กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมนะครับ ขออนุญาตตอบข้อสังเกต ของสมาชิกผู้อภิปรายเมื่อตอนช่วงบ่ายนะครับ คือของท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา จากพรรคประชาชาติไทยและของท่านอาจารย์ปิยบุตรจากพรรคอนาคตใหม่นะครับ ท่านประธานครับ
ประเด็นแรก ของท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา เกี่ยวกับเรื่อง 88 การ์มองเต้ รีสอร์ท ฮอต อีสชู (Hot issue) ของปัจจุบัน เป็นเรื่องร้อน ถามว่าดำเนินการ เป็นอย่างไร แล้วถ้าหากว่าคนมีสตางค์ คนไม่มีสตางค์ คนรวย คนจน จะดำเนินการ เหมือนกันหรือไม่ ก็ขออนุญาตเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา นะครับ ว่ากรณีของรีสอร์ทดังกล่าว เมื่อปี ๒๕๕๕ วันที่ ๙ พฤษภาคม ได้มีการเข้าไป ดำเนินคดี และหลังจากนั้นผ่านมาล่าสุดเมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ทางอัยการก็ได้มี คำสั่งเป็นที่สิ้นสุดว่าไม่ฟ้องในกรณีนี้ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นเมื่อตอนปี ๒๕๖๐ ก็ได้มีการฟ้องร้อง ดำเนินการเพิ่มเติม ขณะนี้ก็อยู่ในขั้นตอนที่ว่าเรากำลังดูว่าทางอัยการที่มีคำสั่งไม่ฟ้องนั้น มีหลักการมีเหตุผลอย่างไรนะครับ แล้วจะนำมาดูว่าที่ดังกล่าวที่อัยการให้เหตุผลว่าเป็นที่ของ ส.ป.ก. นั้น เป็นของ ส.ป.ก. หรืออย่างไร ถ้าหากว่าเป็นที่ของ ส.ป.ก. นั้นเราก็จะมานั่งดูกัน อีกว่าถ้าเป็นในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หรือกรมอุทยานแห่งชาตินั้น ก็เป็นส่วนที่ ๒ หน่วยงานราชการจะต้องมาตกลงกันก่อนว่าเป็นที่ของกรมอุทยานแห่งชาติ หรือของ ส.ป.ก. นะครับ และที่ผ่านมาในอำเภอวังน้ำเขียวได้มีการดำเนินคดีถึง ๓๕๒ คดีนะครับ แล้วก็ได้มีการทยอยออกคำสั่งทางปกครองตามมาตรา ๒๒ ไปแล้ว ๒๐๗ คดี แล้วก็รื้อถอน เสร็จแล้ว จำนวน ๑๑๙ คดี แล้วก็ยังเหลืออยู่ระหว่างการดำเนินการอีก ๘๘ คดี ดังนั้น ให้ความมั่นใจกับทางท่านอาจารย์วันมูหะมัดนอร์ มะทา ได้นะครับท่านประธาน ไม่ว่าจะเป็น อย่างไรถ้าหากใครมาทำร้ายผืนป่าของประเทศไทย รัฐบาลนี้เราไม่ยอมแน่นอนนะครับ
ประเด็นต่อมาเรื่องนโยบายที่ดินแห่งชาติ เรื่องการจัดการที่ดิน การถือครอง ที่ดินว่าจะมีการจัดการอย่างไร ขออนุญาตเรียนว่าการแก้ไขปัญหาถือครองที่ดินนั้น ทางรัฐบาลมีคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติหรือ คทช. นะครับ โดยท่านนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน แล้วก็จะรับผิดชอบเรื่องการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรที่ดิน โดยจะกำหนดมาตรการและแนวทางเพื่อที่จะกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็นธรรม แล้วก็ติดตามการบริหารจัดการที่ดินให้มีประสิทธิภาพ ให้ได้ตามหลักเกณฑ์การจัดที่ดิน แล้วก็ที่สำคัญการจัดสรรที่ดินนั้นเราจะให้เป็นลักษณะแปลงรวมนะครับ ไม่ได้ให้บุคคลใด บุคคลหนึ่ง และที่สำคัญคือเราไม่ได้ให้กรรมสิทธิ์ เพียงแต่อนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ ในที่ดินที่เป็นของรัฐหรือกลุ่มชุมชนตามหลักเกณฑ์แล้วก็เงื่อนไขที่ทาง คทช. ได้กำหนดไว้ ไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบของสหกรณ์หรือจะเป็นรูปแบบอื่นที่เหมาะสม โดยการดำเนินงาน ตามนโยบายดังกล่าวนั้นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายของแต่ละที่ดิน จะเป็นผู้กำหนดระเบียบ กฎเกณฑ์และเงื่อนไขภายใต้ความเห็นชอบของ คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาตินะครับ ในส่วนของการช่วยเหลือประชาชนที่ไม่มี ที่ดินทำกิน รัฐบาลก็ได้ดำเนินโครงการจัดที่ดินทำกินให้กับชุมชนในลักษณะแปลงรวม ดังที่ผมได้เรียนไปเบื้องต้น แต่ไม่ให้กรรมสิทธิ์ แล้วที่ผ่านมานั้นได้อนุญาตให้ประชาชนเข้าใช้ ไปแล้วกว่า ๖๐๐,๐๐๐ ไร่จากพื้นที่เป้าหมายกว่า ๑.