อลงกรณ์ สนับสนุนปรับ กต.ตร. เปิดช่องประชาชน-อดีตตำรวจร่วมตรวจสอบ

ท่านต่อไป ขอเชิญ พลตํารวจเอก ชิดชัย วรรณสถิตย์ อดีตรองนายกรัฐมนตรี อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงยุติธรรม ขอเชิญครับ

พลตํารวจเอก ชิดชัย วรรณสถิตย์ : กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พลตํารวจเอก ชิดชัย วรรณสถิตย์ สปท. ลําดับที่ ๓๙ ก่อนอื่นก็ขอชื่นชม กับคณะกรรมาธิการด้วยที่ได้เสนอเอกสารนี้ แล้วได้เอาปัญหา กต.ตร. ในอดีตเพื่อจะมา ปรับปรุงให้ดีขึ้น ถ้าผมอ่านความตั้งใจของคณะกรรมาธิการชุดนี้ก็เพื่อจะให้ตํารวจในระดับ ปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรม ไม่ว่าจะเป็นภูธร นครบาล ได้ทําหน้าที่ในการป้องกัน และปราบปรามอาชญากรรม ได้ทําหน้าที่ในการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ของประชาชนให้ดีขึ้น ซึ่ง กต.ตร. ในอดีตที่เราวิพากษ์วิจารณ์กันนั้นส่วนหนึ่งก็เป็นเรื่องจริง ที่เป็นอย่างนั้น แต่องค์ประกอบ กต.ตร. ชุดใหม่ผมค่อนข้างจะเห็นด้วย ไม่ว่าจะเป็น ทั้งจํานวนและที่มา เพราะว่าอย่างน้อยที่สุดผมก็ต้องชื่นชมสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ไม่ว่าจะเป็นระดับสํานักงาน ไม่ว่าจะเป็นระดับกองบัญชาการ ไม่ว่าจะเป็นระดับกองบังคับการ จนถึงสถานีตํารวจที่เปิดออฟฟิศเปิดสํานักงานของตัวเองให้มีคณะกรรมการเหล่านี้เข้าไปนั่งอยู่ หากเทียบกับส่วนราชการอื่นแล้วคงยังไม่มี เพราะฉะนั้นผมถือว่าเป็นความใจกว้างที่จะเปิด ให้คนอื่นเข้ามาตรวจสอบได้ ส่วนหน้าที่ในการตรวจสอบนั้นผมก็อยากให้เพื่อน สปท. ไปอ่านดู มีทั้งหมด ๑๑ ข้อ ที่ว่ามีการเชื่อมโยงกับสํานักงานตํารวจแห่งชาติอย่างไร มีหน้าที่ให้คําแนะนํา อย่างไร มีหน้าที่รับคําร้องเรียนอย่างไร อยู่ในนั้นหมดนะครับ ก็เห็นด้วยกับเพื่อน สปท. หลาย ๆ ท่านที่ว่าจะมีการคัดสรร กต.ตร. ในแต่ละระดับ ให้มีความชัดเจนและประโยชน์สูงสุดตามเจตนารมณ์ของการศึกษาเรื่องนี้ได้มากน้อยอย่างไร ส่วน กต.ตร. ที่เป็นข้าราชการตํารวจนั้น ผมเองก็ได้ให้คําหารือไปเองว่าถ้าจะเอาเป็น ข้าราชการตํารวจแล้วอยากให้เกษียณไปนานหน่อยเพราะจะได้ลืม หมายความว่าจะได้จํา ผู้บังคับบัญชาแทบจะไม่ได้ เหมือนกับผมตอนนี้ไปแทบจะจําไม่ได้แล้วครับ ในระดับผู้การก็ยัง จําไม่ได้ ยิ่งผู้กํากับจําไม่ได้ ระดับผู้บัญชาการยังจําไม่ได้เลย ส่วนใหญ่ถ้าเป็นลูกศิษย์ก็จะเรียก อาจารย์เป็นหลัก เพราะฉะนั้นเชื่อว่าถ้าคนเกษียณไปนานแล้วก็คงจะมีความเป็นกลางมากที่สุด อาจจะมีข้อยกเว้นได้ แต่ก็เป็นอย่างที่ท่าน สปท. บางท่านได้ให้ข้อสังเกตว่าในบางจังหวัด อาจจะไม่มีบุคลากรที่เป็นอดีตตํารวจที่ยศ ตําแหน่งนั้นอาศัยอยู่ก็ได้ ตัวเหล่านี้อาจจะ เป็นปัญหาและอุปสรรค เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยว่าในระยะของการเปลี่ยนผ่านน่าจะใช้ หลักเกณฑ์ที่ท่านเสนอมาก็ถือว่าน่าจะไปได้ ถ้ามีอะไรที่ไม่เหมาะสมก็สามารถจะปรับได้

