สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ · ครั้งที่ ๒๘ · ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๖๐

คุรุจิต นาครทรรพ หารือเรื่องการปรับปรุงชื่อและรวมระดับครัวเรือน เพื่อเพิ่มโอกาสให้คนในชุมชนสามารถขายไฟฟ้าเหลือที่บ้านให้เพื่อนบ้านได้ ช่วยลดการสร้างโรงไฟฟ้า และสนับสนุนพลังงานทดแทนโดยการเปิดเสรีและสร้างความสมดุลระหว่างพลังงานทดแทนและพลังงานอื่นๆ เช่น ชีวมวล

นายคุรุจิต นาครทรรพ ประธานกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผมขอกราบ ขอบพระคุณท่านสมาชิกทั้ง ๘ ท่านที่ได้อภิปรายแล้วก็ให้ข้อเสนอแนะ ข้อสังเกต รวมทั้ง ข้อท้วงติงต่าง ๆ ก็ขอรับไปปรับปรุงพิจารณาว่าจะทําให้รายงานมีความสมบูรณ์ได้อย่างไร กระผมขออนุญาตตอบเสริมจากที่ท่านศาสตราจารย์ดอกเตอร์ดุสิต เครืองาม ได้ตอบ ในประเด็นที่ท่านสมาชิกบางท่านได้อภิปราย ในประเด็นของท่านกษิตก็ดี ท่านชูชัยก็ดี เรื่องของปรับปรุงชื่อและรวมระดับครัวเรือนนี้ก็ขอรับไปพิจารณานะครับ แล้วก็กระผม อยากจะขออธิบายอีกครั้งหนึ่งว่า อันนี้เราทําในระดับชุมชนก็คือเปิดให้คนที่มีไฟฟ้าเหลือขาย ให้เพื่อนบ้านที่อยู่ในหมู่บ้านเดียวกันมันเป็นเรื่องที่ดี แล้วมันก็จะช่วยลดการสร้างโรงไฟฟ้า ที่โรงใหญ่ ๆ จะต้องมาสร้าง เข้ามาสู่ระบบ แล้วด้วยเทคโนโลยีที่กําลังก้าวหน้าไปไม่ว่า เทคโนโลยีเรื่องแบตเตอรี่หรือเอเนอร์จีสตอเรจ (Energy Storage) มันก็สามารถจะออกแบบ ให้เก็บไฟฟ้าที่เหลือใช้ในเวลากลางวันแล้วก็มาใช้ในเวลากลางคืนที่เรากลับมาบ้านได้

