่องนโยบายเรื่องนี้ จะเกิดขึ้นได้จริง สิ่งที่ต้องฝากกับท่านรัฐมนตรีคมนาคม และผมมั่นใจว่าท่านจะต้องทำ แน่นอนคือ ท่านไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง พี่น้องแท็กซี่หรือว่าวินมอเตอร์ไซค์ ผมเชื่อว่าท่านศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมของท่านนายกรัฐมนตรีก็จะต้องเข้าไปดูแลให้บรรดาแท็กซี่และ วินมอเตอร์ไซค์ได้รับการดูแลเยียวยาเป็นอย่างดี ผมขอฝากเรื่องนี้ไว้

ผมมีเวลาเหลืออีกประมาณ ๕ นาที อีกเรื่องหนึ่ง ก็คือเรื่องสำคัญที่สมาชิก หลายท่านได้นำเสนอ ก็คือเรื่องกัญชา ต้องขออนุญาตขอบคุณอีกครั้งเป็นครั้งที่ ๓ กับท่านนายกรัฐมนตรี กัญชาถือว่าเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายมาตั้งนาน จนกระทั่งว่า ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้หยุดให้กัญชาซึ่งเป็นสิ่งที่อยู่ใต้ดินได้ขึ้นมาเป็นบนดินครั้งแรกก็คือ การคลายล็อกเป็นกัญชาเพื่อทางการแพทย์ ท่านแก้ พ.ร.บ. ยาเสพติดให้โทษ ฉบับที่ ๗ สมัยท่านประยุทธ์ ๑ ให้มาใช้เป็นทางการแพทย์ได้ แต่ต้องยอมรับว่าวันนี้กัญชายังมีปัญหา อีกมากมาย ถึงแม้จะคลายล็อกแล้ว แต่ก็มีกฎระเบียบตามกฎหมายที่มันยังติดขัดอยู่มากมาย มีการนิรโทษกรรมมาจนถึงวันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ แต่พอหลังจากวันนั้นเป็นต้นมา กัญชาก็จะกลายเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายอยู่อีก มันจะต้องมีกระบวนการอะไรมากมาย แต่สิ่งที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่าความเป็นจริงแล้ว เราทราบกันดีว่ากัญชาก็มีประโยชน์มหาศาลในการที่ใช้เพื่อทางการแพทย์ วันนี้เรายอมรับว่า สารทั้ง ซีบีดี (CBD) ทีเอชซี (THC) จะเป็นประโยชน์ในการที่จะรักษาพี่น้องประชาชน จำนวนมาก แล้วเรื่องเหล่านี้วันนี้เราต้องยอมรับว่าสภาพการณ์อันสำคัญ คือวันนี้กัญชา ยังเป็นสิ่งที่อยู่ใต้ดิน พี่น้องประชาชนนับล้านคนใช้กัญชา แล้วก็สะเปะสะปะมาก ท่านนายกรัฐมนตรีครับ มีคนมากกว่าล้านคนมีการใช้ยาซึ่งเป็นกัญชาจากใต้ดินทั้งนั้น มีธุรกิจนี้กันอย่างมากมาย มีตลาดมืด มีการแอบปลูกกันอย่างผิดกฎหมาย มีการนำเข้า มาจากต่างประเทศ มีส่วนผสมซึ่งขาดการควบคุม ซึ่งเรื่องนี้ก็ต้องขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ท่านรองนายกรัฐมนตรี หัวหน้าพรรคภูมิใจไทย คือท่านอนุทินที่ท่านให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ ท่านให้นโยบายเร่งรีบในการที่จะแก้ปัญหา ตามลำดับของกัญชา หลายเรื่องหลายราวซึ่งท่านกำลังทำอยู่ตรงนี้เพื่อที่จะทำให้ พี่น้องประชาชนได้มีโอกาสที่จะได้ใช้กัญชา เพื่อการรักษาในทางการแพทย์ ต้องยอมรับว่า วันนี้มีท่านสมาชิกได้นำเสนอเรื่องของกัญชาอยู่จำนวนมากทีเดียว แล้วก็ผมเชื่อว่าสิ่งที่ท่าน ได้นำเสนอท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขก็จะได้นำไปปฏิบัติ ทีนี้ต้องเรียนว่าวันนี้ กัญชาที่พรรคภูมิใจไทยได้นำเสนอเพื่อที่จะให้เป็นกัญชาเสรี จริง ๆ แล้วผมก็อยากฝากว่า ขอให้ท่านรัฐมนตรีได้ดำเนินการไปตามลำดับ ตามขั้นตอน เพื่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุด อย่างที่สมาชิกของเราได้นำเสนอ เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้ใช้กัญชาอย่างปลอดภัย กัญชาใต้ดิน ก็จะได้เข้ามาสู่บนดิน อีกประการหนึ่งจริง ๆ สิ่งที่เรานำเสนอไม่ใช่กัญชาอย่างเดียว กัญชง กัญชงมีสาร ซีบีดี (CBD) อยู่มาก และท่านก็สามารถที่จะปลดกัญชงออกมา เพื่อที่จะให้ สามารถปลูกได้และนำเอาสาร ซีบีดี (CBD) จากกัญชงมาใช้ประโยชน์ทางการแพทย์ได้อย่างดี ผมว่าวันนี้เราเข้าใจตรงกันว่าเราจะทำอย่างไรให้กัญชาของประเทศไทยเป็นกัญชาหรือกัญชง เป็นประโยชน์อย่างที่สุดให้กับพี่น้องประชาชนคนไทย เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะฝาก กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาผ่านไปยังรัฐมนตรีทุกท่าน โดยท่านนายกรัฐมนตรีว่าวันนี้ สิ่งที่เป็นนโยบายสำคัญที่ท่านเองได้กำหนดให้เร่งศึกษาวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีการใช้ กัญชาและกัญชง และพืชสมุนไพรทางการแพทย์ เพื่ออุตสาหกรรมทางการแพทย์ และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ จะเป็นสิ่งที่ดี เป็นการสร้างรายได้ให้กับประชาชน และผมเชื่อว่า ท่านเองก็จะกำหนดกลไกการดำเนินงานที่ดีอย่างรัดกุม เพื่อมิให้เกิดผลกระทบต่อสังคม แล้วก็ตามที่กฎหมายได้กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด และที่สุดแล้วประโยชน์ก็จะตกอยู่ที่ พี่น้องประชาชน ผมก็ต้องขอขอบพระคุณที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาบรรจุนโยบายดี ๆ นี้ เพื่อประชาชนจากพรรคภูมิใจไทย จากพรรคภูมิใจไทยไปถึงรัฐบาล เพื่อพี่น้องประชาชนครับ ขอบพระคุณครับ