ประเด็นที่ ๒ ผมอยากจะตั้งข้อสังเกต ก็คือการที่จะให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม โดยเฉพาะประชาชนทั่วไป ที่ท่านก็บอกว่ามีในลักษณะอาสาสมัครตํารวจ มีเจ้าหน้าที่ รักษาความปลอดภัย ก็คงในรูปแบบเดิม ปัจจุบันนี้เราคงปฏิเสธไม่ได้ว่าดิจิทัลกับเทคโนโลยี ก้าวไปไกลแล้ว เพราะฉะนั้นเราต้องให้ประชาชนเข้ามา อย่างเรื่องของกรรมาธิการ ด้านการบริหารราชการแผ่นดินจะเสนอเรื่องความเป็นเลิศของศูนย์ดํารงธรรม ผมอ่านไปแล้ว ก็ไม่มีอะไร เพียงแต่ว่าจะปรับศูนย์ดํารงธรรมให้มีบุคลากร ซึ่งผมก็ทราบว่าตอนนี้ ศูนย์ดํารงธรรมก็ได้งบประมาณประมาณ ๙,๐๐๐,๐๐๐ บาท กําลังจ้างคนเขียนซอฟต์แวร์ (Software) ซึ่งกําลังจะใช้งานอยู่ จะมีการเชื่อมโยงว่าศูนย์ดํารงธรรมในระดับกระทรวง จะเป็นอย่างไร ในระดับจังหวัดจะเป็นอย่างไร ลงไปถึงอําเภอจะเป็นอย่างไร เพื่อจะรับ เรื่องร้องทุกข์ ซึ่งปัจจุบันนี้ของเราเองยังเป็นลักษณะใช้โทรศัพท์มือถือในการแจ้ง ซึ่งไม่ทันการณ์เท่าไรหรอก เพราะฉะนั้นต้องใช้ดิจิทัลแจ้งในลักษณะเป็นไลน์ (Line) เป็นแอป (App) เป็นอะไรลักษณะต่าง ๆ ในนั้น ซึ่งผมก็ไปดูงานของ ๑๙๑ ของ ไอ เลิร์ต ยู (i lert you) มาแล้ว ของกรมการขนส่งทางบกมาแล้วว่าระบบแจ้งความอย่างไร ปัจจุบันนี้ ของเรามีเกือบทุกกระทรวง ทบวง กรม ที่มีรับแจ้งเหตุจากประชาชน ต่างคนต่างมีหมด เผอิญไปรับทราบแผนของกระทรวงดิจิทัลเขาก็จะมีเครือข่ายของประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม ในการที่จะสร้างเครือข่าย ซึ่งเผอิญผมก็ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมาธิการด้านสังคม ให้ทําหน้าที่เป็นประธานศึกษาเรื่องดิจิทัล คอมมูนิตี วอตช์ด็อก (Digital Community Watchdog) เพราะฉะนั้นผมกําลังพยายามจะโยงว่าของกระทรวงมหาดไทยที่มีโครง ในระดับกระทรวงก็ดี ในระดับจังหวัดก็ดี ในระดับอําเภอก็ดี ของส่วนกลาง ของรัฐบาล มีสํานักนายกรัฐมนตรีก็ดี ของสํานักงานตํารวจแห่งชาติมีที่ไหนก็ดี ของกรมการขนส่งทางบก ที่ไหนดี ของกระทรวงต่าง ๆ ที่ไหนดี ผมกําลังร่วมกับคณะกรรมาธิการที่จะร่วมกับ ผู้เชี่ยวชาญในการที่จะดีไซน์ (Design) แบบว่าการรับแจ้งความของประชาชนที่ง่าย และสะดวกที่สุดเกี่ยวกับเรื่องปัญหาของบ้านเมืองที่เราพูดกันหนักหนาว่าคนไทย มีวินัยน้อยลง การบังคับใช้กฎหมายไม่ค่อยได้ผล เพราะฉะนั้นการที่จะได้ผล ประชาชน ที่ใช้แอป (App) เข้ามา