กราบเรียน ท่านประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่เคารพยิ่ง เรียนท่านสมาชิก สปท. ที่เคารพทุกท่าน พันตำรวจตรี ยงยุทธ สาระสมบัติ ในฐานะประธานกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ต้องขออภัยที่วันนี้กรรมาธิการเสนอมา ๒ เรื่อง ก็เนื่องจาก ทราบว่าระยะเวลาของ สปท. อีกไม่นานนักจะหมดวาระ ฉะนั้นกรรมาธิการก็คิดว่าถ้านำ เรื่องมากราบเรียนท่านประธาน เผื่อท่านมีข้อแนะนำเราจะได้มีเวลาไปดูในรายละเอียด จะทำให้รายงานที่ท่านกรุณาแนะนำมีความสมบูรณ์มากขึ้น ท่านทั้งหลายคงทราบว่า วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี หรือจะรวมนวัตกรรม มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ ประเทศที่อยู่ในเอเชีย (Asia) หลายประเทศ พัฒนาจากประเทศที่ด้อยพัฒนา กำลังพัฒนา เป็นประเทศพัฒนาได้เร็วกว่าเราด้วยซ้ำ สิ่งหนึ่งที่เราเห็นชัดเจนก็คือว่า ๑. ความต่อเนื่อง ของการพัฒนาประเทศ ๒. เขาเน้นวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในการพัฒนา ประเทศ แต่โครงสร้างของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเฉพาะโครงสร้างทาง วิทยาศาสตร์ของเรายังไม่ได้รับการดูแลเท่าที่ควร ถ้าพูดทางการเมือง ขออนุญาต กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลายเป็นกระทรวงเกรดซี (Grade C) ทั้ง ๆ ที่เป็น กระทรวงที่มีความสำคัญมาก กระทรวงศึกษาธิการก็เหมือนกันหรือกระทรวงอื่น ๆ ท่านรองประธานสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คนที่หนึ่ง คงทราบ โดยเฉพาะหลายท่าน ที่เป็นรัฐมนตรีอยู่ในขณะนี้ ในช่วงที่มีพรรคการเมือง มีนักการเมือง เขาจะแบ่งกลุ่มกระทรวง ต่าง ๆ เป็นเกรด (Grade) เกรดเอ (Grade A) เกรดบี (Grade B) เกรดซี (Grade C) ทุกครั้ง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่ได้กำหนดอยู่ในกระทรวงเกรดเอ (Grade A) กระทรวงที่มีงบประมาณมาก ๆ จะไปอยู่ในเกรดเอ (Grade A) ที่พูดเรื่องนี้คืออะไรครับ ก็คือหมายถึงเวลาพรรคการเมืองเลือก พรรคการเมืองที่มีคะแนนเสียงข้างมากจะมีโควตา รัฐมนตรีอยู่กี่คนก็เลือกนับไปก่อน เรียงไปก่อน บังเอิญผมมีโอกาสเข้าไปร่วมในกระบวนการ การเลือกรัฐมนตรีของคณะรัฐมนตรีอยู่ช่วงหนึ่ง เขาจะเลือกกระทรวงที่มีงบประมาณมาก มีอำนาจมากไป ฉะนั้นกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีหรืองานวิทยาศาสตร์ก็ไม่ได้รับ การดูแลเท่าที่สมควรจะได้ดูแลเทียบเท่าความสำคัญ ฉะนั้นในวันนี้คณะกรรมาธิการ โดยคณะอนุกรรมาธิการองค์กรภาครัฐเห็นว่า โครงสร้างของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จำเป็นที่จะต้องได้รับการดูแล ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเสนอขึ้นมามีอยู่ ๕ ประการ ประการที่ ๑ และประการที่ ๓ อาจจะเกี่ยวข้องโดยตรงกับกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ประการที่ ๒ เสนอความเห็นไว้ว่ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีน่าจะ ไปอยู่กระทรวงอื่น ในนั้นเสนอไว้ว่ากระทรวงคมนาคม ประการที่ ๔ เสนอไว้ว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีควรจะพิจารณารวมโครงสร้างกับกระทรวงดิจิทัล เพื่อเศรษฐกิจและสังคม ในชั้นกรรมาธิการการบริหารราชการแผ่นดินมองว่าขณะนี้ ในระหว่างที่มีความพยายามจะยกสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาขึ้นมาเป็น กระทรวง เราก็มองต่อไปว่า น่าจะศึกษาความเป็นไปได้ เราเสนอคำว่า ควรจะมีการพิจารณาความเหมาะสม เราไม่ได้ เสนอว่ารวม เราเพียงแต่เสนอว่า ศึกษาความเหมาะสมของกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีกับกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ในชั้นกรรมาธิการเสนอต่อไปว่า น่าจะมีการพิจารณาการศึกษาความเหมาะสมของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กับ สกอ. ก็คือสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา กราบเรียนว่าทำไมถึงมองอย่างนั้น มหาวิทยาลัยซึ่งอยู่ในกำกับของรัฐก็ดี หรือไม่อยู่ในกำกับของรัฐก็ดี มีทรัพยากรบุคคลอยู่ มหาศาล มีบทบาท หน้าที่ในการศึกษา วิจัย และในการพัฒนาคนเพื่อไปพัฒนาประเทศ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็มีหน้าที่หนึ่งในเรื่องของศึกษา วิจัยในการที่จะนำไปสู่ การพัฒนาประเทศ และที่อยากจะกราบเรียนดังที่ท่านทั้งหลายทราบ สกอ. ไม่ใช่มีเฉพาะ มหาวิทยาลัยหรือคณะที่เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์เท่านั้น สกอ. มีคณะทุกคณะ มีศาสตร์ ทุกศาสตร์ที่มีครบในสถาบันอุดมศึกษา ถ้าเราสามารถผนึกศาสตร์ที่ได้มีการศึกษามีการวิจัย ในมหาวิทยาลัย และไปผนวกกับศาสตร์ที่ทางกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีซึ่งทำ หน้าที่ในการบริหารจัดการน่าจะเป็นทางเลือกหนึ่งหรือไม่ และด้วยความเคารพ ต่อคณะกรรมการอิสระด้านปฏิรูปการศึกษาซึ่งกำลังดำเนินการอยู่ ฉะนั้นกรรมาธิการ จึงไม่ได้เสนอว่าจะต้องทำอย่างนั้น หรือรวมอย่างนั้น เราเสนอเพียงว่าพิจารณา ความเหมาะสม เสนอไปเป็นทางเลือกในการที่จะพิจารณาในเรื่องนี้ ฉะนั้นกราบเรียน ท่านประธานว่ารายงานนี้อยากได้ความคิดเห็นของท่านประธาน อยากได้ความเห็นที่เป็น กัลยาณมิตรของท่านทั้งหลายที่จะเป็นพื้นฐานสำคัญ ถ้าเราสามารถปรับโครงสร้าง ที่เหมาะสมได้จะเป็นพื้นฐานสำคัญของการพัฒนาศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ สำหรับในรายละเอียดกระผมขออนุญาตท่านประธานที่จะให้ท่านเบญจวรรณนำกราบเรียน ท่านประธานแล้วก็เสนอต่อท่านสมาชิกทุกท่าน ขอบพระคุณครับ