สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๗ · ๓ เมษายน ๒๕๖๐

สถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ เสนอแนวคิดการปฏิรูปเศรษฐกิจ โดยการบูรณาการความเป็นแท่ง ๆ ทั้งหลายมาสู่โครงสร้างใหม่ มาสู่คลัสเตอร์ (Cluster) ใหม่ และเสนอให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนเศรษฐกิจชีวภาพระดับชาติ ธนาคารความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติ และสถาบันเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ประธานกรรมาธิการ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม สถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ กระผมขอขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านที่ได้กรุณาสนับสนุนให้ข้อเสนอแนะที่สำคัญในการขับเคลื่อนการปฏิรูปเศรษฐกิจ กระแสใหม่ ในเรื่องเศรษฐกิจชีวภาพ และเศรษฐกิจดิจิทัล สิ่งที่เสนอในวันนี้ดังที่ได้กราบเรียน ตอนต้นเป็นเรื่องที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณาให้ความเห็นชอบไว้แล้วเมื่อประมาณ ๑ ปีที่ผ่านมา ในวันนี้จึงเป็นวันที่นำมาเรียนเพื่อทราบเพิ่มเติม และเพื่อที่จะย้ำถึงข้อเสนอที่คณะกรรมาธิการ ขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ โดยการนำของท่านปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา ที่ปรึกษาและประธานอนุกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจกระแสใหม่ ต้องขอบพระคุณท่านผู้อภิปรายบางท่าน ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านชูชัย ศุภวงศ์ ที่ได้กรุณา กล่าวย้ำว่าในการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้วยเครื่องยนต์ตัวใหม่นั้นจำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องมีโครงสร้างใหม่ ด้วยเหตุนี้เองสอดคล้องกับแนวคิดของท่านปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา ซึ่งท่านได้ย้ำหลายครั้งว่าการบริหารที่ผ่านมาเป็นการบริหาร ท่านใช้คำว่า ไซโล (Silo) เป็นการบริหารที่เป็นแท่ง ๆ ทั้ง ๆ ที่ความจริงแล้วหลายเรื่องเป็นเรื่องที่จะต้องบูรณาการ จากแท่งเหล่านั้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดทำ เป็นสิ่งที่ท่านเรียกว่าคลัสเตอร์ (Cluster) หรือเป็นเรื่องใหม่แยกต่างหากออกมาบูรณาการหลาย ๆ ไซโล (Silo) หลาย ๆ แท่งเหล่านั้น ในการทำงาน จึงได้เกิดเศรษฐกิจสร้างสรรค์และวัฒนธรรม จึงได้เกิดเศรษฐกิจชีวภาพ จึงได้เกิดเศรษฐกิจดิจิทัล ซึ่งเป็นการบูรณาการความเป็นแท่ง ๆ ทั้งหลายมาสู่โครงสร้างใหม่ มาสู่คลัสเตอร์ (Cluster) ใหม่ ด้วยเหตุนี้เองในข้อเสนอของเศรษฐกิจชีวภาพจึงได้เสนอให้มี คณะกรรมการขับเคลื่อนเศรษฐกิจชีวภาพระดับชาติขึ้นมา จึงได้มีข้อเสนอให้จัดตั้งธนาคาร ความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติ จึงได้มีข้อเสนอให้แก้ไขร่างพระราชกฤษฎีกา จัดตั้งสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจฐานชีวภาพเพื่อจะได้มีการทำงานที่ครอบคลุมมากขึ้น