ยกตัวอย่างกรณีขาวแดงห้ามจอด ไม่ต้องอะไรมากหรอกครับ ถ้ามีประชาชนถ่ายวิดีโอ แล้วส่งให้ตํารวจ ตํารวจตามกระบวนการแล้วเมื่อรับแจ้งความผิดนี้ คือจะต้องออกใบสั่ง ถ้าเขาไม่ไปเสียค่าปรับเรื่องก็จะแจ้งไปที่กรมการขนส่งทางบก เวลากรมการขนส่งทางบกต่อทะเบียนก็จะต้องปรับ ปัจจุบันนี้หน่วยงานต่างมีแต่ข้อมูลด้วน ๆ ระบบมันด้วน ยังไม่เชื่อมกัน แม้กระทั่งของตํารวจกับกรมการขนส่งทางบกปัจจุบันนี้ แม้จะมีมาตรา ๔๔ แล้วก็ยังเชื่อมกันไม่ได้เลย เพราะฉะนั้นของเรานี้ผมถึงพูดว่า แต่ละหน่วยงานมันด้วนไม่สัมพันธ์กัน ผมถึงพยายามมองว่าเราจะให้โยงใยทั้งระบบได้อย่างไร ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดู เหมือนกับจราจรในกรุงเทพฯ เราจะเห็นว่า มอเตอร์ไซค์ไม่ยอมติดไฟแดง ไปกันหมด ผมนึกว่าประเทศไทยเรามีกฎจราจรว่ามอเตอร์ไซค์ ไม่ต้องติดไฟแดง เพราะฉะนั้นถ้าเรามีกล้องอยู่หน้ารถเราสามารถที่จะถ่ายได้แล้วก็ส่งให้ เจ้าหน้าที่ เขาก็สามารถที่จะออกใบสั่งพวกเหล่านี้ได้ เพราะฉะนั้นผมถึงบอกว่าถ้าเราจะทําให้ การบังคับใช้กฎหมายดีขึ้น ทําให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานได้มากขึ้นประชาชนต้องมีส่วนช่วย เพราะฉะนั้นในการมี กต.ตร. ชุดนี้ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งว่าเขาจะช่วยดูอยู่ ๒ อย่าง ๑. ช่วยดูการปฏิบัติงานของตํารวจว่าตรงไปตรงมาไหม บิดเบี้ยวไหม ๒. ดูว่าในการปฏิบัติหน้าที่นั้น ขัดข้องไหม เพราะเราต้องยอมรับว่าในการที่จะให้การทํางานได้ดีเขาต้องมีความพร้อม ในเรื่องเครื่องมือ ในเรื่องงบประมาณ ในเรื่องอะไรทั้งหมด ไม่ใช่ว่าทํางานบนความขัดข้อง อย่างที่น้องตํารวจข้างบนพูดถึงว่าไอ เลิร์ต ยู (i lert you) ถ้าเผื่อท่านไปดูแล้วว่า ตํารวจในสถานีตํารวจที่สมัครเป็นไอ เลิร์ต ยู (i lert you) ต้องเสียค่าไวไฟ (WiFi) เอง อย่างน้อยเดือนละ ๕๐๐ บาท ใครรับผิดชอบกับเขาล่ะครับ ต้องเจรจากับ กสทช. ไหมว่า เงินจํานวนนี้จะลดให้เขาได้อย่างไร นี่เป็นหน้าที่ของ กต.ตร. ที่จะต้องดูให้ ไม่อย่างนั้น ระบบก็จะไปแบบไม่สมูท (Smooth) เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมเล่ามานี้เป็นเพียงข้อสังเกต และให้กําลังใจกับกรรมาธิการว่าที่ท่านได้พยายามที่จะทําให้การทํางานของตํารวจ ในระดับต่าง ๆ ดีขึ้น ก็ขอขอบคุณแล้วก็ขอสนับสนุนไอเดีย (Idea) นี้ครับ ขอบคุณครับ

ท่านสุดท้ายนะครับ ศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ดุสิต เครืองาม อดีตสมาชิก สภาปฏิรูปแห่งชาติ อดีตที่ปรึกษานโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน และนายกสมาคม อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ไทย ขอเชิญครับ