ท่านกษิตได้พูดถึงเรื่องกองทุน ว่าอยากให้มีกองทุนสนับสนุนพลังงานทดแทน จริง ๆ รัฐบาลเขาก็มีอยู่แล้ว ก็คือกองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ซึ่งมีวัตถุประสงค์ มาช่วยพลังงานทดแทน แล้วจริง ๆ แต่ละปีมาใช้สนับสนุนพลังงานทดแทนมากกว่าเรื่องของ การปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานหรือประหยัดพลังงานเสียอีกนะครับ แล้วอยากจะเรียนว่า เท่าที่ผมติดตามข่าว รัฐบาลชุดปัจจุบันก็ได้อนุมัติเงินมาเป็นจํานวนเป็นพันล้านบาท เลยทีเดียวที่มาส่งเสริมเรื่องการวิจัย เรื่องเอเนอร์จีสตอเรจ (Energy Storage) ที่จะเก็บ พลังงานจากพลังงานทดแทนที่ไม่เสถียรเพื่อทําให้มันเสถียร รวมทั้งส่งเสริมในการศึกษา เรื่องสมาร์ตกริด (Smart Grid) หรือไมโครกริด (Micro Grid) ที่จะมาทําให้ชุมชนนะครับ แล้วจริง ๆ อยากจะเน้นว่าเปิดเสรีชุมชนนี่ผมก็มองว่ามันรวมทั้งเอกชนด้วยใช่ แต่มันก็รวม ประชาชนด้วย ประชาชนที่ติดโซลาร์รูฟท็อป (Solar Rooftop) บนหลังคา ประชาชน ที่รวมกลุ่มมาเป็นสหกรณ์ทําเรื่องก๊าซชีวภาพหรือชีวมวลก็สามารถมาเข้าได้ แล้วก็เราเริ่มที่ ระดับชุมชน ถ้าภาษาเทคนิคก็คืออยู่ในฟีดเดอร์ (Feeder) ของการจ่ายไฟเดียวกันมันจะ ไม่ไปกระทบกับสายส่งหลักของ กฟผ. แต่ว่าสายส่งนั้นสายส่งจําหน่ายต้องยอมรับว่า มันไม่ได้ใช้เต็มประสิทธิภาพตลอด ๒๔ ชั่วโมง ช่วงการใช้ไฟสูงใช้ไฟต่ําเราประเมินไม่ได้ เพราะพฤติกรรมของคน หน้าร้อนอาจจะใช้เยอะ ช่วงวันหยุดอย่างที่ผ่านมา ๔ วันก็ใช้ไฟน้อย เพราะฉะนั้นสายส่งมันก็จะมีคะแพซิตี (Capacity) เหลือ เราเสนอว่าในระดับสายจําหน่าย สิ่งที่ลงทุนไปแล้วไม่ได้เพิ่มภาระกับประชาชนก็ออกระเบียบมาว่าความมั่นคงความปลอดภัย ของระบบส่งหลัก คือซูเปอร์ไฮเวย์ (Superhighway) ของ กฟผ. เราไม่ได้ไปแตะ เราแตะ สายจําหน่ายก่อน แต่ว่าช่วงที่คุณไม่ได้ใช้คุณก็ควรจะเปิดให้คนอื่นใช้เพื่อเขาจะได้ขายไฟ กันเองได้ แล้วราคาค่าไฟนี้เราก็เสนอว่าไม่ต้องแพงกว่าคนอื่น ถ้าคุณขายไฟได้ถูกกว่า ที่การไฟฟ้าเขาไม่ได้คุณก็อยู่ไม่ได้เอง แต่ปัจจุบันนี้ปัญหาคือไฟฟ้าเขาเหลือเขาอยากจะ ยกให้ฟรี ๆ สายจําหน่ายไม่ยอมรับ อันนี้ทําไมไม่ให้เขาให้กับเพื่อนบ้านเป็นญาติเป็นพี่น้องกัน ก็ทําสัญญาซื้อขายกันเองเราก็ไม่ต้องไปรับรู้ ไม่เป็นภาระค่าไฟกับประชาชนด้วย อันนี้คือ สิ่งที่เราเริ่ม แล้วถ้ามันเริ่มได้มันก็จะทําให้พฤติกรรมการใช้ไฟของทั้งประเทศที่ว่า ใช้ไฟสูง ในช่วง ๑๐ โมงถึงบ่ายสองโมง แล้วมาใช้เพิ่มอีกทีตอน ๒ ทุ่ม มันก็จะทําให้เปลี่ยนจาก หลังอูฐกลายเป็นคล้าย ๆ ที่มันเรียบขึ้น มันก็จะมีการสร้างโรงไฟฟ้าน้อยลงในอนาคต แล้วในที่สุดระบบก็คือเป็นระบบว่าต้องไม่เป็นภาระกับประชาชน ก็คือคนที่ขายไฟต้อง พยายามขายไฟในราคาที่ถูกที่สุด เราเลือกใช้จากระบบที่ถูกที่สุดนะครับ อันนี้ก็อยากจะ ฝากเสนอ เสนอแล้วเห็นด้วยกับท่านที่พูดถึงเรื่องสมดุล ต้องมีความสมดุลระหว่าง ทุกพลังงาน และทุกพลังงานทดแทนด้วย ถ้าท่านเลือกเอาเฉพาะแต่โซลาร์ (Solar) ออกมา ก็จะต้องถูกครหาอีกว่าทําไมสนับสนุนแต่โซลาร์ (Solar) เพราะชีวมวลนี้มันไปถึงเกษตรกร มากกว่าเสียอีก แล้วก็โซลาร์ (Solar) อุปกรณ์ก็ยังต้องอิมพอร์ต (Import) แต่ชีวมวล ให้วัตถุดิบในประเทศและก็ช่วยสร้างมูลค่าเพิ่มแก่เกษตรกรด้วย เพราะฉะนั้นสิ่งที่เราเสนอ มาในรายงานเป็นก้าวแรกของการเปิดเสรีเพื่อทําให้เกิดความเป็นธรรมต่อทั้งผู้ผลิตและผู้ใช้ แล้วก็มีการมีส่วนร่วมของประชาชน แล้วก็ทําแบบค่อยเป็นค่อยไป โดยไม่กระทบต่อมั่นคง ของสายส่งหลัก กราบขอบพระคุณครับ