กษิต เสนอจัดระบบข้าราชการเกษียณร่วมพัฒนาประเทศ

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม กษิต ภิรมย์ สมาชิก สปท. ลําดับที่ ๗ ท่านประธานครับ การจะดําเนินการเรื่องเกี่ยวกับการจ้างแรงงานผู้สูงอายุนั้น มีเรื่องที่จะสามารถกระทําได้ทันทีทันควัน อาจจะเป็นข้อเสนอของ สปท. ไปที่รัฐบาลให้มี การเริ่มดําเนินการทันที ส่วนอันที่ ๒ ก็เป็นเรื่องของการแก้ไขพระราชบัญญัติจัดตั้งองค์กร อะไรต่าง ๆ เพื่อจะรองรับงาน ก็เป็นเรื่องระยะปานกลางกับระยะยาว ผมจะไม่พูด เรื่องระยะปานกลางกับระยะยาว ขอพูดเรื่องเฉพาะหน้าที่ว่าเราสามารถจะทําอะไรได้ ผมก็อยากจะเริ่มด้วยคําว่า อุปสงค์ อุปทาน ซัปพลาย แอนด์ ดีมานด์ (Supply and Demand) ว่า ณ วันนี้ผู้สูงอายุเกษียณอายุไปแล้วที่อยู่ในระบบและนอกระบบก็แล้วกัน มีอยู่ ๑๕-๒๐ เปอร์เซ็นต์ของประชากรไทย และคงจะขึ้นไปเป็น ๒๕ เปอร์เซ็นต์ภายในประมาณ ๑๐ ปีข้างหน้า เมื่อมีผู้สูงอายุแล้วก็ยังแข็งแรงอยู่ ถามว่าสถิติผู้สูงอายุเหล่านี้อยู่ที่ไหน ก็น่าจะอยู่ที่สํานักงาน ก.พ. สํานักงานข้าราชการพลเรือน อยู่ที่กระทรวงกลาโหม แล้วก็ อยู่ที่กระทรวงศึกษาธิการเป็นหลักใช่หรือไม่ที่เกี่ยวกับข้าราชการ ทหาร พลเรือน อาจจะมี สํานักงานตํารวจแห่งชาติเข้ามาด้วย ก็ขอเป็นข้อเสนอจาก สปท. ไปที่รัฐบาลว่าให้หน่วยงาน ราชการหลัก ๆ เหล่านี้ ทหาร พลเรือน ตํารวจ รวบรวมสถิติของข้าราชการที่อายุ ๖๐ ปีขึ้นไป แล้วก็จะเกษียณอายุไปอีก ๕ ปีข้างหน้า จะได้ทําสถิติล่วงหน้าไว้ ๕ ปี แล้วก็ให้มีการสํารวจ ความสมัครใจได้ไหมว่าใครที่ยังประสงค์จะทํางาน และมีทักษะอะไร ผมได้เคยอภิปราย ในสภานี้ พวกกระผมมาจากกระทรวงการต่างประเทศ แล้วก็ยังมีเพื่อน ๆ อีกหลายคน จากกระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม ที่ได้เคยไปรับหน้าที่ ในต่างประเทศประจําที่สถานทูต ต่างก็มีประสบการณ์ทางด้านการต่างประเทศ และ ณ วันนี้ เราก็พูดกันแทบจะทุกวันเรื่องประชาคมอาเซียน (ASEAN) แล้วก็เรื่องจังหวัดต่าง ๆ ที่อยู่ติด กับประเทศเพื่อนบ้าน และเราก็ได้เปิดเป็นสนามบินนานาชาติหลายแห่ง เราอยากจะเป็น ศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ รักษาพยาบาล ทางด้านประวัติศาสตร์ก็จะมีประมาณสัก ๓๐ กว่าจังหวัดที่อยู่ติดกับประเทศอื่น ๆ ผมก็ได้เคยเสนอว่าผู้ว่าราชการจังหวัด โดยกระทรวงมหาดไทย หรือนายก อบจ. เชิญพวกกระผมที่เคยอยู่ต่างประเทศจาก ๔-๕ กระทรวงไปเป็นที่ปรึกษาทางด้านต่างประเทศได้ไหม หรือจะเป็นสนามบินที่จะเปิด ที่อู่ตะเภา ที่ภูเก็ต ที่สมุย อื่น ๆ ที่เป็นสนามบินนานาชาติ ก็อยากจะทําแบบที่ญี่ปุ่น เขาทําไหมครับ สนามบินที่โอซาก้าเขามีเอกอัครราชทูตที่ยังรับราชการอยู่เป็นผู้ประสานงาน กับทางรัฐบาลท้องถิ่น