๓ ล้านไร่ มีประชาชนได้รับประโยชน์ กว่า ๔๐,๐๐๐ ราย ส่วนในแผนระยะยาว การดำเนินงานในพื้นที่ป่าไม้ในระยะเวลา ๒๐ ปีนั้น ทางกรมป่าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และกรมทรัพยากรทางทะเล และชายฝั่ง ก็ได้ออกสำรวจที่อยู่อาศัยและทำกินของประชากรผู้ที่ยากไร้แล้วก็ทำกินในผืนป่า ในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ พื้นที่ป่าชายเลน เพื่อกำหนดเป้าหมายในการจัดที่ดินให้กับประชาชน กลุ่มดังกล่าวนะครับ แล้วจากการสำรวจเบื้องต้นนั้นก็พบว่าผืนป่าที่จะเป็นเป้าหมาย ในการจัดการที่ดินทั้งหมดนั้นจะมีอยู่ประมาณ ๒๒ ล้านไร่ มีประชากรมีประชาชน ผู้ได้รับประโยชน์ถึง ๒๓,๐๐๐ ชุมชน หรือ ๒,๒๐๐,๐๐๐ ครัวเรือน หรือ ๘,๐๐๐,๐๐๐ กว่าคน ซึ่งเป้าหมายในการดำเนินการแต่ละปีนั้นเราคาดว่าจะดำเนินการปีละประมาณ ๑,๐๐๐,๐๐๐ ไร่
ในประเด็นต่อมาของท่านอาจารย์ปิยบุตรนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ขออนุญาตเรียนว่านโยบายลังเลเกี่ยวกับเรื่องการทวงคืนผืนป่าจะขัดแย้งกับการให้ประชาชน สามารถอยู่ร่วมกับป่านั้นเป็นนโยบายที่สวนทางกัน ก็ขออนุญาตเรียนท่านอาจารย์ปิยบุตร ผ่านทางท่านประธานว่า เป้าหมายการบังคับใช้กฎหมายทวงคืนผืนป่านั้นเราเน้น ไปที่การดำเนินการกับกลุ่มนายทุนที่เข้ามายึดครองที่ดินแบบผิดกฎหมายเป็นหลัก แล้วก็จะฟื้นฟูพื้นที่ดังกล่าวให้กลับมาเป็นประโยชน์ต่อระบบสิ่งแวดล้อมได้ดีดังเดิม แล้วก็บางส่วนที่เหมาะสมนั้นเราจะนำไปจัดสรรให้กับราษฎรผู้ยากไร้ให้มีพื้นที่ได้ทำกิน ตามมติของคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ที่เป็นมติเห็นชอบนโยบาย การจัดการแก้ไขปัญหาที่ดินป่าไม้ของคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ และการดำเนินงานที่ผ่านมาก็ได้ตรวจยึดที่ดินส่วนใหญ่เป็นแปลงยางพาราของกลุ่มทุน ที่ผิดกฎหมาย แล้วก็เป็นการบูรณาการร่วมกันของหลาย ๆ ฝ่ายเข้าตรวจยึดดำเนินคดี แล้วก็ใช้อำนาจตามมาตรา ๒๕ ของพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่ชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗
ประเด็นต่อมาเกี่ยวกับเรื่องการส่งเสริมให้ประชาชนได้ใช้ประโยชน์ ผืนป่าอย่างยั่งยืนนั้น รัฐบาลได้ผลักดันพระราชบัญญัติป่าชุมชน ปี ๒๕๖๒ ให้มีกฎหมาย รับรอง แล้วก็อนุญาตให้ประชาชนที่ดูแลรักษาป่านั้นได้ใช้ประโยชน์จากป่าได้ถูกต้อง แล้วก็ เปิดโอกาสให้ประชาชนที่อยู่อาศัยในพื้นที่ทำกินของรัฐได้อย่างถูกกฎหมาย โดยรัฐบาลนั้น ได้จัดทำพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ พุทธศักราช ๒๕๖๒ หรือ คทช. แล้วก็มีมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ เพื่อให้มีการบริหาร จัดการที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุด แล้วก็ที่ผ่านมาได้จัดที่ดินให้กับชุมชนในพื้นที่ป่าเสื่อมโทรม กว่า ๕๐๐,๐๐๐ ไร่แล้ว ส่วนการดำเนินงาน แนวทางในการจัดที่ดินให้กับชุมชนนั้น ประชาชนทุกคนที่อยู่ในพื้นที่ดังกล่าวนั้นต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยที่จะต้อง ไม่บุกรุกผืนป่าเพิ่มเติม แล้วก็ใช้ประโยชน์จากที่ดินโดยที่ไม่กระทบต่อสิ่งแวดล้อม ก็ต้องขออนุญาตเรียนท่านอาจารย์ปิยบุตรผ่านท่านประธานว่า รัฐบาลชุดปัจจุบัน ภายใต้ท่านนายกรัฐมนตรีประยุทธ์ จันทร์โอชา นั้น ป่าและคนจะต้องอยู่ด้วยกันให้ได้ จะเป็นเรื่องป่ารุกคนหรือคนรุกป่านั้นเดี๋ยวเราจะต้องค่อย ๆ มาแก้กัน แต่ท้ายที่สุดแล้ว ประชาชนทุกคนบนผืนแผ่นดินไทยนั้นจะต้องได้รับการดูแล และที่สำคัญผืนป่าหรือทรัพยากร ผืนป่าที่สำคัญของประเทศไทยนั้น ผมจะไม่ยอมให้ใครมาทำภยันอันตรายเด็ดขาด แต่เรา จะต้องเดินไปด้วยกันครับ กราบขอบพระคุณครับ