สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๒ · ๑๖ มกราคม ๒๕๖๐

วรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา หารือเรื่องการควบคุมสิ่งแวดล้อม โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการนำเสนอผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และการตรวจสอบผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง โดยไม่ควรให้การอนุมัติใบอนุญาตตั้งด่านเพียงอย่างเดียว

นายวรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา

ขอบพระคุณครับท่านประธาน แล้วก็เรียน ท่านสมาชิก ผม วรวิทย์ ศรีอนันต์รักษา ก็สนใจเรื่องอีไอเอ (EIA) แม้ว่าความรู้จะมีไม่เท่าไร แต่เท่าที่สังเกตคืออีไอเอ (EIA) ที่ให้ทําขึ้นมาหรืออะไรก็แล้วแต่เรื่องสิ่งแวดล้อม ก็เพื่อให้สิ่งแวดล้อมดี ช่วยกันกําหนดกติกา ตรวจสอบ หรืออะไรก็แล้วแต่ แต่ว่าที่ผ่านมา เราสังเกตไหมครับว่าสิ่งแวดล้อมเราแย่ลง เดือนมกราคมเดือนนี้วันหนึ่งมี ๓ ฤดู เดี๋ยวร้อน เดี๋ยวหนาว เดี๋ยวฝนตก ประเทศไทยมีภัยทุกฤดู หน้าร้อนมีภัยแล้ง หน้าหนาวมีภัยหนาว หน้าฝนมีอุทกภัย เป็นประเทศเดียวที่มีภัยทั้งปี ผมก็สงสัยนะครับว่าระบบอีไอเอ (EIA) อะไรที่ผ่านมานี่เราก็พยายามจะควบคุมการจะสร้างอาคารที่มีความสูงเกินตามที่กฎหมาย กําหนดก็จะต้องทําอีไอเอ (EIA) ฟังความเห็นหรืออะไรก็แล้วแต่ แต่ว่ากระบวนการเหล่านี้ผมคิดว่าบางเรื่องเรายังมองข้ามไป ที่จริงผมอยากจะให้มองว่า อะไรที่ทําให้สิ่งแวดล้อมมันเพี้ยน เราอีไอเอ (EIA) แต่คนในเมืองนะครับ ผมถามว่าคนที่ไปอยู่ ในป่าเราอีไอเอ (EIA) กับเขาไหม โดยเฉพาะพื้นที่เกษตรที่เข้าไปอยู่ในป่าเราเคยไหมครับว่า ถ้าเกิดเขาไปปลูกต้นไม้อย่างที่เขาทํากันแล้วมันเกิดอย่างภาคใต้ที่เกิดขึ้น ภูเขาถล่ม อีกนะครับแถวนบพิตํา ผมเคยไปทําข่าวที่ตําบลกะทูน อําเภอพิปูน เห็นนะครับ นี่ก็เกิดอีก แสดงว่าอะไรครับ แสดงว่าอีไอเอ (EIA) ที่ทํามาเราตั้งด่านมาเพื่อที่จะมากรองเฉพาะเรื่อง ในเมือง ซึ่งเรื่องในเมืองก็เป็นเรื่องของคนที่ไม่ค่อยได้ไปยุ่งกับสิ่งแวดล้อม ลองนึกดูสิครับว่า สิ่งแวดล้อมที่มันวิบัติทุกวันนี้เกิดจากในป่าหรือในเมือง ที่เกิดน้ําท่วมปี ๒๕๕๔ น้ําท่วม ภาคใต้ หรือภัยแล้งไม่มีน้ําจะกินนี่ เราก็ยุ่งแต่ในเมือง เราไม่เคยไปยุ่งในป่า ผมก็อยากจะให้ ทางคณะกรรมาธิการลองคิดเพิ่มไปว่าอีไอเอ (EIA) ทําไมเรายุ่งอยู่เฉพาะเรื่องโรงงาน เรื่องอะไรแค่นี้ มองไปไกลกว่านั้นได้ไหม เพราะนั่นก็เป็นสิ่งแวดล้อมและเป็นสิ่งแวดล้อม ที่ใหญ่กว่า

