คุรุจิต เปิดแนวทางใช้พื้นที่รกร้างผลิตพลังงานชีวมวล

กราบเรียนท่านประธาน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผมขอขอบพระคุณ สปท. ๖/๒๕๖๐ อุทัยวรรณ์ ๘๓/๒ ท่านสมาชิกทั้ง ๑๐ ท่านที่ได้กรุณาอภิปรายตั้งข้อสังเกตและเสนอแนะอย่างสร้างสรรค์ ก่อนที่กระผมจะขอให้ท่านศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ดุสิต เครืองาม กับ พลตํารวจเอก สุวิระ ทรงเมตตา ได้กรุณาตอบในบางประเด็น ผมขออธิบายในภาพรวมสักนิดหนึ่ง รายงานนี้ ก็เขียนขึ้นโดยบูรณาการปัญหาต่าง ๆ ของประเทศเข้ามา ผมก็อยากจะเรียนกับท่านสมาชิก อย่างสั้น ๆ ว่าประเทศไทยเราปัจจุบันเราก็มีปัญหาราคาพืชผลทางเกษตรตกต่ํา มีปัญหาเกษตรกร มีความยากจน มีความเหลื่อมล้ําทางสังคม อีกปัญหาที่ประเทศไทยมีก็คือเรามีพื้นที่ป่าไม้ ลดลง เราอยากจะเพิ่มพื้นที่ป่า รักษาพื้นที่สีเขียวเพิ่มแหล่งดูดซับคาร์บอนไดออกไซด์ อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรามีเป้าหมายการพัฒนาพลังงานทดแทนที่เขียนอย่างเป็นระบบไว้แล้ว โดยเฉพาะพลังงานหมุนเวียนที่มาจากเชื้อเพลิงชีวมวลเราก็มีเป้าอยู่ถึง ๕,๕๗๐ เมกะวัตต์ แต่ปัจจุบันเราเพิ่งจะตอบรับหรือจ่ายไฟเพียง ๑,๐๐๐ เมกะวัตต์ หรืออย่างมากไม่เกิน ๒,๐๐๐ เมกะวัตต์ ยังเหลืออีกตั้งเกือบ ๓,๐๐๐ เมกะวัตต์ แล้วเราก็ขาดแคลนเชื้อเพลิงที่จะ มาป้อนชีวมวลที่จะทําให้ไฟฟ้าเปลี่ยนจากไม่เสถียรมาเป็นเสถียรหรือที่เรียกว่าเฟิร์ม (Firm) เรามีกลไกรองรับเรื่องราคา รายงานนี้ไม่ได้เสนอให้เพิ่มค่าไฟหรืออะไรเรามีอยู่แล้ว ราคาเอฟไอที (FiT) เรามีร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาระบบเกษตรพันธสัญญา พ.ศ. .... ที่เพิ่งผ่าน สนช. ไป เพราะฉะนั้นผมในฐานะเป็นประธานกรรมาธิการได้ย้ํากับ อนุกรรมาธิการหลายครั้งว่าต้องระวังนะไม่ใช่ไปปลูกบุกรุกป่า ไม่ใช่ส่งเสริมให้บุกรุกป่า ถึงได้มีระบบคอนแทร็กต์ฟาร์มมิง (Contract Farming) เกษตรพันธสัญญามา เรากังวล เป็นอย่างยิ่ง สปท. ๖/๒๕๖๐ นัชชา ๘๔/๑ เพราะฉะนั้นเราสํารวจแล้วพื้นที่รกร้างว่างเปล่าจากหน่วยงานราชการมี ๕๑ ล้านไร่ เราคิดว่า ทําอย่างมากแค่ ๔,๐๐๐,๐๐๐ ไร่ ๔,๐๐๐,๐๐๐ ไร่นี่ก็คือ ๒,๐๐๐ เมกะวัตต์ ตรงตามเป้า ชีวมวลเลย เพราะฉะนั้นนี่คือหลักคิดของเรา แล้วจะขอตอบคําถามของท่าน สปท. บางท่าน นะครับ ผมอยากจะเรียนท่านกษิต ภิรมย์ ว่าจริง ๆ รัฐบาลของเราโดยเฉพาะรัฐบาล คสช. ให้ความสําคัญกับเรื่องส่งเสริมพลังงานทดแทนมาก และผมอยากจะเรียนว่าเมื่อครั้ง ตั้งกระทรวงพลังงาน เมื่อปี ๒๕๔๕ มีการวัดสถิติว่าในปี ๒๕๔๗ ๑๐ กว่าปีมาแล้ว ประเทศไทยมีสัดส่วนการใช้พลังงานทดแทน ๐.