มิ่งขวัญ สนับสนุนตั้งเวิร์กกิงกรุ๊ปพลังงานขยะ หนุนนโยบายโรงไฟฟ้าจากขยะ

กราบเรียนท่านประธานสภาขับเคลื่อน การปฏิรูปประเทศที่เคารพ ดิฉัน นางมิ่งขวัญ สปท. ๑๑๖ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณ ทางคณะกรรมาธิการชุดนี้ที่ได้นำเสนอเรื่องนี้ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญและในวันที่สำคัญด้วย เพราะวันนี้เป็นวันสิ่งแวดล้อมโลก ถ้าหากได้รับความเห็นชอบในวันนี้อย่างน้อย ๆ ในเรื่องของการปฏิรูปประเทศก็จะได้บันทึกไว้ว่าเป็นการเห็นชอบในวันสิ่งแวดล้อมโลก ความจริงแล้วในเรื่องของขยะมูลฝอยเป็นปัญหาของชาติมาเนิ่นนานแล้วก็ไม่ได้รับการแก้ไข ให้ประสบผลสำเร็จ ตลอดระยะเวลาดิฉันคิดว่า ๓ ทศวรรษที่ผ่านมาในเรื่องของขยะก็ยังอยู่ใน วงจรแบบเดิม เรื่องของขยะเป็นวาระแห่งชาติ ซึ่งรัฐบาลชุดนี้ตั้งแต่เริ่มเข้ามาก็มีการจัดการ ในเรื่องของขยะตกค้างเก่าซึ่งมีจำนวนมากที่อยู่ในพื้นที่ต่าง ๆ ได้มีการปลดล็อกในเรื่องของ การส่งเสริมให้มีการร่วมทุน โดยปลดล็อกในเรื่องของข้อกฎหมายและอีกหลาย ๆ เรื่อง ที่ได้มีการมอบกระทรวงมหาดไทยเป็นเจ้าภาพหลัก เป็นหน่วยงานหลักในการที่จะดูแล ในเรื่องของขยะมูลฝอย ประเด็นที่ดิฉันขออภิปรายเพื่อสนับสนุนในเรื่องของรายงานฉบับนี้ ดิฉันเข้าใจว่าทุกคนคงอยากจะเห็นในเรื่องของโรงไฟฟ้าจากขยะน่าจะเกิดขึ้นได้เป็นรูปธรรม ภายในระยะเวลาตามที่ได้มีการกำหนดไว้ เรื่องการที่จะสนับสนุนให้มีการใช้พลังงานทดแทน ร้อยละ ๓๐ ในปี ๒๕๗๙ แต่ประเด็นที่ดิฉันอยากจะขอสนับสนุนเพิ่มเติมทั้ง ๓ ข้อเสนอแนะ ที่ทางคณะกรรมาธิการชุดนี้ได้มีการศึกษาโดยเฉพาะในเรื่องของด้านนโยบาย ดิฉันขออนุญาต สนับสนุนที่ท่านกษิต ภิรมย์ ได้เสนอแนะว่าในเรื่องนี้ที่เกี่ยวกับการสนับสนุนให้เกิดโรงไฟฟ้า จากขยะเป็นไปได้หรือไม่ที่จะให้กระทรวงพลังงานเป็นเจ้าภาพหลัก ในระยะที่ผ่านมา เรามีแผนแม่บทเรื่องของการจัดการขยะมูลฝอยทั้งประเทศอยู่แล้ว แต่ถ้าจะให้เห็นผลสัมฤทธิ์ เกิดขึ้นจริง ๆ ในด้านพลังงานจากขยะ ดิฉันเห็นด้วยในการที่จะให้กระทรวงพลังงาน เป็นเจ้าภาพหลักโดยเฉพาะในเรื่องของการที่จะจัดตั้งให้มีคณะกรรมการร่วม ดิฉันคิดว่าเป็นเวิร์กกิงกรุป (Working Group) เป็นในเรื่องของคณะกรรมการระดับชาติ ซึ่งจะต้องประกอบด้วยกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมด้วย ตรงนี้ถามว่าควรจะมีเวิร์กกิงกรุป (Working Group) ทำไม ความจริงแล้วเรามีข้อมูลจำนวนมาก เรามีแผนแม่บทจำนวนมากในเรื่องของการจะขับเคลื่อน เพื่อให้เห็นเป็นรูปธรรม ขาดอยู่ ๒-๓ เรื่องด้วยกันก็คือในเรื่องของแผนแม่บทที่เกี่ยวกับ โรงไฟฟ้าที่เกิดจากขยะ เป็นไปได้หรือไม่ในการที่จะต้องมีการศึกษาในรายละเอียดอีกครั้งหนึ่ง ทั้งในเชิงของเทคนิคหรือว่าในเรื่องของการจัดแผนแม่บทที่มีความคมชัดในเรื่องนี้โดยเฉพาะ ส่วนที่ ๒ ในเรื่องข้อเสนอแนะทางด้านเทคโนโลยี เช่นกันค่ะ ดิฉันก็อยากจะเห็นในเรื่องของ รายงานการศึกษาที่มีการสนับสนุน ในอดีตที่ผ่านมาไจกา (JICA) เคยได้มีการศึกษา รายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับขยะมูลฝอยในเชิงลึกจำนวนมาก แต่ดิฉันว่าขณะนี้ข้อมูลเหล่านั้น ไม่อัปเดต (Update) แล้ว