กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ต้องกราบเรียน ท่านประธานว่ารายงานของกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านพลังงานดังกล่าวนี้ เป็นรายงานที่ดีเป็นประโยชน์ ผมมองในประเด็นสําคัญก็คือว่ารายงานดังกล่าวนี้จะทําให้ พี่น้องประชาชนมีงานทํา มีรายได้มากขึ้นได้อย่างไร ผมเป็นห่วงเป็นใยเรื่องปากท้องครับ เพราะว่าเราพูดกันอยู่ตลอด พูดเสมอ ๆ ว่าปากท้องของประชาชนเป็นเรื่องสําคัญ ดังนั้น สปท. ๖/๒๕๖๐ วีรุทัย ๘๑/๒ เวลาผมอ่านรายงานดังกล่าวนี้ผมก็จะมองว่า ในประเด็นมุมมองว่ารายงานดังกล่าวนี้ มันจะสร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชนได้มากน้อยแค่ไหน หรือไม่ อย่างไร ก็เห็นได้ชัดเจนครับ เพราะว่ารายงานดังกล่าวนี้เราต้องพูดกันให้ชัดเจนว่า การผลิตไฟฟ้าจากชีวมวลไม้โตเร็ว ก็คือวิธีการหนึ่งในหลาย ๆ วิธีที่เราสามารถผลิตไฟฟ้า จากวัตถุดิบที่เกิดขึ้นได้ในหลายรูปแบบ แต่รูปแบบที่เสนอดังกล่าวนี้มาจากไม้โตเร็ว หรือชีวมวลที่อาจจะเกี่ยวข้องกับไม้โตเร็ว ดังนั้น สิ่งที่เป็นห่วงจากการอ่านรายงาน ประการแรก ก็คือสิ่งที่เป็นปัญหาในยุคปัจจุบันกับการที่เราบอกเราจะผลิตไฟฟ้าเราต้อง ให้เห็นถึงว่า การที่จะทําให้สิ่งเหล่านี้ประสบความสําเร็จได้อันดับแรกคือการตั้งโรงงาน สปท. ๖/๒๕๖๐ พรเทพ ๘๒/๑ การตั้งโรงงานผลิตไฟฟ้าในส่วนของเอกชนที่ขออนุญาตจากทางรัฐ ถ้าหากว่ากลับไปดูปัญหา จะเห็นได้ว่าการขออนุญาตตั้งโรงงานผลิตไฟฟ้าดังกล่าวนี้เป็นไปด้วยความยุ่งยากซับซ้อน เงื่อนไขมาก เจ้าหน้าที่ตรวจแล้วตรวจอีก แต่ในที่สุดแล้วมีกระบวนการที่สร้างความยุ่งยาก ให้กับนักลงทุน ในที่สุดก็อนุญาตครับท่านประธาน มันทําให้เห็นว่าเกิดอะไรขึ้น มันทําให้ เห็นว่าถ้าหากว่าจะทําโดยวิธีการที่รวดเร็วก็สามารถทําได้ แต่ไม่ทําครับ เกิดปัญหามากมาย กับการขออนุญาตตั้งโรงผลิตไฟฟ้าไม่ว่าจะเป็นชีวมวลหรือว่าเป็นแก๊ส เป็นถ่านหิน เป็นน้ํามัน เป็นขยะ การตั้งโรงงานผลิตไฟฟ้าในประเทศไทยยุ่งยากซับซ้อนต้องบอกผ่านท่านประธาน ให้รัฐบาลได้ทราบ หรือรัฐบาลอาจจะทราบอยู่แล้ว แต่ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีกระบวนการวิธีการปฏิรูปครับ ทําอย่างไรให้เรื่องเหล่านี้เร็วขึ้นแล้วก็ไม่ยุ่งยากไม่ซับซ้อน ทีนี้ส่วนในเรื่องเกี่ยวกับรายงานของกรรมาธิการก็เห็นได้ชัดเจนว่า ถือได้ว่าเป็นประโยชน์ กับการที่จะใช้ที่ดินที่อาจจะรกร้างว่างเปล่าหรือไม่ได้ใช้ประโยชน์ ก็กําหนดแนวทาง ให้ประชาชนได้เห็นช่องทางทํามาหากินได้เป็นช่องทางให้มากขึ้นว่าสิ่งที่เกษตรกร ได้ทําประกอบอาชีพอยู่แล้ว อาจจะไม่ประสบความสําเร็จก็เปลี่ยนวิธีการหรือแนวทาง มาปลูกไม้โตเร็วเพื่อที่จะหารายได้หาประโยชน์ให้กับครอบครัวได้ หรือจะแบ่งพื้นที่ก็ได้ หรือว่าพื้นที่ไหนที่ยังไม่ใช้ประโยชน์ก็มาปลูกไม้โตเร็วเหล่านี้ แล้วชี้ให้เห็นช่องทางว่าช่องทาง เหล่านี้สามารถไปเป็นโอกาสหรือแนวทางในการทํามาหากินได้ แต่สิ่งที่ประชาชนบอกว่า จะตัดไม้ทําลายป่า ผมเข้าใจว่าสิ่งที่เราเป็นห่วงเป็นใยหรือสมาชิกบางท่านเป็นห่วงเป็นใย ก็เป็นสิ่งที่น่าจะพิจารณา แต่ผมไม่ค่อยห่วงหรอกครับท่านประธาน เพราะผมเข้าใจว่า