จึงได้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งสถาบันเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน และเพิ่มขีดความสามารถทางด้านการค้าและด้านเศรษฐกิจดิจิทัล จึงได้มีการเสนอ ให้มีการเร่งรัดตราพระราชบัญญัติว่าด้วยรัฐบาลดิจิทัล เพื่อที่จะทำให้แนวความคิด ในเรื่องของรัฐบาลเชื่อมโยงและโปร่งใส หรือรัฐบาลดิจิทัลเกิดขึ้นอย่างจริงจังได้ เพราะว่า ความเชื่อมโยงและความโปร่งใสนั้นเป็นประโยชน์ในภาครัฐ ก็คือทำให้ประชาชนได้รับ ความสะดวกมากขึ้นในการได้รับข้อมูลจากภาครัฐที่โปร่งใส ได้รับความสะดวกมากขึ้น จากการเชื่อมโยงข้อมูลของภาครัฐ เช่นข้อมูลของกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยบัตรประชาชน และสำเนาทะเบียนบ้าน เมื่อเชื่อมโยงไปยังหน่วยงานอื่น ๆ ก็สามารถจะใช้ข้อมูลดิจิทัล ที่เชื่อมโยงเหล่านั้นบริการประชาชนได้โดยไม่จำเป็นจะต้องทำสำเนาเอกสารในทุก ๆ เรื่อง ในทุก ๆ หน่วยงาน ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาคเอกชนก็เช่นเดียวกัน ความเชื่อมโยง และความโปร่งใสของดิจิทัล ก็ทำให้การประกอบธุรกิจมีความง่ายเพราะข้อมูลทุกอย่างโปร่งใส ผู้ประกอบการสามารถที่จะได้ข้อมูลที่โปร่งใสนั้นเป็นประโยชน์ในการวางแผนทางด้านธุรกิจ สามารถที่จะเชื่อมโยงข้อมูลต่าง ๆ เหล่านั้นเพื่อการวิเคราะห์ การวิจัย สามารถที่จะใช้ประโยชน์ จากการเชื่อมโยงข้อมูลของภาครัฐ เช่น การนำเข้าข้อมูลทางด้านภาษี ข้อมูลทางด้าน การขอใบอนุญาต ข้อมูลทางด้านสถิติต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ก็จะทำให้การประกอบธุรกิจ มีความง่ายขึ้น นอกจากนั้นข้อมูลที่เชื่อมโยงและโปร่งใสนี้เอง เป็นหลักการสำคัญ ในการทำให้การดำเนินการภาครัฐเป็นไปด้วยความโปร่งใส มีการฉ้อราษฎร์บังหลวง ลดน้อยลงไปโดยหลักการของรัฐบาลดิจิทัล หลายท่านได้กรุณาแนะนำว่าบางเรื่องนั้นในเอกสารหลายที่มีความเหลื่อมล้ำกัน ควรจะจัดให้ สอดคล้องไปในทางเดียวกัน เช่น ท่านอำพล จินดาวัฒนะ ก็ได้กรุณาแนะนำว่าเรื่องเศรษฐกิจ ชีวภาพนั้น นอกจากเป็นเรื่องของอาหาร เรื่องสุขภาพ เรื่องพลังงานแล้ว แท้ที่จริงในเอกสาร ยังมีเรื่องอื่น ๆ เช่นเรื่องที่เกี่ยวกับความงาม นอกจากนั้นก็ยังมีเรื่องเกี่ยวกับการเกษตร เรื่องอุตสาหกรรมชีวภาพ เรื่องเคมีชีวภาพ เป็นต้น ซึ่งคณะกรรมาธิการก็จะได้ดำเนินการ ตามข้อแนะนำ รวมทั้งข้อแนะนำของอีกหลาย ๆ ท่านที่ไม่อาจจะกล่าวถึงได้หมดในขณะนี้ โดยสรุปก็คือได้นำมาเรียนท่านเพื่อทราบนะครับ และเพื่อที่จะแจ้งเพื่อทราบว่าสิ่งที่ เสนอนั้นเป็นสิ่งสำคัญในการที่จะขับเคลื่อนให้เศรษฐกิจชีวภาพ และเศรษฐกิจดิจิทัล ประสบความสำเร็จต่อไปได้ จึงต้องขอพลังจากท่านในการช่วยกันขับเคลื่อน หากท่านใดมีสถานะ หรือมีเครือข่ายในการที่จะผลักดันให้ข้อเสนอต่าง ๆ ที่ได้กราบเรียนแล้วเป็นจริงเป็นจัง ขึ้นมาได้ การปฏิรูปตามที่เสนอไว้ก็จะสำเร็จภายใน ๑ ปีตามที่ได้ตั้งเป้าหมายไว้ครับ ขอบพระคุณครับ