๔๘ เปอร์เซ็นต์ ไม่ถึงครึ่งเปอร์เซ็นต์ แต่เมื่อสิ้นปี ๒๕๕๘ เรามีถึง ๑๓ เปอร์เซ็นต์แล้วเพราะเราส่งเสริมอย่างจริงจัง เรื่องของ เอทานอล (Ethanol) ไบโอดีเซล (Biodiesel) มันเป็นส่วนหนึ่งของพลังงานทดแทน ก็อยู่ในเป้า วันนี้ผมไม่ได้เอาเป้ามาแสดงเพราะเกรงว่าจะบรรยายยาวเกินไป แล้วเรามี หน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องพลังงานทดแทนอยู่แล้ว ตั้งมาหลายสิบปีแล้วด้วย คือกรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน แล้วรัฐบาลนี้ล่ะครับ ประเทศไทย ได้เข้าไปเป็นภาคีสมาชิกโดยการสนับสนุนของกระทรวงการต่างประเทศ ในทบวง การพลังงานหมุนเวียนระหว่างประเทศ หรือไอรีนา (IRENA) ที่ตั้งอยู่ที่กรุงอาบูดาบี ยูเออี (UAE) ก็ทําในรัฐบาลนี้ เพราะฉะนั้นเราเดินหน้าส่งเสริมพลังงานทดแทนอย่างจริงจัง และถ้าท่านถามว่าชีวมวลเป็นกี่เปอร์เซ็นต์ของพลังงานทดแทนไฟฟ้า ในสไลด์ (Slide) ที่ท่านอาจารย์ดุสิตเอามาเสนอแผนพีดีพี (PDP) ก็บอกว่าเราภายในปี ๒๕๗๙ เราจะเพิ่ม พลังงานทดแทนให้เป็น ๒๐ ปี แต่เราจะไปไม่ถึงตรงนั้นเลยถ้าเราไม่ช่วยขับเคลื่อน ในองค์ประกอบต่าง ๆ แล้วพลังงานจากชีวมวล เป้า ๕,๕๗๐ เมกะวัตต์ มันก็เท่ากับ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของเป้า ๑๖,๐๐๐ เมกะวัตต์ พลังงานทดแทน ๒๐ เปอร์เซ็นต์นั้น ก็คือประมาณ ๖.๗ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นสิ่งที่เราพูดคือจะทําให้เป้าพลังงานทดแทน อยู่ในเค้กส่วน ๖.๗ เปอร์เซ็นต์นั้นนะครับ แล้วก็ในอดีตเราได้ทํามาหลาย ๆ อย่าง อยากจะ เรียนท่านกษิตว่าเราเคยวิจัยเรื่องสบู่ดํา แล้วเราก็พบว่ามันไม่อีโคโนมิก (Economic) ต้องมา ที่ปาล์มน้ํามันถึงจะดีที่สุด ซึ่งเราก็ทํา เพราะเราวิจัยได้ผ่านไปหลายขั้นแล้ว ขอเรียน ท่านรองผู้ว่าราชการ กทม. ท่านอํานวย ว่าขยะจะเป็นรายงานชิ้นต่อไปที่คณะกรรมาธิการนี้ สปท. ๖/๒๕๖๐ นัชชา ๘๔/๒ จะเสนอมานะครับ ผมเป็นประธานอนุกรรมาธิการที่ทําร่วมกับคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม แล้วก็ได้ขอให้ท่านนินนาท ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการปกครองท้องถิ่น ส่งลูกน้องไว้ใจได้ ผอ. สุวรรณา ของท่านเป็น ผอ. สํานักสิ่งแวดล้อม ใน กทม. มาช่วยผมทําอยู่ เพราะฉะนั้นท่านอยากใส่อะไรท่านไปบอกเขาเลยเดี๋ยวเขาจะใส่ มาให้แต่ไม่เกิน ๒ เดือนเดี๋ยวรายงานเรื่องขยะจะมาครับ แล้วรัฐบาลนี้ให้ความสําคัญ เรื่องขยะเป็นวาระแห่งชาติเลยนะครับ เป้าหมายขยะอยู่ในเป้าของพลังงานทดแทน ๕๐๐ เมกะวัตต์ ปัจจุบันมีสัญญาผูกพันแล้ว ๓๗๐ เมกะวัตต์ จะทําอีก ๑๘๐ ให้เป็นไป ตามนั้นได้อย่างไร เปเปอร์ (Paper) อันต่อไปเราจะนําเสนอ เพราะฉะนั้นเราทําแบบองค์รวม เราก็จะนําเสนอต่อไปเป็นขั้นเป็นตอน สําหรับประเด็นอื่น ๆ ข้อสังเกตอื่น ๆ เรื่องป่าไม้ เรื่องอะไร ผมขออนุญาตให้ท่านศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ดุสิต เครืองาม กับท่าน พลตํารวจเอก สุวิระ ทรงเมตตา ได้กรุณาช่วยตอบด้วยครับ ขอบพระคุณครับ