กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก สปท. ที่เคารพครับ ผมขออนุญาตสั้น ๆ ในกรณี ต่อคําถามของท่านไวกูณฑ์ ทองอร่าม กรณีเรื่องช้างนะครับ ก็กราบเรียนว่าวันนี้ ทางกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชนั้นมีค่าชดเชย ค่าเสียหาย แต่ว่าที่ผ่านมา ที่ท่านนําเรียนว่าค่าชดเชยนั้นน้อยมาก แต่ว่าเรามีเงินสวัสดิการส่วนอื่นเข้าไปดําเนินการ ร่วมด้วย ในกรณีที่บาดเจ็บและเสียชีวิตซึ่งก็เป็นเงินเป็นแสนบาท โดยร่วมกับทางมูลนิธิ ป่ารอยต่อ ๕ จังหวัด แต่ในกฎหมายของ พ.ร.บ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. .... อยากจะกราบเรียนท่านว่าวันนี้ในมาตรา ๖๕ กฎหมายได้ร่างไว้ว่าการที่จะดําเนินการแก้ไข ป้องกัน ระงับ ยับยั้งหรือบรรเทาเหตุอันตรายจากสัตว์ป่า ให้อธิบดีโดยความเห็นชอบ ของรัฐมนตรีมีอํานาจกําหนดให้บริเวณดังกล่าวเป็นพื้นที่ควบคุมเพื่อการจัดการสัตว์ป่า หรือประเภทนั้นได้ โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีแผนที่แสดงแนวเขตที่ชัดเจน ดังนั้นวันนี้ในพื้นที่ซึ่งช้างออกไปคุกคาม หรือว่าออกไปทําร้ายราษฎร หรือทําลายพื้นที่พืชผล ทางเกษตรทั้งหลาย ต่อไปนี้ทางท่านอธิบดีคงมีอํานาจดําเนินการได้ ในขณะเดียวกัน ในพื้นที่ควบคุมดังกล่าว ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านว่าถ้ามีความจําเป็นและความเหมาะสม แล้วพื้นที่ดังกล่าวมีผู้มีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองอยู่โดยชอบโดยกฎหมาย แล้วก็จะให้ อธิบดีดําเนินการให้มีการจ่ายค่าเสียหายหรือค่าชดเชยแก่ผู้นั้นด้วย สําหรับค่าเสียหาย และค่าชดเชยนั้นสามารถนํามาจากเงินรายได้ที่เก็บได้จากอุทยานแห่งชาติหรือเขตรักษา พันธุ์สัตว์ป่า ซึ่งปัจจุบันนั้นก็สามารถนําไปใช้ได้ในขอบเขตที่จํากัด แต่ในกฎหมายทั้ง ๒ ฉบับ นี้ได้เพิ่มเติมรายละเอียดซึ่งนําไปใช้ให้เป็นสวัสดิการ แล้วก็สามารถเข้าไปช่วยเหลือประชาชน ที่ได้รับความเดือดร้อนจากการที่ถูกสัตว์ป่าทําร้ายได้ ผมขออนุญาตกราบเรียนข้อมูลเพิ่มเติมว่า ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านอธิบดีดํารงค์ พิเดช ท่านได้ตั้งกองทุนเพื่อที่จะ ไปชดเชยค่าเสียหายให้กับประชาชนที่ถูกช้างป่า หรือว่าสัตว์ป่าทําร้าย หรือทําลายพืชผล ซึ่งที่ผ่านมานั้นก็เป็นในลักษณะของภาคสมัครใจ แต่ต่อไปนี้ทางรัฐบาลต้องเข้าไปดูแล โดยใช้กฎหมายดังกล่าว ซึ่งผมได้กราบเรียนไปแล้วนะครับ

อีกประเด็นหนึ่งที่ผมขออนุญาตท่านประธานสั้น ๆ ก็คือว่าวันนี้ในเรื่องของ การปรับปรุงดูแลงานทางด้านอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่านั้น ในการประกาศ เราประกาศเป็นพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีแผนที่แนบท้ายชัดเจน เพราะฉะนั้นโอกาสที่จะ ซ้อนทับมันคงจะไม่มี แต่ว่าในกรณีที่ซ้อนทับนั้นเราประกาศในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ หรือว่าพื้นที่ตาม พ.ร.บ. ป่าไม้ พ.ศ. ๒๔๘๔ ดังที่ทางดอกเตอร์ขวัญชัยได้นําเรียนไปแล้ว

อีกประเด็นหนึ่งคือเรื่องของกําลังคนที่ไม่พอ ซึ่งวันนี้เองเป็นนโยบายของทาง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชนั้นใช้เทคโนโลยีเป็นหลัก วันนี้เรามีการจัดซื้อยูเอวี (UAV) หรือว่า อากาศยานไร้คนขับ หรือโดรน (Drone) เพื่อนํามาใช้ในการเข้าไปสํารวจ เข้าไปดําเนินการ ชี้แจงกับราษฎรว่าส่วนไหนที่เป็นพื้นที่ที่ถูกบุกรุก ส่วนไหนที่เป็นพื้นที่ที่บุกรุกมาก่อน หรือบุกรุกหลังจากที่มีการประกาศกฎหมายฉบับนี้นะครับ

อีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน วันนี้ท่านอาจารย์ขวัญชัย ได้นําเรียนแล้วว่ากรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชนั้นมีการจัดตั้งคณะกรรมการ ที่ปรึกษาในระดับพื้นที่ แล้วก็มีการดําเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ทางกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้รับรางวัลการมีส่วนร่วมกับภาคประชาชนดีเด่น จากทางสํานักงาน ก.พ.ร. แล้วก็ในส่วนนี้เองวันนี้ทางกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จะดําเนินการต่อไป แล้วก็ได้กําหนดในกฎหมาย พ.ร.บ. อุทยานแห่งชาติ ในมาตรา ๑๙ ซึ่งให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาอุทยานแห่งชาติ ซึ่งมีอํานาจหน้าที่มากมาย ที่จะให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ในขณะเดียวกันภาคประชารัฐวันนี้ทาง กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชจะดําเนินการจัดทําลูกเสือพิทักษ์ป่า แล้วก็อาสาสมัครเฝ้าระวังช้างป่าในพื้นที่ที่ล่อแหลม เพราะฉะนั้นวันนี้ในเรื่องของ การมีส่วนร่วมภาคประชาชน ซึ่งเรามีกฎหมายรับรองชัดเจน ถ้าเกิด พ.ร.บ. ๒ ฉบับนี้ ผ่านสภา ผมคาดว่าทางกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช โดยท่านอธิบดี โดยอนุมัติของรัฐมนตรีคงมีอํานาจที่จะเข้าไปช่วยเหลือประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ต่อไป ขอกราบเรียนด้วยความเคารพครับ