กราบเรียนท่านประธาน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผมในนามของ คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน และคณะกรรมาธิการขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม ที่ได้นำเสนอรายงาน เรื่อง “แนวทาง การส่งเสริมและขจัดอุปสรรคในการนำขยะมูลฝอยไปเป็นเชื้อเพลิงเพื่อผลิตไฟฟ้า” ต้องขอ กราบขอบพระคุณท่านสมาชิกทั้ง ๑๓ ท่าน ที่ได้กรุณาอภิปรายแล้วก็เสนอข้อเสนอแนะ ที่มีประโยชน์ รู้สึกเป็นกำลังใจอย่างยิ่งที่ฟังคำอภิปรายของทั้ง ๑๓ ท่านแล้วก็อาจจะสรุปได้ว่า ไม่มีท่านผู้ใดคัดค้านเลย เพียงแต่ว่ามีข้อแนะนำชี้แนะต่าง ๆ ซึ่งกระผมอยากจะขอตอบเป็น ภาพรวม ๆ เพื่อจะได้ไม่ต้องรบกวนเวลาของท่านสมาชิกมาก ประเด็นแรก อยากจะขอย้ำว่า เรานำเสนอรายงานนี้มีคีย์เวิร์ด (Keyword) ก็คือเวสต์ ทู เอเนอร์จี (Waste to Energy) เป็นทางเลือกหนึ่งของการแก้ไขปัญหาฝังกลบขยะแบบเดิม ๆ ที่นำมาซึ่งปัญหาสุขภาพ และสิ่งแวดล้อม ทีนี้การจะทำเวสต์ ทู เอเนอร์จี (Waste to Energy) ให้สำเร็จมีปัจจัย องค์ประกอบหลาย ๆ อย่างที่เราก็พยายามชี้อยู่ในรายงานนี้ ผมขอบพระคุณที่ไม่มีผู้ใดติชม ในเรื่องนี้ คิดว่าเคลียร์ (Clear) พอสมควรแล้วเรื่องการคัดแยกขยะต้นทาง อันนี้ทุกท่าน เห็นด้วยหมด ทีนี้ก็มาดูในเรื่องทำไมถึงเกิดไม่ได้ ผมก็อยากจะเรียนท่านสมาชิกที่อาจจะ อภิปรายว่าทำไมเราไม่มีแผนโรดแมป (Roadmap) อะไรอยู่ในนี้ จริง ๆ ในรายงาน ตอนเข้าวิป (Whip) ท่านมิ่งขวัญก็ได้ตั้งข้อสังเกต เราก็เพิ่มเข้าไปในตารางที่ ๒ ของภาคผนวก ง คือพื้นที่ อปท. ที่มีศักยภาพจะทำขยะก็คือมีปริมาณขยะเพียงพอ แล้วก็เช็กลิสต์ (Checklist) ต่าง ๆ อยู่ในภาคผนวก ง ตารางที่ ๒ แล้วภาคผนวก จ ก็ลิสต์ (List) โครงการที่ทำไฟฟ้า จากขยะที่มีอยู่หลายสิบโครงการ แต่จะเป็นโครงการเล็ก ๆ เพราะว่าติด พ.ร.บ. ร่วมทุน ก็ไม่ถึง ๑,๐๐๐ ล้านบาทถึงจะทำได้ แล้วก็ยังมีปัญหา ต้องขอบคุณ พันเอก ธนศักดิ์ เราไม่เคยได้ยินเสียงท่านเลย แต่ว่าท่านอภิปรายแสดงว่าท่านสนใจเรื่องนี้มาก แล้วท่านก็พูดได้ ถูกจุด ผมอยากจะเรียนว่าเรื่องตั้งคณะกรรมการบูรณาการระหว่างกระทรวงเราก็คงจะนำมา เขียนเพิ่มเติมในรายงาน แต่จริง ๆ เราคิดว่าได้มีการถกแถลงกันเยอะ น่าจะเอาไปทำได้เลย แต่ว่าจะมีคณะกรรมการบูรณาการขับเคลื่อนโดยให้ใครเป็นเจ้าภาพก็ให้รัฐบาลรับไปพิจารณา ทีนี้สมาชิกบางท่านก็เสนอว่าให้กระทรวงพลังงานเป็นเจ้าภาพไปเลย สมาชิกบางท่านก็บอกว่า ต้องกระทรวงมหาดไทยเป็นเจ้าภาพ บางท่านก็บอกว่ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมเป็นเจ้าภาพ ผมคิดว่าเราน่าจะเสนอว่าช่วยกันทำแล้วบูรณาการอย่างไร แต่ว่าตามกฎหมายปัจจุบัน พ.