บรรดาผู้ที่อยู่ในกิจการของการท่องเที่ยวแล้วก็การเดินทางทางอากาศ เราก็สามารถที่จะใช้ประโยชน์ของอดีตข้าราชการที่ร่างกายยังแข็งแรง มีประสบการณ์ อย่างน้อยก็คงพูดภาษาอังกฤษได้ค่อนข้างจะดีให้เป็นประโยชน์ต่อบรรดาผู้ว่าราชการจังหวัด ๓๐ กว่าจังหวัดแล้วก็ อบจ. อันนั้นเป็นอันที่ ๑ เสียก่อน แล้วคราวนี้ก็อาจจะแอปพลาย (Apply) โยงไปถึงได้ อดีตอธิบดี ผู้หลักผู้ใหญ่ในกระทรวงศึกษาธิการจะเข้าไปช่วยพัฒนา โรงเรียนเพื่อจะยกระดับโรงเรียนของทั้งประเทศไทยให้อยู่ในระดับหรือมาตรฐานเดียวกันได้ หรือไม่ จะช่วยไปเป็นหูเป็นตาไปอยู่ที่คณะกรรมการของผู้ปกครองแล้วก็ครูในทุกจังหวัดได้ไหมครับ เพื่อจะได้เอาประสบการณ์อะไรต่าง ๆ ที่มีอยู่นั้น แล้วก็ไปยกระดับการศึกษาของประเทศไทย เพื่อจะได้ขจัดความเหลื่อมล้ําในเรื่องระบบการศึกษากันเสียทีหนึ่ง แล้วก็ขยายไปที่ เรื่องสาธารณสุขต่าง ๆ เหล่านี้ได้ สามารถที่จะกระทําได้ทันทีถ้าเผื่อให้มีคําสั่งและรวบรวมสถิติ แล้วก็ขอให้ข้าราชการที่เกษียณอายุไปแล้วนั้นสมัครใจว่าจะทําอะไร อย่างไร หรือแม้กระทั่ง ตํารวจโรงพักก็จะมีอดีตข้าราชการจากกระทรวงการต่างประเทศหรือกระทรวงพาณิชย์ ไปช่วยงานบางครั้งบางคราวก็ได้ เวลามีนักท่องเที่ยวต่างประเทศประสบอุบัติเหตุอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ก็เป็นอันหนึ่งในส่วนที่อยู่ในระบบคือข้าราชการ

อันที่ ๒ ก็แน่นอนในแวดวงเอกชน เราจะประสานงานกับสภาหอการค้า แห่งประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย แล้วก็สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยได้หรือไม่ แล้วก็อาจจะโยงไปที่กรมหรือว่าสํานักงานทะเบียนการค้าของกระทรวงพาณิชย์เพื่อจะดูสถิติ ของพนักงานเอกชนที่เกษียณ เพิ่งจะเกษียณ หรือจะเกษียณในอนาคตว่าเขายังมีทักษะ อย่างไร แล้วประสบการณ์เหล่านี้ของเอกชนมันมีคุณค่ามหาศาล ถ้าเผื่อเราต้องการ จะพัฒนาบุคลากรในเรื่องของการบริหารจัดการที่เรียกว่าแมเนจเมนต์ (Management) เขามีประสบการณ์ทางด้านการบริหารจัดการโรงงานทางภาคเอกชน เขาจะไปเป็นอาจารย์ ช่วยมหาวิทยาลัยหรือวิทยาลัยที่มีการสอนวิชาว่าด้วยบิซิเนส แอนด์ มินิสเทรชัน (Business and Ministration) การบริหารราชการทางธุรกิจหรือรัฐประศาสนศาสตร์ได้หรือไม่ อย่างไร หรือจะไปช่วย อบจ. อบต. เทศบาลให้มีการจัดการบริหารที่ดี ให้มีความเป็นเอกชนให้มาก มีความคล่องตัว มีความโปร่งใส มีระบบต่าง ๆ เหล่านี้เราก็สามารถที่จะกระทําได้ ส่วนคน ที่อยู่นอกระบบมักจะเป็นผู้จ้างตนเอง มีกิจการเล็ก ๆ น้อย ๆ แต่มีความเฉพาะ อาจจะ เป็นครูที่สอนหมอลําที่ดี สมมุติว่าเป็นศิลปินที่ดีอายุมากแล้ว อันนี้ทําอย่างไรที่จะไปถึงเขาได้ ก็จะฝากงานอันนี้ไว้ที่กํานัน ผู้ใหญ่บ้านได้ไหม ไปที่นายกเทศมนตรีได้ไหม เพื่อจะดูว่าเอกชน