พี่น้องประชาชนเขารักป่าครับ เขาแยกแยะ เขาแยกได้ว่าอันไหนที่เป็นไม้โตเร็ว อันไหน ที่เป็นไม้ต้องห้าม ประเภทไหนที่เป็นต้นไม้ที่ต้องปลูกถาวร จึงเห็นได้ว่าในยุคปัจจุบันนี้ การตัดไม้ทําลายป่าลดลงกว่าในยุคก่อน ๆ ในยุคที่เป็นประชาธิปไตยเต็มใบนั่นแหละครับ ช่วงเลวร้ายของการตัดไม้ทําลายป่ามากที่สุด บุกรุกป่าก็มีจํานวนมาก จนมาปัจจุบันนี้ ได้มีการแก้ไขปัญหาปราบปรามผู้บุกรุก แล้วก็ยังยึดที่ดินของรัฐ รัฐบาลปัจจุบันสามารถ ที่จะแก้ปัญหาตรงนี้ได้ มันทําให้เห็นถึงอะไรครับ มันทําให้เห็นถึงว่าการใช้อํานาจในการที่จะ รักษาป่านั้นก็ต้องใช้อย่างจริงจัง แม้กระทั่งเรามีหน่วยงานที่จะป้องกันการตัดไม้ทําลายป่า มันก็เป็นเรื่องน่าแปลกที่สิ่งเหล่านี้ไม่สามารถจะแก้ปัญหาได้ในยุคที่ผ่านมา อันนี้ก็จะทําให้ สปท. ๖/๒๕๖๐ พรเทพ ๘๒/๒ เห็นว่าประชาชน ผมเชื่อว่าจะรักป่าแล้วก็สามารถจะปกป้องป่าได้ดีกว่าหน่วยงานของรัฐ ที่รับผิดชอบด้วยซ้ําไป แต่ยุคนี้ก็ดีขึ้นกว่าเดิมนะครับ ทําให้ได้เห็นถึงความสําคัญของป่า ที่พูดตรงนี้ก็เพราะอยากจะแยกว่า รายงานฉบับนี้ผมเห็นแล้วว่ามันเป็นประโยชน์จริง ๆ อยากให้มุ่งเน้นไปเรื่องข้อเสนอว่าข้อเสนอดังกล่าวนี้ก็คือการให้ประชาชนมีช่องทาง แนวทาง ในการที่จะมีงานทํามีอาชีพมีรายได้มากขึ้น แต่อีกส่วนหนึ่งที่อดพูดไม่ได้ก็คือโรงงานเผาขยะ สปท. ๖/๒๕๖๐ อุทัยวรรณ์ ๘๓/๑ ผมไปดูมาแล้วนะครับ โรงงานเผาขยะในประเทศไทยเราในกรุงเทพมหานครนี่ ชวนไปกับท่านสมพงษ์ สระกวี นี่แหละครับ ไปดูว่าที่เผาขยะทําไมประเทศไทยเรา หรือเมืองไทยเราจึงมีขยะจํานวนมาก แต่ใช้ระบบการเผาไม่ค่อยประสบความสําเร็จ ท่านประธานทราบไหมว่าสิ่งที่มันเกิดขึ้นเนื่องจากขยะจํานวนมหาศาลมันเกิดจาก ผลประโยชน์เป็นสําคัญ เพราะฉะนั้นการตั้งโรงงานเผาขยะแม้กระทั่งไปตั้งในพื้นที่ของ การเก็บขยะ อย่างเช่นหนองแขมที่ไปดูมานี่จะเห็นได้เลยว่าโรงเผาขยะได้สัดส่วนของขยะ มาเผาจํานวนแค่ ๑ ใน ๕ หรือ ๑ ใน ๖ เท่านั้นเอง ซึ่งน้อยมากกับจํานวนขยะทั้งหมด ที่เป็นอย่างนี้ในมุมมองที่เห็นได้ชัดเจนว่ามันก็เป็นเรื่องของผลประโยชน์ครับ โอกาสของการที่ จะเอาไปกําจัดขยะโดยวิธีอื่น ไม่ใช่วิธีเผามันมีผลประโยชน์กันมากก็เลยถูกปิดกั้นถูกสกัดไว้ รวมถึงจุดอื่น ๆ ที่เป็นโรงงานเผาขยะด้วย อันนี้คือปัญหาที่เกิดขึ้นนะครับ ดังนั้นการตั้ง โรงไฟฟ้าแล้วก็เอาวัตถุดิบมาจากขยะก็ดี เอามาจากต้นไม้ที่โตเร็วก็ดี หรือว่าวัสดุอื่น ๆ ที่มาจากพืชผลการเกษตรก็ดีนะครับ ถือได้ว่าเป็นกระบวนการที่จะต้องแบ่งแยกออกให้ชัด แล้วก็ทําความเข้าใจให้ชัดเจน ดังนั้นข้อเสนอของกรรมาธิการที่รายงานมาดังกล่าวนี้ ผมมองเห็นได้ว่าเป็นส่วนที่เป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน แล้วก็สมควรที่จะสนับสนุน ส่วนอื่น ๆ ก็ไม่ใช่จะไม่ให้ความสําคัญหรือว่างเว้นนะครับ ถ้าเป็นไปได้ฝากท่านกรรมาธิการ ส่วนอื่น ๆ ช่วยเสนอมาด้วยก็จะได้ตัดปัญหาในเรื่องว่าไม่ใช่เราจะทําเฉพาะในเรื่องของ ไม้โตเร็วอย่างเดียว ซึ่งมีส่วนอื่นที่สามารถสร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างรายได้ให้กับ พี่น้องประชาชนได้ ขอบพระคุณครับท่านประธาน