ทีนี้อีกประเด็นหนึ่ง อีไอเอ (EIA) ที่ว่านี่ผมคิดว่าการทําอีไอเอ (EIA) อย่างเดียว ไม่พอครับ นโยบายรัฐสําคัญมากโดยเฉพาะเรื่องงบประมาณ อย่างเมื่อกี้ผมฟังท่านดํารงค์ พิเดช พูดเรื่องทําถนน ก็รู้อยู่แล้วว่าพื้นที่นี้เป็นพื้นที่อนุรักษ์แล้วคุณจะจัดงบประมาณ ไปทําไม รัฐนี่เป็นเรื่องที่ประหลาดมาก มือหนึ่งส่งเสริมให้คนไปทําลายป่า อีกมือหนึ่ง จ้างป่าไม้ไปจับเขา ทําอะไรกัน ในเมื่อรู้ว่าพื้นที่ตรงนี้ต้องรักษาไว้ อุ้มผางเมื่อก่อน จะต้องพัฒนาเพราะเป็นพื้นที่การสู้รบสําคัญจําเป็นต้องทํา ทําก็จบแล้ว จะไปขยายอีกทําไม หรือแม้กระทั่งภูทับเบิกเมื่อก่อนเป็นพื้นที่สู้รบ เขาบอกว่า ๑ เมตรเท่ากับ ๑ ขา ทหารขาขาด ๑ ข้างไปเหยียบกับระเบิด ๑๐ ขาเท่ากับ ๑ ศพ นั่นเขาสู้รบได้แผ่นดินมา กลับมาเป็นอะไรก็ไม่รู้ เป็นสลัมอยู่บนยอดเขา ไม่ทราบนั่นอีไอเอ (EIA) หรือเปล่า ซึ่งอันนี้ ผมว่านอกจากอีไอเอ (EIA) จะมาคือตั้งด่านแล้วเอาเฉพาะนี่ ผมว่าที่จริงอีไอเอ (EIA) ควรจะมองให้กว้างในระดับประเทศนะครับ ผมว่าถ้ามองแค่ว่าให้เขาเข้ามาหาใช้บริการ แล้วก็อนุมัติไปนี่นะครับ มันเป็นเรื่องของการที่จะออกใบอนุญาตตั้งด่าน แล้วก็หลังจากนั้น ไปตรวจสอบหรือไม่ไม่ทราบ หลังจากนั้นจะไปทําให้เกิดผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือเปล่า ไม่ทราบ หรือพวกที่ทํานอกกว่านั้นที่ไม่ผ่านอีไอเอ (EIA) แต่ไปทําให้มันเสียหาย ไม่ทราบ ผมคิดถึงขนาดว่าถ้าอีไอเอ (EIA) ทําเป็นทั้งพื้นที่เหมือนผังเมืองเลยได้ไหม เขาไม่ต้องมา ขออนุญาตเป็นราย ๆ ไป โรงงานหรือนิคมอุตสาหกรรมจะไปตั้งใกล้ป่าถ้าบอกไม่ให้ตั้ง ไม่ต้องตั้งเลย ไม่ต้องไปยื่น ๗-๘ ครั้งหรอก ก็กําหนดพื้นที่ไปเลย สิ่งเหล่านี้จะได้ไม่ต้อง เสียเวลา หรือแม้กระทั่งอย่างกรณีการสร้างคอนโดมิเนียมที่พัทยาที่เถียงกัน ๕๐ กว่าชั้น สร้างไปแล้วก็ถูกร้อง เขาเรียกว่าทัศนะอุจาดหรือทัศนียภาพอุจาด ไปขวางชาวบ้านเขา ผมก็ถามแล้วมาตรฐานอีไอเอ (EIA) ตรงนั้นคืออะไร เพราะว่าตึกสูง ๆ มันต้องอีไอเอ (EIA) แน่นอน แล้วมันเกิดอะไรขึ้น ผมก็อยากจะให้ไปทบทวนแล้วก็ปรับปรุง แต่สิ่งที่ผมเน้นย้ําว่า ความวิบัติทางสิ่งแวดล้อมไม่ได้เกิดขึ้นจากคนในเมืองอย่างเดียวหรอก ไม่ได้เกิดขึ้น กับคนรวยหรอก คนจนก็ทํา คนต่างจังหวัดก็ทํา ผมอยากให้มองภาพรวมทั้งประเทศว่า ตัวไหนที่เป็นตัวที่สร้างแล้วสิ่งแวดล้อมถูกทําลายมากที่สุด แม้ว่าจะจนหรือจะรวย ไม่มีข้อยกเว้นครับ ต้องไปดูทั้งหมด ไม่ใช่ว่าอยู่ ๆ คุณจะไปรุกป่าเพื่อจะทํายางพารา ทําสวนส้ม สวนส้มที่อําเภอฝาง จนดินมันแข็งทําไม่ได้ก็หนีไปที่ประเทศลาว ผมไปเห็น และข้าราชการก็มาเล่าให้ฟังตั้งแต่เผาป่าเลย แล้วก็โฆษณาขายใหญ่โตตอนนั้น พวกนี้ เราปล่อยให้มันเกิดขึ้นได้อย่างไร ผมก็กราบเรียนท่านประธานไว้ที่นี้ครับ ขอบพระคุณครับ