เหล่านี้ ซึ่งอาจจะเป็นผู้มีฝีมือทางด้านศิลปินเป็นจิตวิญญาณ เขาจะช่วยมาเป็นครูที่โรงเรียน ได้ไหม หรือจะช่วยคนที่พนักงานทั้งหลายตามโรงแรม ร้านอาหาร ในการที่จะเพิ่มทักษะ การปรุงแต่งอาหารไทยหรืออาหารไทยมุสลิม หรือภาคเหนือ ภาคอีสานต่าง ๆ เหล่านี้ด้วย ผมก็ขอเสนอเลยว่าเป็นข้อเสนอที่สามารถจะมีคําสั่งทันทีทันควันจากรัฐบาล แล้วก็เริ่ม เชิญผู้สูงอายุทั้งหลายเข้าสู่ระบบที่จะร่วมในการพัฒนาประเทศของเราด้วย แล้วจุดอ่อน ของประเทศไทยก็คือขีดความสามารถในการบริหารจัดการอ่อนมาก โลกทัศน์แคบไม่ค่อยจะ รู้เรื่องเกี่ยวกับบริบทของภูมิภาคหรือว่าการเมืองระหว่างประเทศ เราก็พูดกันเรื่องอาเซียน (ASEAN) เรื่องอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ไปถามคุณครูส่วนใหญ่ก็จะไม่มีความเข้าอกเข้าใจว่า มีความหมาย มีกระทบโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อโรงเรียน แล้วจะทําอย่างไรเพื่อผลิตนักเรียน หรือนักเรียนอาชีวะเพื่อรองรับการแข่งขันอย่างน้อยในระดับอาเซียน (ASEAN) เสียก่อน แล้วก็ในระดับระหว่างประเทศ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่สําคัญ และที่สําคัญอีกอันหนึ่งก็คือ โรงพยาบาล มันไม่ได้กระจุกตัวอยู่ที่กรุงเทพฯ เราก็ต้องการบุคลากรที่มีความรู้ ผู้ที่เกษียณอายุ อาจจะไปช่วยโรงพยาบาลได้อีกตั้งหลายแห่งที่จะรองรับชาวต่างประเทศที่จะเข้ามา บางคน ก็อาจจะมีทักษะทางด้านภาษาจีน ญี่ปุ่น ภาษาอาหรับต่าง ๆ เหล่านี้ก็สามารถที่จะนําพาเขา เข้ามาอยู่ในระบบ แล้วก็มาช่วยพัฒนาการบริหารจัดการองค์ความรู้ต่าง ๆ เหล่านี้ให้ได้ แล้วในขณะเดียวกันก็จะได้ช่วยเปิดโลกทัศน์ให้กับผู้นําท้องถิ่น ผู้ประกอบการที่อยู่ในหมู่บ้าน ในตําบล ในจังหวัดต่าง ๆ เพื่อเราจะได้มีขีดความสามารถในการแข่งขันอย่างเต็มที่ อันนี้ ทําให้เป็นระบบเลยครับ แล้วจะมอบใครเป็นแกนกลาง ผมก็อยากจะขอเสนอเป็นสํานักงาน ก.พ. เสียก่อนได้ไหมในแวดวงของราชการ ทางภาคเอกชนจะเป็นกระทรวงอุตสาหกรรมก็ได้ หรือกระทรวงแรงงานอันใดอันหนึ่ง เอาเป็นกระทรวงอุตสาหกรรมก็ได้ เพราะเป็นบุคลากร ระดับบริหาร แล้วก็ขอความร่วมมือจากสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาหอการค้า แห่งประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย แล้วก็ทําให้เป็นกิจจะลักษณะให้มีระบบ แล้วผม ก็แน่ใจว่าอดีตข้าราชการหรือที่เกษียณไปแล้วนั้นมีเงินเดือน มีบําเหน็จ บํานาญอยู่แล้ว ก็ต้องการได้รับเงินเพิ่มเป็นค่าขนมได้ไหมครับ ไม่ต้องมากมาย ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาท พอไหม เจรจาต่อรองกันได้ เพราะว่าเป็นเรื่องของการที่มาร่วมกันช่วยชาติในยามที่แก่เฒ่า กันเป็นลําดับ ก็ขอเสนอแค่นี้ครับท่านประธาน ขอขอบคุณมากครับ