น่าจะมีการศึกษาภาพรวมของทั้งประเทศใหม่อีกครั้งหนึ่ง เพราะขณะนี้ในเรื่องของความเป็นไปได้หรือเทคโนโลยีต่าง ๆ จำเป็นที่จะต้องมีการศึกษาเชิงลึก ที่สำคัญก็คือข้อเสนอแนะที่เกี่ยวกับทางด้านเทคโนโลยี ดิฉันอยากจะเสนอแนะให้มีในเรื่อง ของตัวโรงไฟฟ้าที่เป็นต้นแบบ ทั้งขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ความจริงแล้ว เรามีเรื่องของพื้นที่ต่าง ๆ ซึ่งมีปริมาณขยะสะสมตกค้างจำนวนมากอย่างที่เป็นเอส (S) เอ็ม (M) แอล (L) ถ้าเป็นแอล (L) มากกว่า ๕๐,๐๐๐ ตัน ประมาณ ๓๗ แห่งของท้องถิ่น ขนาดเอ็ม (M) ที่มีขยะเก่าตกค้างอยู่ ๑๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ตัน ประมาณ ๘๒ แห่ง แล้วก็ขนาดเล็กที่ประมาณ ตั้งแต่ ๕,๐๐๐-๑๐,๐๐๐ ตัน มีอีก ๖๐ แห่ง รวมทั้งหมดประมาณ ๑๘๐ แห่ง ตรงนี้น่าจะได้มี การไพรออริตี (Priority) ในเรื่องของการจัดลำดับความสำคัญในการที่จะทำให้เกิด โดยเฉพาะ ในเรื่องรูปแบบของโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าจากพลังงานขยะ ถ้าหากมีการจัดทำได้จริง โดยเฉพาะในเรื่องของช่วง ๕ ปีแรก ตรงนี้จะทำให้ที่อื่นสามารถดำเนินรอยตาม เพราะขณะนี้ ในเรื่องทางเทคนิคหลังจากที่มีการปลดล็อกเรื่องของการร่วมทุน แต่ว่ายังมีปัญหาอีกมากมาย ในการที่จะส่งเสริมให้เอกชนเข้ามาร่วมด้วย ยกตัวอย่างเรื่องของเอกสารต่าง ๆ ในเรื่องของ บิดดิงด็อกคิวเมนต์ (Bidding Document) ซึ่งตรงนี้ในเรื่องศักยภาพของท้องถิ่นเองก็คง จะต้องมีคณะกรรมการทางด้านวิชาการช่วยสนับสนุนเรื่องของการจัดทำระเบียบ ข้อบังคับ ต่าง ๆ รวมทั้งในเรื่องของการปรับปรุงข้อแก้ไขทั้งหมด ประเด็นที่ทางคณะกรรมาธิการ ได้มีการเสนอไว้แล้วถ้าหากเป็นไปได้โดยเฉพาะในเรื่องของกฎ ระเบียบต่าง ๆ ถ้ามีการลิสต์ (List) หรือมีการยกร่างให้ด้วยอันนี้ก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง สำหรับในเรื่องของกฎ ระเบียบต่าง ๆ ซึ่งมีทั้งในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับทางกระทรวงพลังงาน กระทรวงมหาดไทย แล้วก็ของท้องถิ่น ตอนนี้เราคงจะต้องลงรายละเอียดแล้วก็เห็นในเรื่องของรูปธรรมที่ชัดเจน ซึ่งตรงนี้ก็จะเป็นการสนับสนุนที่จะทำให้เกิดโรงไฟฟ้าจากพลังงานขยะ ที่สำคัญในเรื่องเหล่านี้ ดิฉันคิดว่าเราจำเป็นที่จะต้องมีการสนับสนุนทางด้านเทคนิคให้กับท้องถิ่น ถ้าหากเป็นไปได้ ดิฉันอยากจะมีข้อเสนอแนะว่าในระยะเบื้องต้นอยากจะให้คณะกรรมการชุดนี้โฟกัสกับ ในเรื่องของกลุ่มที่มีความเป็นไปได้ มีศักยภาพในเรื่องการที่จะจัดตั้งในเรื่องของโรงไฟฟ้า ทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าหากว่าเป็นตามเกาะจะยิ่งมีศักยภาพเพิ่มขึ้น ไม่ว่าจะเป็น ที่เกาะสมุย เกาะช้าง หรือว่าพื้นที่อื่นไกล ซึ่งตรงนี้เราจะได้แก้ไขปัญหาในเรื่องของสถานที่ ท่องเที่ยวด้วย แล้วก็มีความจำเป็นจริง ๆ ถ้าหากดูในเรื่องของรูปแบบต่าง ๆ เหล่านี้ หากว่าคณะกรรมการ ได้มีการกำหนดพื้นที่ ลำดับความสำคัญ มีการสนับสนุนทั้งทางด้านวิชาการ รวมทั้งทางด้าน การลงทุนด้วย ดิฉันคิดว่าอยากจะเห็นข้อเสนอแนะ แล้วก็มีการผลักดันเพื่อที่จะให้เกิดผล ในทางรูปธรรมที่ชัดเจนโดยเฉพาะในระยะของแต่ละช่วงเวลาด้วย ขอบพระคุณค่ะ