ร.บ. รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ของบ้านเมืองก็ดี ประกาศ คสช. ในสมัยนี้ก็กำหนดว่ากระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลัก แล้วเขาก็คุม อปท. ทั้งหมด ทีนี้ปัญหาของการมีส่วนร่วมของประชาชนที่สมาชิกบางท่าน อภิปราย และปัญหา อปท. ที่มีผลประโยชน์แอบแฝงทับซ้อนอะไรต่าง ๆ เราถึงได้เสนอ รูปแบบบิซิเนสโมเดล (Business Model) ว่าให้ อปท. กับเอกชนร่วมกัน เพราะว่าที่ราษฎรมาประท้วงคัดค้านโรงไฟฟ้าขยะ หรือโรงฝังขยะ บ่อกลบขยะ โรงเผาขยะ อะไรก็ได้ เพราะว่าไปฝังในที่ไกล ๆ ที่ใหม่ จริง ๆ โรงไฟฟ้าขยะควรจะอยู่ที่บ่อขยะใกล้ ๆ กันเลย คือที่ของ อบต. นั่นละ อบต. ให้เช่าไปแล้วก็เก็บค่าเช่า แล้วเขาก็จะเป็นผู้คัดแยกขยะ ปัญหา ความขัดแย้งของการไม่มีขยะก็จะไม่เกิดขึ้น แล้วเขาก็ได้ผลประโยชน์จากการประมูลถูกวิธี โปร่งใสบนโต๊ะทุกอย่างเราถึงเสนอ แต่ไม่ได้ตัดโมเดล (Model) ที่ท่านสถิตย์เพิ่งอภิปรายว่า อย่าไปละเลยเรื่องเอกชนเขาจะทำ จริง ๆ เอกชนที่ทำอยู่ที่ยกตัวอย่างในรายงาน ไม่ได้เอ่ยชื่อเขา คือเขามีโรงไฟฟ้าของเขาอยู่แล้ว แล้วก็มีคนไม่รู้จะเอาขยะไปทิ้งที่ไหน หรือเอาบ่อขยะเก่า เอาขยะเก่า ๆ ไปคัดแยกมาแล้วมาส่งโรงงานเขา อันนี้ถือว่าเขาไม่ได้ ไปเสนอตัว มีคนเอามาส่งเขาเอง เขาก็เอามาทำ ถ้ารูปแบบนี้เวิร์ก (Work) ก็ทำต่อไป เราไม่ได้ห้าม หรือบอกว่าจะต้องไปเอาต์ลอว์ (Out law) ทำสิ่งที่ผิดกฎหมาย เพียงแต่ว่า อบต. อีกเยอะ ๆ ที่อยู่ในภาคผนวก ง ตารางที่ ๒ เราอยากจะเสนอว่าเพื่อให้ อบต. ลดความหวาดระแวงแล้วก็ลดความคุ้นเคยกับผลประโยชน์เดิม ๆ ใช้รูปแบบนี้ อบต. ก็น่าจะอยากทำ และเอกชนก็กล้าลงทุน คิดว่ารายงานของเราก็ได้ไอเดนทิไฟ (Identify) ปัญหา ทีนี้อยากจะกราบเรียนว่าข้อเสนอของทุกท่านเราได้จดไว้หมด แล้วคิดว่าเท่าที่ผมจด ไม่มีผู้ใดไม่เห็นด้วยกับรายงานนี้เลย กระผมก็ขอรับไปว่าจะไปปรับปรุงรายงานให้มี ความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น แล้วก็จะได้นำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อนำไปปฏิบัติต่อไป ท้ายที่สุดนี้ ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณคำอภิปรายของทั้ง ๑๓ ท่าน ก็เป็นกำลังใจให้กับผู้ที่ได้ทำรายงานนี้ เป็นอย่างยิ่ง ขอบพระคุณครับ